宁陕：“九条措施”全力促进脱贫群众持续增收

  宁陕县坚决贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《促进脱贫群众增收若干政策措施的通知》，为确保在有效衔接期内脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速，把促进脱贫群众加快发展作为主攻方向，积极部署推进，制定印发了《进一步加强政策落实提升农民收入九条措施的通知》，充分运用“九条措施”持续增加脱贫群众收入。
  落实困难群众各项救助政策。各镇、各相关部门干部职工、驻村工作队、第一书记、网格员下沉一线，开展全面摸排和政策落实。一是重点排查因疫情、灾情等导致生产生活困难的农户，及时协调解决存在的问题，尽最大努力降低因疫、因灾影响，服务好脱贫群众“最后一公里”。二是进一步加大保障和兜底力度，全面落实低保扩围等救助政策，实行动态管理，将符合低保标准的对象纳入低保，做到抓紧抓实不落空，质量不打折。三是加大遇困群众救助力度，确保一次性临时救助金政策落实到位。四是对符合监测条件的对象及时纳入系统监测开展各项综合帮扶措施，进一步强化困难群众生活保障，做到事前“精准服务”，事中“周到服务”，事后“跟踪服务”。
  及时足额兑现各类报酬补贴。各镇、各行业主管部门精准落实各项惠民政策，切实做到应保尽保、应补尽补、应助就助。一是将各项到户到人的工资、报酬和补贴，及时足额兑现，聚焦“一卡通”上的收入明细，点对点为群众厘清“民生账”，让群众切实感受到民生温度。二是全面落实脱贫户和监测户务工交通补助、耕地地力补贴、农机购置补贴、残疾人两项补贴、临时救助、低保金、产业奖补、各类公益性岗位工资、小额信贷贴息、精准防贫保险等惠民政策资金，帮助群众算清享受的好政策、获得的真帮扶、得到的大实惠，激发脱贫群众增收的内生动力。
  做好稳岗就业实现务工增收。各镇和县级有关部门全力做好稳岗就业。一是积极开发各类公益性岗位，保持镇村公益性岗位规模稳中有增，加大以工代赈力度，确保脱贫群众持续增加工资性收入。二是认真落实“雨露计划+”就业促进行动，帮助“雨露计划”毕业学生实现就业。三是重点对因疫回流、短期零工等失业、务工就业不稳定且收入处于监测线边缘的困难群众以及搬迁户，采取发布用工信息、协调用工单位、落实公益性岗位等开发式帮扶措施，拓宽群众增收渠道，妥善解决就业问题。四是加强监管、提前摸排，全力化解拖欠农民工工资问题，特别是使用财政资金、以工代赈等建设的工程项目，督促项目业主、施工单位限期将农民工工资兑现到位。
  强化产业帮扶实现产业增收。各镇、县农水局等部门坚持“开发式帮扶”原则，全力组织有劳动力家庭积极发展产业，稳步提升农户产业收入。一是有产业项目的，指导其提升经营能力。二是对有创业或发展意愿的，采用小额贴息贷款、扶贫互助资金借款及人社局创业贴息贷款等方式，提供发展资金。三是加快兑现产业奖补资金、大豆种植等补贴资金。四是加快兑现因旱情导致农作物减产绝收的农业保险、野生动物致害保险基金救助。五是组织龙头企业、民俗旅游、合作社、能人大户等市场主体，做好各类特色农产品销售，发挥好带动引领示范效应，多渠道增加群众产业收入。
  组织群众积极开展秋收活动。当前正值果、菌、药等特色农副产品收获季节，各镇、各帮扶部门以“多施惠民之举，多办便民之事，多解利民之忧”为导向，认真组织群众开展小秋收活动，加强对野生动物对农作物致害预防、做好旱情、汛情、雨季等自然灾害的预警处置，加快成熟农作物、板栗、核桃、中药材等特色产业抢收和采摘，最大程度减少农副产品损失，帮助脱贫群众科学改善收入结构，坚定“短能巩固成果，长能稳定致富”的信心。
  动员社会力量开展消费帮扶。县经贸局、县供销社及各镇各帮扶部门积极组织中、省、市、县帮扶部门干部和龙头企业力量，激发社会参与消费扶贫的积极性。一是针对全县2021年蜂蜜、天麻等大宗农副产品滞销、市场价格下跌等因素导致农户收入增长放缓或下降的问题，积极对接省内市场、批发商拓宽外销渠道，动员驻地企业、干部职工增加内销产量。二是组织开展“特色农产品网络销售”活动，利用抖音、淘宝、832消费扶贫等平台助力农产品销售，不断拓宽群众增收渠道。
  全面提升财产性收入质效。各镇、农水局等相关部门进一步完善利益互相联结机制，全面提升财产性收入质效。一是督促市场主体、集体经济组织在9月底前完成集体经济分红，惠民生、增福祉。二是进一步督促各个市场主体，及时兑现群众土地入股、林地流转等资产性收益，增加财产性收入。三是对整户无劳单独老人户，及时从法律和道德两方面督促子女足额落实赡养费，确保老人长期稳定实现“两不愁、三保障”，引导群众形成敬老、孝老、爱老的文明风尚和社会氛围。
  开展好新民风建设减少支出。各镇、宣传部等部门深入加强新民风建设力度，每季度进行一次道德评议，开展移风易俗活动，倡导树立喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风，进一步宣传、落实好村规民约，结合当前疫情要求，遏制红白事大操大办、铺张浪费陋习，把群众的人情负担减下来，助力脱贫攻坚成果巩固和美丽乡村建设，推动社会主义核心价值观落地生根。
  建立各类政策补助兑现台账。各镇、各有关部门建立脱贫群众收支与生活状况跟踪动态监测机制，规范建立到户到人补助兑现清单台账并及时反馈到村（社区），动态掌握脱贫群众收支与生活状况，每季度开展一次研判调度，不断强化大局意识和责任意识。各村（社区）组织四支队伍、帮扶联系人建立好到户政策受益清单，认真宣讲《宁陕县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策明白纸》等各类惠农政策，提高群众乡村振兴惠农政策的知晓率，提升群众的获得感和满意度。