岚皋县堰门镇瑞金村位于堰门集镇西南部，距集镇6公里，面积13.28平方千米，现辖5个村民小组，户籍人口489户1501人，其中脱贫人口405户1250人，纳入动态监测“三类户”32户105人，中共党员63名，2020年前为深度贫困村，2021年被列为市级乡村振兴示范村。瑞金村坚持党建引领，实施“支部联建、产业联盟、资源联享”的“三联”工作机制，不断加强村党支部的战斗力，整合产业组织形式，优化资源配置，将群众镶嵌在产业发展的链条上，推动产业提质增效，促进群众就业增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强力推进乡村振兴。

一、主要做法和初步成效

（一）支部联建，提升村党支部的战斗力。瑞金村党支部先后与市卫健委机关党支部、西安网是科技发展有限公司党支部签订了支部联建协议，开展了以学习宣讲党的二十大精神为主题的支部联建活动和“入户走访听民意、问题排查惠民生、矛盾化解暖民心”活动，通过共同组织开展学习教育交流、主题党日活动等方式，加强农村党员与市卫健委机关党员、企业机关党员的联系交流，让瑞金村的农村党员更加深入了解中省市的乡村振兴政策和当前我国的经济社会发展趋势，科学谋划瑞金村未来的发展规划，提升瑞金村党支部的党建工作水平和服务群众的能力。瑞金村党支部与市卫健委机关党支部先后举办了2021年度大学新生集体升学礼、重阳节慰问老人和2022年度植树节植树、七一表彰慰问、2022年大学新生集体升学礼、重阳节慰问老人等主题党日活动，并组织开展了结对帮扶和义诊活动，邀请市人民医院医疗专家到村开展了义诊和健康教育，为瑞金村及周边的200多名群众提供了健康帮扶；对113名返乡群众及时送达了《健康监测告知承诺书》并落实健康监测措施，捐赠口罩4箱和消杀防疫物资2箱，共同做好新冠疫情常态化防控。瑞金村党支部与西安网是科技发展有限公司党支部共同组织了瑞金村农产品宣传推介活动，将瑞金村的农产品远销到了内蒙古、河南、云南等省及西安、延安、榆林、咸阳、汉中等地。

（二）产业联盟，提升农村产业的竞争力。为破解瑞金村产业“规模小、项目散、竞争力不强”问题，瑞金村结合村情实际和市场需求积极整合产业组织形式，形成了以茶叶为主导，魔芋、蚕桑、畜牧、山林经济、烤烟等多种产业协同发展的产业链，并依托村上的龙头企业，采取“公司+基地+合作社+农户”或“公司+合作社+农户”等方式，将产业散户聚合在一起，扩大产业规模和避免村内恶性竞争，提升产业抵御市场风险的能力和市场竞争力，确保产业持续健康发展。全村依托盛瑞农业开发有限公司建成茶园2000亩及标准化茶厂1座；依托安康瑞和园农业开发中心建成连片魔芋400余亩、蚕桑300余亩；依托朝晷千头养猪场、岚皋县鑫瑞农农牧开发有限公司2个千头规模生态养猪示范园，带动全村养猪6000头左右；依托岚皋县天顺农牧发展有限公司黑山鸡养殖示范园区，带动全村发展养鸡1万余只，上述公司形成的产业联盟已吸纳农户入股300余户，产业发展的形势良好。通过产业联盟汇聚的政策、资本、资源优势，2022年以来，本村茶产业龙头企业盛瑞农业开发有限公司以“飞地经济”模式在邻村团员村完成了8·20水毁茶厂的灾后重建，新建的茶厂生产茶叶的能力位居岚皋县前列，并带动堰门镇团员村今年新建茶园500亩以上；朝晷千头养猪场新建腊肉烘干厂房300平方米，并在民主镇集镇开设了金盆旺猪肉销售店，销售瑞金村的新鲜猪肉和腊肉，降低了生猪市场波动的风险；岚皋县天顺农牧发展有限公司新上线了“跑山鸡”追溯系统，使消费者能够看到购买鸡的从孵化到成为产品的生长全过程，提升了产品的竞争力。

（三）资源联享，优化各类资源的利用率。联享销售资源，将瑞金村农产品组织统一组织到2022年春节市直部门“用情消费帮扶·助力乡村振兴”活动、岚皋县2022年度“三八大集”妇女创业集中展示活动及安康乡村振兴空间、市直卫健系统展销，销售土特产品30多万元。联享就业资源，积极灵通务工信息，宣传就业政策，通过村级微信群及电话联系积极发布相关信息，促进稳岗就业，2022年已组织群众外出务工698人。联享专家资源，联系安康学院乡村振兴学院专家教授来村调研，初步完成了《岚皋县堰门镇瑞金村乡村振兴规划》；邀请市蚕桑专家张京国、县茶叶专家盛洪玖和包永贵、县魔芋专家刘列平等来村指导，为盛瑞农业开发有限责任公司、瑞和园农业开发中心创建市级农业园区建言献策，扶持发展茶叶、魔芋、蚕桑等产业。联享监测信息，开展“两不愁三保障”专项行动、进村“六问”入户“六查”等工作，采用“2531”工作机制定期组织防返贫动态监测研判，对纳入监测的重点户，明确专人负责帮扶，综合施策，确保帮扶实效，截至目前32户监测户中已有21户达到标准规范退出。联享宣传资源，组织对瑞金村省劳模刘兴前、好婆婆寇长延、90后村支书杨涛、好媳妇冉维红进行了宣传，刘兴前先进事迹被陕西老年报头版头条刊发，寇长延先进事迹被安康日报刊发，90后杨涛先进事迹被安康电视台报道，冉维红被评选为县级“好媳妇”。联享资产资源，充分利用农村集体产权制度改革成果，推行适度规模化经营，建成茶叶核心园区600余亩、魔芋400余亩、蚕桑300余亩、大豆200亩、烤烟130亩；结合茶叶产业联盟，将七一社区闲置厂房租赁给盛瑞农业开发有限公司，用作该公司茶叶产品展示与日常办公，发挥最大效益。

