石泉县强化林改培训打牢林改基础

石泉县在推进集体林权制度改革工作中，把培养一支政治上靠得住、政策上吃得透、作风过得硬的林改工作队伍，作为打牢林改工作基础，确保林改工作顺利推进的关键举措，通过强化措施扎实开展培训工作，使其真正成为林改工作的行家里手，发挥林改宣传者、组织者和推动者的重要作用，呈现三大特点：
一、组织准备保障有力。县上成立了以县政府分管领导为组长，县林业局、县委党校负责人为副组长的集体林权制度改革培训工作领导小组，制定了详细具体、切合实际的培训工作方案，邀请县级领导、县林业局领导和县委党校农村工作经验丰富的骨干教师授课，特别是授课人员在通读吃透林改政策文件规定的基础上，积极深入到村组农户广泛征求林改工作的意见或建议，收集、掌握、了解实际情况和具体问题，精心准备培训讲稿，力戒泛泛而谈，力求达到实际管用。同时，县政府拿出20万元林改培训专项经费，有力地保障了培训工作顺利开展。
二、培训内容紧扣实际。围绕参与林改的全体人员能够准确理解林改精神实质，把握林改基本原则、目标任务、政策措施，熟悉工作流程、业务技术操作规范、具体法律法规以及工作方法，增强运用政策指导实际工作的能力，加强培训需求分析，设置了六项培训内容：一是县级领导动员培训，重点讲解林改工作的目的意义、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求以及工作纪律等。二是全面讲解县上制定的《集体林权制度改革实施方案》。三是讲解如何制定乡镇林改实施方案、村组林地承包方案以及应注意把握的具体问题。四是讲解《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》等与开展集体林权制度改革相关的法律法规。五是讲解由县林改办编辑整理的林改知识百题问答。六是系统讲解开展集体林权制度改革工作中要处理好的五大关系，即：在落实执行林地家庭承包经营上，要处理好统与分的关系；在落实经营权中，要处理好生态受保护与农民得实惠的关系；在利益分配上，要正确处理好个人与集体的关系；在推进林改过程中，要处理好改革与稳定的关系；在林改任务要求上，要正确处理好进度与质量的关系。
三、着力创新培训模式。一是在培训层次上，坚持县乡分级培训，以县为主的原则，由县林改办负责从5月8日开始至22日，利用半个月时间对县林改办、县驻乡镇林改工作队的全体人员，全县15个乡镇的全体领导以及抽调参与林改的人员，全县202个行政村的村党支部书记、村主任、村文书共1500余人，分9期进行了全面、系统、封闭式培训；由各乡镇党委、政府负责从5月12日开始至6月2日，全县15个乡镇陆续对所辖组干部和参与林改的群众代表9000余人进行了培训。二是在培训班次安排上，为了便于讨论和工作衔接，科学设置班次，将驻乡镇工作队与该乡镇、村参训人员同期安排培训。三是培训方法上，根据参训人员文化水平参差不齐的状况，有针对性地综合运用讲授式、讨论式、提问式、案例式、测验式等灵活多样、通俗易懂、深入浅出地培训方法，努力提高培训质量和效果，保证了培训人员听得清、记得住、弄得懂、会操作。