白河县办好教育斩穷根

  安康市白河县位于秦巴集中连片特困地区核心区，属国家新一轮扶贫开发重点县、深度贫困县，2016年前，文盲半文盲和小学以下文化程度人口占贫困人口的78.58%。白河县充分认识教育在脱贫中的基础性、根本性作用，坚持教育优先发展战略，紧紧围绕“培养一人，脱贫一家”目标，加强政策支持、机制创新、努力提升教育质量，从根本上阻断贫困代际传递。

  “三大工程”办好老百姓家门口学校
  白河县把推进教育均衡、促进教育公平作为教育扶贫的重中之重，实施“三大工程”，着力办好老百姓家门口每一所学校。一是实施学校标准化建设工程。投资3.2亿元建设一所示范化高中，解决了高中教育发展的瓶颈问题。新征用60亩土地，预算投资2.6亿元，整体迁建职教中心，解决现有职教中心基础能力薄弱，承载力不足的问题。针对易地扶贫搬迁和农村人口城镇化发展，启动新一轮中小学布局优化调整，在搬迁安置点、新开发小区优先规划学校，加强集镇寄宿制学校建设。累计投入4.3亿元，迁建学校7所，改扩建中小学45所，建设标准化操场23个，新增校园面积300余亩，全县中小学校功能日趋完善。按照“大村独办、小村联办”思路，新建公办幼儿园15所，实现了乡镇公办幼儿园全覆盖，让农村适龄儿童普遍接受优质学前教育。二是大力实施城区教育资源整合工程。以白河高中、职中整体迁建为突破口，将原白河一中、城关初中、城关小学和县幼儿园进行梯次搬迁，将职教中心整体划拨城关初中，新增学位3000余个，拓展了城区教育容量。三是大力实施教育信息化建设工程。近五年全县投入教育信息化经费过亿元，建成教育城域网和资源管理平台，建立“万兆出口、千兆传输”的“网络高速路”。录播教室覆盖到乡镇，多媒体教室覆盖到小学和教学点，实现了宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、网络资源“人人通”，让农村学生充分享受优质教育资源。

  “五项机制”打造高素质教师队伍
  扶志扶智，师资队伍是根本。一是建立教师补充机制。每学年组织核实学校编制，科学制定招录计划，实行定岗定向招教，近五年共补充教师637人，有效解决了部分学科教师严重短缺的问题。二是建立紧缺人才引进机制。赋予高中、职中招教自主权，支持学校根据需要自主招聘教师。近3年高中和职中自主招聘紧缺专业教师30人，使教师结构得到进一步优化。三是建立教师培训培养机制。通过实施国培计划、校本研修、和继续教育等项目，形成了全方位、多层次的教师培训体系，近三年累计培训教师4722人次。大力实施“名师工程”、“青蓝工程”，培养县级以上教学能手、学科带头人和名师共329人。同时，在城乡义务教育学校之间交流轮岗校长教师864人次、促进城乡教师共同提升和师资均衡。四是建立教师待遇保障机制。在足额落实乡村教师生活补助政策的基础上，2020年增核奖励性绩效工资1209万元，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，鼓励引导教师稳定在当地和教育教学一线。五是建立结对帮扶机制。全县教师结对帮扶建档立卡学生13020人，开展“大家访”、“送教上门”、义务辅导，实施全过程帮扶、全方位关爱，五年来，建档立卡学生升学率大幅提高，一批学生考入“985”、“211”学校，其中有2名建档立卡学生分别考入清华和北大。

  “三大行动”提升教育质量
  一是实施普高质量提升行动。坚持改革创新，建立学生差异化分层培养机制、教师结对帮扶机制，制定学生培优计划，学困生和贫困生帮扶计划，体艺学生培养计划，根据学生差异制定生涯规划，进行分层培养。积极推行精细化管理，创新“积分制管理办法”、“四率增值质量考核办法”，全方位全过程、公平公正考核教师业绩，激发教师内生动力。深入推进素质教育，积极组织课外社团活动，培养学生全面发展。二是实施职教能力提升行动。建立“校企合作”、“联合办学”机制，迎合市场着力办好新能源汽车、计算机、护理、学前教育等骨干专业。实施中职贫困学生帮扶行动，指导学生做好生涯规划，对贫困学生优先安排专业、优先安排就业。一大批贫困学生选择中职，升入高职和大学就读，相当一批学生学成返乡创业，投身脱贫攻坚主战场，带头发展产业、兴办企业，带动当地群众摆脱贫困走上致富路。三是实施“高中带动战略”行动。坚持“高中教育示范引领，各类教育协同发展”，实行“学区制管理”“集团化办学”，努力搭建高中和义务教育阶段教师交流互动平台，开展校际结对帮扶，充分发挥高中名师、学科带头人的辐射带动作用，实行高中教师到初中和小学支教轮岗，中小学教师到高中跟岗学习。在全县推行白河高中“积分制管理”模式、“四率增值”评价办法，形成了高中领跑，义务教育、学前教育追赶超越的良好态势。
  通过五年来不懈努力，全县教育保障根基更加坚实，教育助力脱贫攻坚作用更加彰显。学前教育普及普惠率分别达到98.3%和89.7%。义务教育无一人因贫失学，均衡发展程度不断提高。职业教育质量显著提升，建档立卡学生就业率达100%。高中教育质量持续攀升，所有建档立卡高中学生全部实现升学目标。