“旬速办”激发企业高质量发展新动能

  阳春三月，太极山城生机盎然，处处呈现出欣欣向荣的景象。走进旬阳市政务服务中心，前来办事的群众络绎不绝，企业开办专区“审批服务旬速办、企业开办迅速办”的服务标识格外醒目。
  “第一次来现场办理企业业务，工作人员提供了‘一对一’陪伴式服务，整个流程高效快捷，办事体验很好。”办事群众曹先生对“红马甲”服务表示满意。旬阳市行政审批服务局聚焦“三个年”活动，以企业需求为导向，着力优化营商环境，提升服务水平，唱响“旬速办”品牌，用最优的营商环境助推旬阳经济社会高质量发展。

  开展“审批提速”行动，促进营商环境大提升
  开设“企业开办服务专区”。以企业开办“六个零”为目标，通过数据共享，实现企业登记、印章刻制、申领发票、员工参保登记、公积金预开户登记、银行预约开户1天内办结。设立金融“四贷”服务站和企业VIP服务室，配备2名专职帮办员全程跟踪帮办，赠送企业开办“大礼包”，切实做到“带一张身份证、喝一杯茶、注册一家企业”。实施“证照分离”全覆盖。全面梳理涉企经营许可事项35项，其中：直接取消审批5项、审批改为备案5项、实行告知承诺7项、优化准入服务18项，为企业准入提供便利。市场主体登记便利化。以全程网办为载体，实现《营业执照》办理全程规范化、电子化、便利化。规范申请材料文书格式，对《公共场所卫生许可证》等事项落实告知承诺制，对住所落实自主承诺申报办理注册。落实“双告知”义务，对于非前置审批事项一律“零门槛”准入，让企业坐享改革红利。

  开展“服务提质”行动，推动便民水平大提升
  改革项目服务，一对一“帮代办”。印发《旬阳市政务服务帮办代办“春风行动”实施方案》，组建市镇村三级帮办代办队员500余名。对全市招商引资等重点项目组建服务专班，对全市77家规上工业企业和175个限额以上商贸企业推行“首席帮办员”，做好从项目落地、开工建设到竣工验收的全生命周期服务，实行“一对一”“多对一”包联服务全覆盖。在办事大厅增设“红马甲”志愿服务岗，对来办事的老年群众、贫困群众、行动不便残疾人实行全程帮代办，受到办事群众一致好评。
  改革服务举措，线上线下“同步办”。以“一件事一次办”改革为抓手，合并同类项梳理市场服务类8个“一件事一次办”套餐，实现涉企服务从“可办”到“易办”“好办”的转变；推行不见面审批，全面落实《食品生产许可证》《食品小作坊生产许可证》等事项全程电子化工作，利用信息技术优势，实行“线上视频踏勘”，进一步提升群企便利度。
  创新服务方式，简易事项“上门办”。坚持“433”服务措施，即：为办事群企提供预约服务、延时服务、上门服务、自助服务“四项服务”，邮寄证照、刻制印章、复印资料“三免费”，窗口引导、流程讲解、跟踪服务“三到位”。以群众办事事好办为目标，变“开门迎客为服务上门”，开展多种方式送服务到家活动。

  开展“监管提效”行动，实现作风能力大提升
  强化干部思想教育，开展“每月全员集中轮训”“党建+岗位大练兵”“业务大讲堂”等丰富多彩的学习活动，引导广大干部变“要我服务”为“我要服务”，树牢“全心全意为人民服务”的宗旨。自去年以来，先后组织各类市场主体培训19场次，培训人数3000余人次，发放宣传单5000余份。强化干部作风建设，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，深入践行“忠诚干净、担当表率、学习奉献”的新要求，常态化开展“转作风、提效率、优环境”作风专项整治活动，成立4个日常巡察组不定时开展巡察检查，使干部作风明显好转，服务水平提质增效，窗口形象显著提升。强化日常检查监管。对工作人员采取电子监控、“好差评”系统、加强巡查督查等方式加强窗口管理，建立线上全覆盖、线下全联动、数据全汇聚、结果全公开的“好差评”考核体系，服务好不好，群众说了算。对市场主体严格执行《市场准入负面清单（2022版）》制度，按照非禁即入的原则，公平公正、依法依规服务市场主体。
  截至目前，旬阳市市场主体总数达48339户，其中：企业5150户，个体42106户，农民专业合作社1083户。2022年全市市场主体新增8298户，注销3642户，净增4656户，增长率11.63%，连续两年市场主体发展增速居安康市前列，良好的营商环境和发展“沃土”激发了旬阳市场发展的强大内生动力。