旬阳县“五下功夫”确保第二批学习实践活动取得实效

9月14日，旬阳县召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，对全县第一批学习实践活动进行回顾总结，安排部署第二批学习实践活动。全县共有28个乡镇党委，554个支部，16376 名党员参加第二批学习实践活动。
旬阳县第二批学习实践活动按照“五个更加注重”的总体要求，着力在五个方面下功夫，确保活动取得实效。一是加强分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。该县针对第二批学习实践活动参学单位差别较大，党员素质参差不齐的实际，在组织学习时，充分利用农闲、业余时间，通过编写通俗易懂的小册子、口袋书，开设广播电视专题，组织村民自乐班编排节目和收看远程教育等喜闻乐见的形式，增强学习效果。特别对农村流动党员和行动不便党员，采取邮寄资料、现场讲解、送资料上门等形式，确保党员人人受教育，迅速在全县乡村掀起大学习、大宣讲、大讨论的热潮。同时为加强对第二批学习实践活动的指导检查，县委派出7个巡回检查组、14个驻乡镇指导组、教育等3个重点行业指导组和318个驻村指导员，形成了县级领导联乡挂村、县派巡回指导组联片督导、驻乡指导组联点检查、乡镇领导联村包抓、驻村指导员蹲点指导的“五级联抓”责任制，为第二批学习实践活动顺利开展提供了有力组织保障。二是突出实践特色，在贴近基层、贴近群众上下功夫。该县结合全县农村实际，确定了 “实施率先突破、统筹城乡发展、建设陕西强县、实现五个翻番”的实践载体和“争当‘三创’标兵、建设满意单位、创建‘五好’党组织”为主要内容的 “争、建、创”主题实践活动。各乡镇结合各自特点，分类制定实践载体，使学习实践活动更加符合基层党员干部群众的所思、所想、所盼。乡镇的实践载体制定后由巡回检查组和县委学习实践办审定后落实，乡镇事业单位、农村（社区）、学校、医院及“两新”组织的实践载体由乡镇党委统一审核把关，上报县委学习实践办备案。通过层层审核把关，确定具有针对性和操作性的实践载体，使第二批学习实践活动更加彰显实践特色。三是注重实效，在破解难题、解决问题上下功夫。该县坚持把广大党员群众满意不满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过建立公示制和群众监督评议制，让群众全程参与、全程监督，使学习实践活动每个阶段、每个步骤都有广泛的群众基础，做到环环相扣、步步深入，确保学习实践活动不走过场。同时，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为开门搞活动的重点，坚持边学边改、边查边改、全程整改，切实解决一批经过努力能够立即解决的突出问题和关注民生的现实问题，大力兴办一批群众看得见、摸得着的好事实事，让群众看到实效、得到实惠。四是完善体制机制，在巩固成果、推动发展上下功夫。该县按照“废、改、立”的要求，重点建立起贴近工作实际、符合科学发展要求的体制机制，为推进全县经济社会科学发展提供制度保障。在第二批学习实践活动中，乡镇机关及所属站办所要着重完善推动科学发展的决策机制、建立健全绩效管理考评机制、重大项目推进机制、民生诉求解决机制、科学的机关管理机制。村（社区）要着重修订完善《村（社）规民约》、村民代表议事决策规则、村级民主管理、信访维稳等一批工作制度。“两新”组织要重点完善保持企业健康发展的科学机制。五是加强统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。该县在统筹安排第二批学习实践活动的同时，认真抓好第一批参学单位的“回头望”工作，加强上下互动、左右联动，各县直部门迅速将整改落实转移到乡村，帮助基层解决困难和问题，用第二批学习实践活动的实效来检验第一批学习实践活动的成效。各乡镇坚持把“三保”工作作为第二批学习实践活动最大的实践，切实防止不联系实际，不解决实际问题，把学习实践活动与当前工作脱节，搞空对空，防止借口工作忙而不认真抓学习实践活动，或简单地以业务工作代替学习实践活动，找准学习实践活动与中心工作的结合点，使学习实践活动与各项工作相得益彰、相互促进。