近年来,恒口示范区(试验区)围绕“田园新城”建设目标,坚持以“三联”共建、“三变”改革、“三园”承载为路径,持续推进城乡一体、产城融合发展,探索出了一条推进乡村振兴的新路径。
“三联”共建增合力。“四季有花、四季有果”,让恒晨农业现代园区这张“现代农业名片”逐渐在全市打响,这是恒口示范(试验区)大力实践“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制助力乡村振兴的一个缩影。恒口示范区(试验区)充分发挥直管村社的扁平化体制优势,将全区96个村(社区)根据地缘相临、资源相近、路径相似原则划分为10个片区,各片区实行区级领导包片负责,坚持以片区为整体,优化整合各村(社区)发展资源,建立片区各村(社区)党建联席会议制度,推动片区资源整合,经济抱团发展,恒晨现代农业园区即是这一发展模式的实践样本。该园区总投资15000万元,流转片区接壤5个村(社区)土地5000余亩,着力于打造现代农业与生态旅游为一体的综合型现代农业示范园区,项目落地以来,通过产业链延伸,逐步带动周边群众参与交通运输、餐饮住宿等经营发展,园区所在的村(社区)群众通过园区务工、土地分红等实现了多重收益。
“三变”改革添活力。地处凤凰山腹地的南月村大南沟片区,自然风景优美,山水资源丰富,乡村旅游产业开发潜力巨大,但在以前许多地方都存在着土地、林地、农房等资源闲置的情况,生态优势没有转化为经济优势。恒口示范区(试验区)立足“生态经济化、经济生态化”战略高度,通过片区规划,资源整合,政策支持,引导群众在村党支部的带领下,积极探索活化资源的发展模式。该村对集体土地、林地、水域等资源要素和闲置房屋通过“三变”改革后进行集体流转,交由引进公司统一经营,逐步打造出含陕南美食文化、茶文化、康养文化以及文化艺术、农耕民俗为一体的特色民宿群。现如今坐落于凤凰山麓中的特色民宿——南山云见,时常迎来市内外远道而来的客人,该民俗投资3750万元,改造村民土坯房3800㎡,种植茶叶100亩、樱花600亩、拐枣400亩,带动周边群众通过农地集中流转、农房集中经营、农户进企务工等方式获得稳定收入。南月村的变化是科学实践“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的具体成果。
“三园”承载生动力。恒口示范区(试验区)学习贯彻习近平总书记来陕来安重要指示精神,科学实践“山上兴产业,山下建社区、社区办工厂”脱贫致富模式,在集镇中心、月河川道、南北两山分片布局工业园区、飞地园区、现代农业园区,以“三园”为承载构建起城乡一体发展的新格局。围绕打造“田园新城”,培育了一批具有陕南特色的南山云见、鲁家村、凤凰山森林等生态农旅民俗,建成了一批颇具休闲观光体验的恒晨火龙果、梦林花椒、白鱼河金丝皇菊、南月牡丹、明月寺贡茶、香山小镇、同鑫缘、姐妹稻渔等现代农业园区,通过以田建园,以园辅城,逐步擘画出“城在园中,园在城中”的美丽城乡新画卷。围绕新型工业发展,确立了“安康毛玩之都”目标,紧密结合产业链布局创新链,大力发展毛绒玩具文创产业和pp棉项目。截至目前,发展生产及配套企业83家,就近就地解决就业2600人,带动脱贫劳动力346人,生产总值5.5亿元,累计出口创汇8000万美元。恒口示范区作为承接宁陕、紫阳飞地经济的飞入地,坚持“三地联手建三园(宁陕飞地园、紫阳飞地园、恒口一二三产融合示范园)”理念,加快招商引资,强化资金投入,加快设施完善,不断推动飞地经济获得质量与效益双提升。目前宁陕飞地园区入园6户,产值达到2.53亿元;紫阳飞地园区入园8户,产值达到1亿元。拉动恒口建成区面积扩展2.5平方公里,累计增加就业岗位3000多个,带动1.5万群众在园区周边实现创业就业。
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