旬阳指导检查严把“四关”增实效

第二批深入学习实践科学发展观活动开展以来，旬阳县委成立了7个巡回检查组，14个驻乡镇指导组，按照贴近基层实际原则，实施分类指导，严把“四关”，高标准开展指导检查工作，确保了学习实践活动不出偏差、不走过场。

把住“学习关”，理论武装提水平。首先抓好自身的学习培训，努力提高认识水平。为精心做好指导检查工作，坚持先学一步，深学一层，巡回检查组和驻乡镇指导组成员，通过精读“两本书”，认真学习上级文件，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、本质要求，准确把握县委赋予指导检查任务的宗旨、原则、方法和要求，做到熟记于心，运用自如。同时，认真指导各参学单位抓好学习活动。为增强工作的实效性，针对参学单位的实际，采取自学与集中学习相结合、集体研讨与专题辅导相结合、学习与调研走访相结合、学习理论与学习业务相结合，开展“领导讲、专家讲、典型讲、大家谈、远程教育看”等形式的学习活动，真正把学习落到了实处。

把住“实践关”，实践载体创特色。巡回检查组和驻乡镇指导组深入乡镇，指导各乡镇围绕县委“实施率先突破、统筹城乡发展、建设陕西强县、实现五个翻番”实践载体和“争当‘三创’标兵、建设满意单位、创建‘五好’党组织”活动主题，在深入开展调查研究、广泛征求党员和群众意见、初步查找分析影响和制约本乡镇科学发展的突出问题后，紧扣“升级晋档、科学发展”，高质量制定实践载体，确保实践载体生动鲜活，体现乡镇特色。赵湾镇提出了“解放思想求突破、科学发展争跨越、保障民生促和谐”的实践载体，把学习实践活动与村级党组织“科学发展、升级晋档”相结合，大力实施“五争当五带头”主题实践活动（带头发展生产、争当小康建设的领路人；带头学用科技、争当农民致富的贴心人；带头移风易俗、争当文明新风的倡导人；带头整治村容、争当优美环境得守护人；带头参政议政、争当村务管理的热心人）。仁河口乡提出了“创建水泉坪国家级生态农业观光园，实现边远乡村率先突破发展”的实践载体。关口镇提出了“和谐统筹城乡、着力改善民生、壮大特色产业、实现突破发展”载体；棕溪镇提出“升级晋档、科学发展、建设富民强镇、实现重点突破”的实践载体。铜钱关乡提出了“实施边关突破，统筹城乡发展，建设陕南竹乡，实施五大目标”的实践载体。所有的实践载体都体现“富民、发展、和谐”主题，围绕实践载体，全县第二批学习实践活动开局形势喜人，有声有色。

把住“宣传关”，营造氛围掀高潮。巡回检查组和驻乡镇指导组指导各参学单位通过张贴横幅、标语，制做展板、宣传栏、学习园地、编发《简报》等多种形式，切实加大宣传力度和宣传范围。在巡回检查组和驻乡镇指导组的指导和督促下，各乡镇充分利用网络、简报、电视媒体、宣传标语、专栏、会议等多种形式，全方位的开展宣传，活动开展以来，各乡镇编发简报4期，新闻报道23条，在各类媒体刊发信息44条，刷写宣传标语250余条（幅），办学习园地和宣传栏380块，形成了多层次、立体式、大宣传舆论攻势。

把住“检查关”，健全机制抓落实。着力构建了巡回检查组例会制、一线抓指导制、抓典型引导制、“三级”报送信息制、督查检查制等机制，创新工作方法，实施分类指导，重实际、把关键、出“实招”、见实效，使全县学习实践活动特色鲜明、成效明显。一是建立了巡回检查组例会制度，定期召开、驻乡指导组、行业指导组、驻村指导员、联系单位分管领导和办公人员会议，全面了解掌握各单位学习实践活动开展的情况，横向交流，彼此互相启发，互相学习，达到“规定动作”安排缜密，“自选动作”特色鲜明。二是建立一线抓指导机制。巡回检查组和驻乡指导组紧紧围绕县委的总体部署，深入乡镇、农村（社区）、学校和医院，在一线指导、在一线检查，对各单位活动主题与实践载体的确定、初步查找出的主要问题、研究确立的调研课题和集中学习安排等，提出中肯的意见建议，做到指导不指示，检查不添乱。三建立抓典型引导机制。巡回检查组要求和帮助联系单位及时总结、交流和推广学习实践活动中涌现出来的先进典型事例、好的经验做法，以点带面，充分调动广大党员干部积极参与学习实践活动的自觉性和主动性，努力营造学习实践活动的良好氛围。四是建立“三级”报送信息制。该县按阶段目标和工作内容分解检查指导事项，明确检查指导方式和标准，建立了“参学单位—指导检查组—县学习实践办”三级报送信息制。各参学单位于每周将工作进展情况、存在问题和困难、学习实践过程中的先进典型事例、下步工作打算等内容以简报形式报指导检查组，检查组汇总情况后，以填报指导检查表和书面材料的形式每周报县学习实践办，办公室汇总全县的进展情况后以简报形式进行通报。五是建立和完善督查检查机制。该县学习实践办按照“上传下达有效、衔接沟通及时、检查指导有力、反馈信息准确”的要求，采取 “三查一书一通报”方式，提高督查工作的质量和水平。“三查”，即全面检查，指导检查组深入各部门各单位全面了解各单位学习计划、学习制度、学习措施的落实情况，检查是否按实施方案和学习计划开展各项学习实践活动，各项学习内容是否落实到位；随机抽查，县学习实践办抽调人员组成督查组随机选择重点单位进行不打招呼检查和暗访，突击检查参与活动单位的活动落实情况、取得效果和重点阶段和重点环节落实情况；现场督查，县级领导深入各联系点和重点单位，通过召开座谈会、走访党员干部、现场查看资料等方式，全面进行督查。“一书”即发放督查通知书，即对上级的重要部署和领导指示、批示进行跟踪督促落实，对组织开展学习实践活动不力、敷衍塞责，以及搞形式、走过场等问题，指导检查组发放督查通知书，责令限期整改，确保落实到位。“一通报”即编印督查通报，县学习实践办根据各阶段的指导检查和督查情况编印督查通报，通报各单位活动开展情况，表扬先进，鞭策后进。