二、存在的问题

一是党员年龄老化，党员示范引领发展的作用亟待加强。瑞金村目前共有党员63名，平均年龄54.2岁，其中，男性党员52名，女性党员11名，30岁以下的4名，31-40岁党员10名，41-50岁党员12名，51-60岁党员17名，61岁以上的24名。年龄大的老党员比重偏高，有的高龄党员照顾自己都成问题，在引领群众发展方面作用不明显；此外，个别党员发家致富后，在带动群众共同致富上着力不够，示范引领作用发挥亟待加强。

二是品牌意识淡薄，村级产业的产品竞争力不强。虽然瑞金村形成了以茶叶为主导，魔芋、蚕桑、畜牧、山林经济、烤烟等多种产业协同发展格局，但除了盛瑞茶叶注册了商标，取得了食品认证，其他产业尚未注册商标，产品的三标认证(食品、绿色、有机）尚未健全，没有把产品变为商品，无法通过电商销售或进超市销售，产品销售上存在困难。

三是年轻人外出多，发展村产业的人才后备不足。瑞金村近年来年轻人口外出务工较多，村里常住人口老龄化、“空心化”现象突出，留守人员素质不高，专业技术、医疗教育、传统工艺等人才匮乏，支撑经济发展的人才后备不足。

四是内生动力需加强，村民文化生活还不丰富。少数村民还存在“等、靠、要”思想，内生动力不足。村里传统乡土文化有缺失现象，很多返乡群众反映乡愁难觅。此外，村里公共服务、基础设施建设还不健全，没有电子阅览室。

三、思考与建议

（一）坚持党建引领促乡村振兴。坚持党建引领，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以及岚皋县组织开展“三新三领”活动（乡村振兴新标杆引领致富增收、产业发展新样板引领创新创业、城乡治理新典范引领和谐共融）的安排，继续深化“支部联建”，积极发挥村党支部在乡村振兴中的战斗堡垒作用和党员示范作用，吸引瑞金村青年加入党组织并积极回乡创业，进一步深化“支部举旗帜，党员亮身份，发展有作为”，扎实提升基层治理水平，加强乡风文明建设，形成示范引领，全力推动瑞金村全面乡村振兴。

（二）加快产业振兴促群众增收。坚持因地制宜，宜种则种、宜养则养原则，科学制定瑞金村产业发展规划，深化企业联盟，加快培植一批现代化农业示范园区和农民专业合作社，进一步优化农业产业体系，深化“公司+基地+合作社+农户”或“公司+合作社+农户”利益联结机制，使群众通过土地流转、园区务工、参股分红等方式享受股金、薪金、租金、利金“四金”收益。要注重品牌培养，引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害化农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册，使瑞金村的茶叶、魔芋、粉条、蚕桑、腊肉、土鸡成为能够进行电商销售的商品。充分利用市卫健委帮扶机遇，在市直卫健系统广泛开展消费帮扶，在安康市区和岚皋县卫生健康系统打响瑞金村农产品品牌。

（三）鼓励社会人才投入乡村振兴。积极完善人才激励机制，发展“归雁经济”，积极吸引包括高校毕业生和各类社会能人积极回家乡创业。要优化人才创新创业环境，为回乡创业人员提供政策保障，组建瑞金村乡村振兴发展智库，为瑞金村可持续发展提供智力支撑。通过加大对优秀返乡创业人才表彰力度，努力营造重视人才的良好氛围，使来村人才既来之则安之、留得住干得好、用得好再提升。通过政策激励和资金扶持，大力激发人才活力，释放无穷智慧，聚集无穷力量，促使他们成为推动瑞金村发展的无穷动力和力量源泉。深化乡情纽带，引导成功的企业家、党政干部、专家学者、医疗教育者、规划建筑师、专业技能人才多到瑞金村指导乡村振兴，提供智力支持。

（四）持续激发群众内生动力。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。加强农村思想道德建设，培育勤勉、诚朴的生活态度，大力宣传表彰“勤劳致富、勤奋创业、勤俭持家”的先进典型，逐渐形成“自力更生，共建五彩瑞金村”的思想自觉和行动自觉。要按照社会主义核心价值观的要求，与时俱进修订完善村规民约，持续推进移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比和黄赌毒等陈规陋习，依法加强对失德行为的整治，让诚实守信在乡村蔚然成风。强化文化阵地建设，大力推进村里的宣传文化室建设，特别是电子阅览室建设，确保村民有近距离的文化活动场所。要深入开展文化惠民活动，特别是要经常性开展送文化下乡和菜单式服务，鼓励村民结合“乡村振兴，勤劳致富，不等不靠，自力更生，劳动光荣”主题，自编自演“接地气”的节目，通过表演节目自己教育自己，活跃乡村文化。

（作者系安康市卫生健康委员会副主任）