汉滨区流水镇地处汉江中游，瀛湖上游，位于安康市区西南约25公里处，是安康水电站重点移民乡镇，也是我市最具特色的副中心城镇，市级文明镇、省级卫生镇、2014年被人民网评为“中国十大最美小镇”。镇内交通便捷，襄渝铁路横贯全镇，西渝高速穿境而过，7公里的出口引线直达集镇，水陆交通网状分布。近年来，按照区党代会对我镇“农旅融合”的发展定位，全镇坚持以党建引领，以旅带产，紧紧围绕“生态旅游名镇、乡村振兴示范镇”发展目标，因地制宜，乘势而为，持续巩固脱贫攻坚成果，梯次推进乡村振兴战略，着力建设“天下流水 最美小镇”。

一、主要做法

（一）明确工作思路，确保工作有方向。按照区委、区政府的统一部署，流水镇已被确定为区级乡村振兴示范镇进行重点扶持，给流水镇高质量发展，带来前所未有的机遇和挑战。目前我镇正在以流水中心社区为轴心发展特色乡村游，辐射带动环湖观光线、江南片区自驾游环线、库迁路沿线三条旅游精品线产业提质增效，做大一二三产业融合、农旅融合、茶旅融合文章。将新坝中心社区、流水中心社区、学坊垭社区、田心社区四个易地搬迁社区打造成集吃、住、行、游、购、娱于一体的生态宜居农村新型社区。通过点、线、面有机结合、相互融合，实现流水全域旅游产业发展“五个好”即，观赏流水好风景、品尝流水好味道、带走流水好产品、留下流水好印象、发出流水好声音。

（二）依托乡村振兴，确保工作有抓手。我镇始终坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持把新农村建设和农村人居环境提升整治、产业发展有机结合，将产业发展规划嵌入乡村振兴规划方案，已对窑头广场、愚公吊桥进行亮化美化设计，规划了进镇路文化墙，对集镇码头进行绿化改造，真正做到以人居环境整治和“庭院经济”相结合，引导农民对房前屋后进行充分利用，达到科学规划、合理使用。实现“农村增绿、农民增收、农业增值”，并逐步全域推开，走出一条符合自身实际的道路。

（三）树立品牌意识，确保工作有特色。依托“天下流水、最美小镇”旅游品牌，聚力建设“柳岸花明、古镇新村”流水新形象。各村（社区）秉承资源优势，打造各自的特色品牌。目前已建成特色民宿9家、农家乐56家、风干鱼、豆腐加工等旅游小作坊20余家、旅游纪念品、特色土特产品经营店20余家，社区工厂4个，农业公司和农民专业合作组织44个，现代农业园区17个，建成特色家庭农场52家，农产品通过国家绿色食品认证4个、注册品牌商标4个。

（四）创新工作机制，确保工作有实效。我镇以产业联盟为路径，依托三条旅游精品线，创新建立环湖观光线产业联盟党委、江南特色旅游线产业联盟党委、库迁路沿线产业联盟党委。镇党委书记统揽统筹，协调抓总，成立任务清单梳理组、工作指导组、督查问效组三个工作组，推进产业强链、补链、延链。同时，以“三亮三评三运用”绩效考核试点工作为契机，将参与全域旅游列为重点工作，进行加分奖励。树立产业发展的工作导向，以“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的闭环跟踪管理模式紧抓工作落实，多措并举激发我镇干部参与全域旅游的激情与活力。

二、存在的问题

（一）旅游要素配备不全。一是基础设施尚不完善，镇域内交通路网等级较低，旅游体验感不强需要进一步拓宽提升，提高道路承载能力。二是辖区旅游景区相关配套设施及景点开发力度不够，全域旅游工作推进缓慢，集镇尚无相匹配的游客服务中心和停车场，无法满足游客需求。

（二）政策受限，旅游发展阻力较大。集镇周边区域为湿地自然保护区，辖区项目开发在用地等方面严重受限。加之项目资金引进难，落地慢，缺乏大项目、大企业带动，消费持续低迷；农业基础设施薄弱，产业链条不完善，二三产业比例偏低，农旅融合产业发展缓慢。

（三）品牌效应不明显。目前来流水的目标客源主要是安康本地居民或者相邻县居民及部分学生，散客居多。受疫情影响和本镇旅游基础设施相对薄弱，旅游宣传推介受限，“天下流水 最美小镇”品牌效应不强。而且游客出游的目的以消遣性旅游为主，购买旅游消费品的意愿并不强烈，本地特色农副产品经济效益也未凸显，除了季节性观赏外，没有打造系列旅游产品供游客购买。

三、下一步工作打算

（一）坚持政府主导，落实旅游规划。乡村的休闲功能在很大程度上得益于乡村优美的环境、清新的空气、纯净的水质、健康的食品。结合流水镇乡村振兴示范镇建设，统一规划产业布局，把人居环境提升整治和庭院经济作为重要抓手，实施美丽乡村和农村生态建设工程。开展镇内文化特色、产业发展现状等调研和提炼总结，把所有的产业谋划、布局都和旅游项目结合起来，加大项目包装力度，建立旅游项目库，积极申报立项，争取项目资金。正在强力推动汉滨区廉政教育基地、环湖观光步道等项目的规划实施。同时，扎实做好旅游谋划项目的前期调研、可行性分析、总体规划，做好项目跟踪服务和协调落实，积极为投资商营造满意的良好发展环境。

（二）挖掘特色内涵，拓展旅游产品。努力创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进民宿集群、旅游观光休闲、研学旅游基地等新兴旅游业态建设。实现“旅游+农业、文化、康养、体育”融合发展。结合现有17个农业园区，开发观赏、采摘、农事体验于一体的农业休闲旅游产品。发挥我镇土壤富硒、空气洁净、水质优良等自然风光、康养资源优势，依托“优胜美地”项目，打造康养旅游示范基地。

（三）完善公共服务，提升旅游体验。一是突出“吃”的特色。进一步改造提升标准化星级渔家乐，开发特色鱼做法，着力打造特色餐饮品牌。二是提升“住”的品位。加快推进现有酒店民宿改造提质升级；进一步完善农家乐管理制度，有效提升农家乐的管理水平和服务能力。三是加快“行”的建设。积极争取游客服务中心和生态停车场、二号街码头改扩建、集镇环湖观光步道改造项目，提高“畅通游”水平。四是丰富“游”的内涵。对现有景点提升改造，培育一批“网红打卡点”，完善景点配套设施。五是改善“购”的环境。开发茶叶、风干鱼、红薯干、苦荞面、菊花、野生菌等土特产品；加强农家乐、合作社购物点的管理；加快电商站、游客接待中心建设，更好满足游客旅游购物需求。

（四）提升品牌形象，打响旅游品牌。持续不断做好旅游宣传营销工作。通过举办各类文化旅游推介活动，加大宣传力度提升知名度；申报“流水富硒鱼宴”文化非遗项目，打造流水鱼宴品牌；加快智慧旅游导览系统建设，利用现有电信数字化平台提升旅游宣传、餐饮、住宿等数字化运营；印制旅游宣传手册，制作旅游广告，旅游宣传片；利用微信公众号及各种媒体，展示丰富的旅游资源和独特的民俗文化，有力地提升品牌影响力。

（作者单位：汉滨区流水镇党委）