紫阳县“五抓”为村级党组织升级晋档“架桥铺路”

紫阳县从五方面入手，多层面为村级党组织“升级晋档、科学发展” “架桥铺路”，确保村级党组织强力晋级。

一是抓学习变观念。实现村级党组织“升级晋档，科学发展”整体目标，关键在干部观念和素质。县委从抓乡村干部素质入手，依托县党校、农广校、职校等学习主阵地，坚持分级分类、全面培训原则。重点加强对新任干部、后备干部、基层干部和紧缺人才的培训。更新基层领导观念，提升对经济形势变化的洞察力、对市场行情的判断力、突破发展能力。提升乡村干部政策领会能力，更好地把握宣传导向，变群众被动接受为自觉行动。提升业务干部科技含量，为农村产业健康发展提供科技保障。

二是抓队伍打基础。实现村级党组织升级晋档，人才支撑是保障。县委“不拘一格用人才、优惠政策招人才、激励措施留人才”，在村干部任用上，采取鼓励大学生到村任职、机关干部下派挂职、吸引务工老板返乡兼职等形式拓展村干部选用渠道，挖掘村级党组织抓经济、推动发展的人才潜力。全县目前共聘用大学生村官19名，村级领导班子中产业大户159人，经济能人162人，培养3000多名党员致富带头人。

三是抓载体兴产业。为充分体现基层党组织、党员干部在“升级晋档”活动中的先锋模范作用，找准农民增收的“长远路”。县委结合“保增长”这一中心，在全县继续深化以“百名党员包抓百个党建示范村、千名党员包抓万亩茶园、万名党员帮带万名困难群众”为主要内容的“百千万”党建示范工程和以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，通过领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，该县向阳镇营梁等58个村成为了全县的茶叶专业村，双安乡林本河等20个村成为蚕桑产业大村、高滩镇百坝等22个村成为魔芋新型产业村，全县25个乡镇212个村以初步形成了以茶、药、畜、桑、魔芋、富硒小食品等具有地方特色的长效增收产业。

四是抓协作提效率。村级党组织“升级晋档、科学发展”是基层党组织综合实力的体现，党务部门“孤军奋战”是实现不了群众增收这一核心目标的。县委充分调动和发挥县级各职能部门的行业优势，统筹协作，齐抓共建，“多兵团作战、立体推进”，明确要求各部门必须有一名领导驻村、一支队伍帮建、一套措施促发展。形成了组织部具体负责、职能部门全力配合、乡镇党委抓落实的横纵结合机制。有效提升村级项目建设速度,全县80余个部门为实现群众增收、村域经济社会事业发展顺利晋级提供强有力的组织保障。

五是抓考核保升级。县委明确了奖惩办法。对全县活动开展情况实行一年一评比验收，每年对排名靠前的1至3个乡镇、10至20个村级党组织以及升级到一类、进位两个档次的村级党组织评定表彰一次，积极推荐符合条件的各级党组织接受省、市表彰，凡计划生育、平安建设等属“一票否决”的工作出现问题的乡镇、村，不予表彰授牌。县委每年还将对开展好的乡镇、村分别给予5000元和3000元奖励，并优先录用一类村的优秀党支部书记或在2012年前至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员，对活动位居末位的乡镇党委书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年位居末位的乡镇党委书记进行组织调整。对各村的结对亲戚---县直帮扶部门坚持同考核、同奖惩。