石泉县转变政府职能推行便民服务代理制

“有困难，找代办！”“群众动嘴、干部跑腿。”这是时下石泉县农村悄然流行的顺口溜。对于这一说法，该县银龙乡返乡农民工张恒感触颇深。
今年初，张恒因务工的工厂停产，有了回乡创业的想法，就抱着试探心理给所在的银龙乡打电话咨询。让张恒想不到的是，第二天乡上就派人送来了创业项目推介册。更想不到的是在她选准项目后，所有的手续、证照全由乡便民服务中心进行代为办理，并在项目建设过程中跟踪服务，协调水电、资金等各方面的困难……目前，张恒的千头养猪场已建成投产。
这只是一个缩影。据统计，自2008年石泉县建立便民服务网络推行便民服务代理制以来，15个乡镇全部建立了便民服务中心，202个村建立了便民服务室，并设立了1200多个便民服务点，共计为民服务办理事项53000余件次，真正做到了把服务送到群众家门口。
该县将行政审批、社会管理和公共服务等１１个大事项纳入便民服务体系，在乡镇建立便民服务中心、村（社区）建便民服务室、组（片区）设便民服务代理点，建立健全三级服务网络，群众可根据所办事项到相应的便民服务机构办理。并逐步进化为群众不出门或一个电话，干部或代办员就主动上门办理的阳光便民服务机制。构建起了“镇（乡）建中心村建室组设点，代办人员一线牵”的便民服务网络，搭牢便民服务台子。
为保证便民服务代理制正常运行并发挥长远效益，该县积极落实四项制度。即：首问首办责任制，群众办事时，第一个被询问的工作人员负有接待、解答、记录、办理或引导办理的责任。便民服务承诺制，将服务内容、程序、时限及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障所承诺事项的落实，自觉接受群众监督。限时办结制，群众到便民服务中心?穴室、点?雪办事，在符合政策规定的前提下，应在承诺期限内予以办结。责任追究制，对工作人员不能履行职责、态度蛮横等将酌情予以追究。各乡镇还把内设便民服务机构工作情况作为目标管理和评先选优的重要依据，县上也将乡镇便服务代理制工作的落实情况纳入年终党建组织工作考核。
随着石泉县便民服务代理制的深入推行，优势及成效得到凸显。集中办公使群众进一道门办完所要办的事，办事时“对号入座”，一看就明了、一看就放心，创新了工作模式。提高了办事效率。便民服务中心公开办事程序和收费标准，规范了办事程序，避免了违规操作，推进了廉政建设。改善了干群关系，进一步树立了乡镇党委、政府的良好形象。使干部作风进一步转变，各项惠农、利农，帮农、助农、服务于农的各项政策都得到充分落实，农民增收致富的热情也空前高涨。为实现全县经济增长、群众增收、活力增强、社会稳定这“三增一稳”目标提供了坚强保障。