石泉县全力打好蓝天碧水净土保卫战

  2022年，石泉县以持续改善环境质量为主线，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面提升人民群众对生态环境的满意度，为全县农业产业高质量发展奠定坚实的生态环境基础。

  加强人居环境整治
  树立“环境为王”理念，实施农村人居环境整治提升五年行动，全面开展百村万户“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，扎实推进农村人居环境整治“4111”示范工程，突出抓好G541、G210过境线两条“五美乡村”示范带建设，不断提升乡村振兴成色。一是压实整治责任强保障。先后制定出台《石泉县农村人居环境整治五年提升行动方案》《农村人居环境整治“4111”示范工程实施方案》《农村人居环境整治考核办法》《进一步明确领导包抓示范镇村的通知》《百村万户“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”行动实施方案》，完善建立了县级领导包联、部门包抓、镇村落实机制，组建工作专班，召开整治专题会议2次，印发专项督查通报2次。结合“三看三比”现场观摩，对全县11个镇进行晾晒评比；对农村人居环境整治工作前四名的颁发流动红旗，在年终农村人居环境整治单项考核中加1分；年度考核排名前4的镇优先倾斜100万的人居环境整治项目资金；同步把农村人居环境整治列入作为巩固衔接督查内容常态化督查，压实责任，形成推动工作合力。加大资金投入保障，2022年整合衔接资金2000万元用于农村人居环境整治工作。二是紧盯“三大革命”强治理。稳步推进农村厕所革命，2022年该县农村改厕523座，现已超额完成。筹资100多万在两河城关中池3个人口密集区建立3个农村公厕投入使用。建成农村户厕智能管护平台，农户通过二维码、400免费电话，可进行厕所报修报抽。同时，分区域建设4个户厕管护站；加快推进农村污水治理，制定《县农村生活污水治理专项规划（2020-2025年）》《农村生活污水治理行动方案》，重点实施房前屋后河塘沟渠清淤工作，开展入河排污口、河道采砂整治工作。目前，全县共建镇级污水处理厂12个、村级污水处理设施36处，农村生活污水有效治理村87个，农村污水治理率达55%，农村生活污水管控村74个，农村生活污水管控率达45%。制定《县农村垃圾治理五年行动方案》，建设区域性垃圾填埋场4个、垃圾压缩中转站9个，配套垃圾转运车39辆、垃圾桶15025个，垃圾箱879个，“户入桶、村收集、镇转运、场处理”的农村生活垃圾运行体系逐步完善，加快推进中池镇镇域生活垃圾治理试点镇项目建设，规范饶峰镇、喜河镇等4个区域性垃圾处理场运营管理，确保农村垃圾处理率达90%以上。三是常态开展村庄清洁行动固成效。紧盯扫干净、摆整齐，以公路沿线、镇村驻地、河道沟渠为重点，常态开展八清行动，加大对乱堆乱倒、乱种乱养、乱排乱放、乱贴乱涂等行为的整治力度，累计清理淤泥500余处、清理沟渠180余公里，整治河沟456条、农村道路1867公里，组织动员15000余人次开展室内外大扫除活动，配置人居环境整治公益岗655人。指导镇村完善长效机制，结合新民风建设，推行积分制管理，灵活运用“红黑榜”、卫生家庭评选、五美庭院评比、悬挂流动红旗等措施，引导逐步形成变“要我参与”为“我要参与”环境整治的行动自觉，确保农村人居环境短期变样、长期变美。目前全县培育4个人居环境整治示范镇、13个示范村、1014个美丽庭院，农村污水有效治理率达55%，90%的村庄垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达88.1%。

  加强秸秆综合利用
  一是通过《石泉县2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》强化技术宣传培训。全年来组织技术人员深入重点企业、示范点、专业合作社开展农作物秸秆粉碎还田饲料化、肥料化技术宣传指导20余场次。二是严格落实秸秆综合利用配套机械资金奖补政策，目前已奖补农作物秸秆利用机械补贴58台1.2万余元，全县现有大小农作物秸秆加工、粉碎机械560余台（套），已完成秸秆饲料化、肥料化等综合利用4.5万余吨，全县秸秆综合利用率达到90%。

  控制农业源氨排放
  按照减氮、控磷、稳钾的原则，重点开展化肥减量增效“三新”技术示范、肥料效应、化肥利用率田间试验和农户施肥调查等工作；同时集成推广土壤改良培肥、以有机肥替代化肥，提升耕地质量，使全县农用化肥用量减少7%以上；带动全县测土配方施肥技术覆盖率达95%以上，农用化肥用量减少3%以上。一是在全县重点镇村建设“三新”技术示范区2500 亩。二是做好肥料效应、化肥利用率田间试验。在全县粮油作物重点镇开展了4个肥料效应、化肥利用率田间试验，摸清历年耕地养分变化规律，优化肥料配方。三是开展农户施肥情况调查。在示范区粮油种植重点村开展农户施肥情况调查100户。目前全县已建成年投产5万吨、4万吨有机肥厂各1个。

