市政协委员提案成为经济社会发展的重要推动力

提案是履行人民政协职能的一个重要方式。据统计，市政协成立以来，政协委员、参加政协的各民主党派、人民团体、政协各专门委员会共提出提案2210件，其中有关经济建设和改革开放方面的提案占总数的50.8%；有关城市建设、“双创” 工作方面的提案占总数16%；有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案占总数18.4%；有关民主法制、统战政协、构建和谐社会和其他方面的提案占总数的14.8%。这些提案经承办部门办理解决或列入计划的占总数84%。所提提案成为全市经济社会发展的重要推动力而产生了重大的影响。
所提提案之所以产生重大影响，主要是承办单位在加强领导、健全办理制度、提高办理质量等方面加大了创新力度和进一步完善提案办理的服务工作。在提案办理工作中，一是市政协通过调研、座谈、交流、回访、督办等多种形式，加强了与承办单位的沟通和联系，承办单位在提案办理方法和模式上不断改进和创新。有的把树立“政协意识”贯穿在提案办理的全过程，完善了提案办理工作“台账”和责任制；有的形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确任务，专人办理的工作机制；有的创新办理方式在提案办理完、答复前，通过电话、上门走访、约见委员征求对办理工作的意见建议，力求使提案意见建议落到实处。二是加强重点提案的征集和办理。市政协提案委员会根据党委政府的中心工作和阶段性重点工作任务，以及人民群众生产生活中关注的热点难点问题，采取向社会公开征集提案线索，向委员发出提案征集通知、约见有撰写经验的委员调查研究，召开党派、团体座谈会等方式有目的、有重点的开展提案征集，对收到的提案采取梳理、归纳、分类、筛选出一定数量的重点提案送请市委、市政府、市政协领导批示，交有关部门办理后，产生了很好的示范带头作用。关于安康城区环境“脏乱差”这一提案，时任市长刘建明作出重要批示要从治本入手，标本兼治、 建立长效机制。并要求市政协对创建省级卫生城市开展调研，在市政协二届三次常委会上进行了专题协商。市长方玮峰就加强城市专业蔬菜基地建设，确保市民蔬菜有效供给的提案，带领政府有关部门主要负责同志深入南门农贸市场、东坝、建民等蔬菜贸易和生产基地进行实地调研，市农业局形成了《安康市蔬菜产业发展规划》。三是提案办公室把提案服务工作贯彻于始终，落实到提案产生，交办和办理的全过程，在“提”与“办”中，努力做好全方位的服务。在委员“知上情”、“关下情”上下功夫，搭平台，引导提案者从开始就考虑提案的意见建议要能够转化为党政部门的决案参考。
　　提案承办单位模式的创新和完善的提案服务工作是产生高质量提案的有力保障。在所提问题已经解决的提案和所提问题在解决的提案中，大部分意见建议受到了各级党政部门的高度重视，有的意见成为党委政府决策时的重要参考，有的意见建议被政府采纳后对改进人民群众的生产生活条件，推动经济发展起到了重要的作用。安康汉江大桥收费站改址，取缔安康城区“拐的”，整治客运市场的提案，抓住了政府工作的重点和全社会共同关注的焦点，受到了市委市政府的高度重视，为制定具体政策起到了重要的参考作用。安康城区环境是政协委员高度关注的问题之一，100多件提案反映出了群众的愿望与诉求，不仅促进了“双创”工作的启动实施，而且许多合理化建议在市政府推进“双创”工作中得到了采纳。关于加强工商联工作建议的提案，市委秘书长办公会议专题进行研究。在调查研究基础上，市委出台了《关于加强新时期工商联工作的意见》。关于加大中小企业扶持力度，使工业企业突破发展，做大做强的提案，市政府及时责成有关部门开展了专题调研。市委市政府下发了《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》，并明确自2009开始，市财政每年安排500万元专项资金，滚动扶持中心企业和非公有制经济发展。关于解决安康城区背街小巷路不平、水不通、灯不亮、如厕难的提案，经承办部门几年努力，问题得到了基本解决，惠及千家万户等一批提案，彰显了提案的经济效益和社会效益，为促进全市经济社会又好又快的发展起到了重要的推动作用。