安康高新区持续深化“放管服”改革，建立健全协作一体化、渠道多元化、服务智能化的“多维度”代办机制，无偿为辖区企业全程代办各类行政审批事项和企业落地运营服务事项，着力培植培沃各类市场主体心无旁骛谋创业、一门心思抓发展的成长土壤。

  一、主要做法

  （一）拓宽服务范围，代办有“广度”。安康高新区全程代办以企业需求为引领，突破了传统代办以政府为主导的服务机制，不仅为企业全程代办企业开办、项目核准、用地预审、规划审批、项目环评、安全评价、消防备案等行政审批事项，而且在产业用房交接、技术工人招聘、员工住宿就餐、融资业务跟进、水电气讯报装、外贸出口清关等方面应代尽代。只要企业有需求，都将千方百计保证高效代办到位。

  （二）强化服务指引，代办有“精度”。围绕提高全程代办服务知晓率和便利度，在政务服务大厅开设了全程代办服务窗口，在各大产业园区设立了行政审批和企业运营服务代办站点，并将代办事项的办理流程、材料清单、办结时限等内容进行分类汇编，规范印制企业开办、项目环评、水电气讯、物业服务等代办服务指南，通过微信、短信、二维码一面墙等线上线下方式将代办手册一次性预知服务对象。

  （三）规范服务行为，代办有“力度”。建立全程代办服务工作制度，对每一个代办事项坚持“五个一”效能管理机制（即：一窗受理委托、一套最优流程、一本代办台账、一周办理公示、一张服务卡片）和“1350”公开承诺机制（即：1日进度反馈、3人服务小组、5项效能承诺、0投诉目标），努力为办事企业和群众提供“一站式”代办全流程服务保障，适时推送办理进度，认真交换意见建议，真正做到让服务对象放心满意。

  （四）提优服务效率，代办有“温度”。为保证代办事项在承诺时限内完成，推行“全程代办服务+集中行政审批”模式，通过并联审批、协同审批、联合勘查和联合评审等有效措施，确保了后台审批实效和审批质量。同时，推行无假日延时服务、无滞留限时服务、无障碍上门服务和“双向快递”免费寄送服务等系列举措，变“项目单位跑”为“代办人员跑”，大幅缩短了企业从开办到项目施工建设的时间成本和人力成本。

  （五）做实智慧政务，代办有“深度”。围绕破解电子政务“条块分割”现象，推动高新营商综合系统与省、市政务平台深度链接融合，同步开发“微信小程序”，建成“全程代办网上服务大厅”，构建线上申请、查询、反馈、评价闭环服务体系，通过“制度创新+技术创新”，打破部门间信息壁垒，所有数据在系统内按需共享，实现了“数据流动”代替“人员跑腿”，既有效解决了线下委托代办材料繁多、手续繁琐等问题，又极大提高了后台审批效率和代办服务质量。

  二、取得成效

  （一）进一步推动政府职能转变。全程代办服务树牢了企业至上的思想，采取“妈妈式、保姆式”服务，让政府机构服务企业和群众的职能定位更加精准，通过跨部门、跨层级联系对接市、区各个部门，做好跟踪问效，使企业办事由“体外循环”变成政府内部机构“体内循环”，有效提升了政府服务职能。2019年以来，累计为企业代办帮办3617次，解决各类问题5328件。

  （二）进一步提高审批服务效能。全程代办服务始终以“高效、便捷”为核心，通过整合资源、信息共享以及编制集约化、情景化办事服务指南，避免了资料重复提交和互为前置等问题，企业和群众办事只需进一个门、找一个人、交一套材料就能办成所有事。截至目前，编制代办服务事项清单510项，减少办事材料40%以上，压缩办理时限60%以上，审批效率显著提升。  

  （三）进一步提升群众幸福指数。全程代办服务以企业和群众满意为目标，审办人员不见面，杜绝了事难办、脸难看、来回跑等问题和吃、拿、卡、要等现象发生。同时，通过“政府买单”为新设立企业提供印章刻制、邮政专递、税控设备，降低企业了开办成本，实打实用干部的“辛苦指数”换取企业“发展指数”，提升了群众“幸福指数”，企业和群众满意率100%。