  强化化肥、农药减量增效
  通过《石泉县2022年农作物病虫害发生趋势预报》《石泉县2022年农作物病虫害绿色防控实施方案》，积极推广并安装病虫监测设备，强化病虫监测：增加“对油菜、水稻、玉米等病虫害进行实时定点监测，及时发布病虫发生防治信息，指导农户及时科学防治病虫害”，全年开展化肥农药减量使用技术培训会50场次，培训农户2000人次。

  加强畜禽污染治理
  在大力发展畜禽养殖的同时，高度重视畜禽污染防治工作。通过严格选址、科学规划设计、严格环保硬件设施建设、狠抓环保制度建设与落实、加强综合利用、加强宣传引导六项治理措施，重点帮助业主建立健全和落实“污物粪便集中处理，废物废水生化指标定期检测，养殖场内外环境定期消毒灭源”等制度。按照畜禽粪污 “减量化产生、无害化处理、资源化利用”的原则，大力推行“种养结合、循环发展”模式，通过粪污发酵还田和有机肥加工厂建设等方式，提高了该县畜禽粪污资源化利用率，目前全县畜禽粪污综合利用率达到88.6%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

  加大执法力度，强化水产行业监管
  一是开展重点养殖水域环境常态化巡查。联合相关镇村，对石泉水库和喜河水库养殖重点区域水域环境以及多家渔业企业尾水排放情况开展巡查，目前未发现尾水违规排放的现象。2022年累计开展常态化巡查22次，检查企业、养殖户30余家。开展专项行动22次，清网行动27次，收缴地笼38个，网具21副，船只2艘，规范垂钓行为80余起。各部门联合执法检查17次，渔政巡查100余次，放归野生鱼500余条。立案查处非法捕捞14起、非法销售1起，移交公安机关追究刑事责任4起。二是加强巡护队伍管理,对巡护队伍开展业务培训、配备相关执法设备。三是加强禁捕宣传。推送禁捕宣传短信十五万条，张贴禁捕通告、标语、禁用渔具名录1000余份，发放宣传单10000余份，发放禁捕宣传物品10000份，营造了良好的社会舆论氛围和工作环境。四是依托安康市渔政执法智能预警系统，在汉江河石泉段主干流沿线安装高清摄像头14个，对重点河段进行24小时监控预警，大大提升十年禁渔监管能力。

  扎实推进耕地污染防治
  一是结合该县耕地土壤污染状况，科学制定全县耕地土壤防治工作实施方案，协调县环保局联合下发文件。整合各方力量，形成工作合力，扎实推进耕地土壤污染防治工作。整合资金78万元，用于该县耕地土壤污染防治工作。在项目推进工作中，严格按照有关文件规定,切实加强项目资金管理，规范资金使用行为。加强受污染耕地加密监测工作，按照市耕地土壤环境监测要求，选取常年主栽农作物（水稻、玉米、大豆等）开展受污染耕地加密监测采样及样品制备工作，建立完善受污染耕地工作台账，客观真实反映工作推进和措施落地。二是积极开展农业环境测报工作。为全面落实中省市耕地土壤环境监测工作，提升耕地土壤环境监测预警能力和水平，在全县建立了六个土壤环境监测点，通过采集土样和农产品样品进行化验检测，准确掌握耕地土壤污染状况，及时采取有效措施加强管控，确保全县农产品安全。

  抓好农业投入品使用、地膜回收
  坚决落实《中华人民共和国土壤污染防治法》和《农用薄膜管理办法》，严格执行国家强制性标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》，严禁生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的地膜，从源头上保障地膜的可回收性。扩大建立废旧农膜回收点25个。完善废旧农膜加工企业1个，完善仓储设施、运输车辆、加工设备等建设内容。搞好农膜优化栽培、回收利用技术指导。积极推广一膜两年用技术、适时揭膜技术、机械捡膜技术等使用技术，推广使用厚度≥0.01㎜农膜产品，禁止使用厚度≦0.08毫米超薄地膜，开展农膜栽培、回收利用技术指导，教育引导广大农户科学使用农膜，在农艺上防止和减少农膜残留，降低废旧农膜捡拾难度。通过技术培训，增强广大农户参与实施废旧农膜回收利用的自觉性和积极性。为农业绿色发展创造良好舆论氛围。组织执法人员对全县11个镇45家农资经营店进行了检查，出动执法人员120人次，与各农资经营店法人鉴定责任书。在全县农药经营规模门店和重点农业园区、农产品生产基地建立废弃农药包装物回收点，设置农药废弃物回收桶100余个，有效地减少农药包装物对环境的影响。