村有新颜 户有欢颜——宁陕县政府办帮扶高桥村脱贫攻坚工作纪实

  高桥村位于江口回族镇西北部，辖7个村民小组440户1450人，原有建档立卡贫困户89户217人。2019年，全村共脱贫71户193人，贫困发生率从2016年的15%下降到1.65%。农民人均纯收入由2014年的8546元增长至2019年的11300元。

  统筹协调强服务
  5年攻坚，在省政府机关事务服务中心、宁陕县政府办的倾情帮扶和各级部门共同努力下，高桥村村容村貌展新颜，村民生活质量不断提升，村民幸福指数逐步提高。帮扶部门政府办连续四年荣获全县脱贫攻坚成效考核优秀单位。
  脱贫攻坚战打响以来，县政府办坚持围绕县委、县政府工作大局，充分发挥综合协调职能，注重从繁杂的工作中提高服务规范化水平，将工作实效作为高质量脱贫的坚实基础，为整县脱贫发挥了组织协调作用。为持续解决形式主义问题，进一步为基层减负，该办深入改进文风会风，以“压缩数量、提高质量”为原则，规范了文件收发、会议筹备、事务协调等程序，2019年筹办县政府各类会议77次，同比下降38%；制发文件150件，同比减少44%，进一步提高行政效能，为决战脱贫攻坚提供了坚强的作风保障。同时为省市脱贫攻坚工作成效考核和督查检查，协调抽调公务用车150余辆次。安全保障县级领导调研、督导脱贫攻坚公务用车300余次。

  尽锐出战强基础
  5年攻坚，县政府办在帮扶力量上形成脱贫攻坚“一盘棋”的工作格局，安排32名政治过硬、业务能力强的干部对口帮扶高桥村、江镇村60户贫困户。积极筹资2万余元购买计算机、打印机等办公设备，落实驻村队员住宿和伙食，改善驻村工作和生活条件。
  围绕脱贫攻坚目标任务，组织帮扶干部周末定期进村入户，走进院落、田间地头宣传脱贫攻坚政策，与群众拉家常、倾听群众意见建议，帮助贫困户代办高桥村贫困户的住院报销、代购生活用品、代帮种植、秋收农产品、排查化解矛盾纠纷问题；开展“宣讲一次惠农政策、打扫一次卫生、干一次农家活、吃一次农家饭”为主要内容的“四个一”活动，用实际行动践行初心。去年七一前夕投入3000元慰问了10名生活困难党员，投入7000元对35户贫困群众进行慰问；并争取红十字会大礼包22份，确保部分困难群众温暖过冬。

  补齐短板强基础
  5年攻坚，争取专项资金10万元，修复2条水毁道路和1处自来水工程。协调筹措资金150余万元，新修柳林沟口河堤396米，建成河口等处便民桥3座，安装太阳能路灯150盏，硬化高桥老街水泥路面及山边子连户水泥路共1100米，铺设安家坪跨河输水管400米。落实高桥村、江镇村移民安置点42户搬迁户搬迁奖补资金4.2万元。
  大力推动“3+X”特色产业发展，办理脱贫贷56户277万元，产业发展67户251人，合作社带动贫困户22户。指导贫困户新增猪苓、天麻、魔芋等种植812亩，新增香菇大棚种植12300余平方米；建设魔芋示范基地1处，2万平方米标准化羊肚菌大棚预计年底竣工；养牛300余头、养鸡1300余只、养蜂1300余箱。栽种猪苓8000余窝、天麻6000 余窝，核桃科管2000余亩，人均增收1000余元。积极开展消费扶贫进机关活动，今年截至目前消费扶贫达5万元。
  聚焦“两不愁三保障”问题，落实高桥村贫困户25户40学生教育扶贫政策，义务教育阶段无辍学学生。农村劳动力340余人，24人公益性岗位，27户69人低保户、23户24人五保户及残疾人两项补贴落实到位。全村88户贫困户220人参加居民医疗保险和大病保险。组织慢病对象筛查57人，办理慢病证32户。积极落实健康扶贫四重保障机制，贫困户看病县内免押金、报销一站式结算，住院合规费用报销比例达到80%以上。

  “志”“智”双扶强内力
  2014年，高桥村大南沟组魏庆银被精准识别为建档立卡贫困户，2018年魏庆银一家如期脱贫。“脱贫后的相关政策会不会发生变化”，魏庆银曾有过顾虑。
  “摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶……”，帮扶干部小周的细心解释让魏庆银的心踏实了。“相关政策我还在享受，我一定要靠自己的勤劳双手自力更生，把日子越过越好。”魏庆银说道。
  精准帮扶以来，在全县“一教二奖三评四罚”扶志扶智工作方法的基础上，县政府办坚持扶观念、扶信心、扶技术、扶思路，紧扣“乐业才能安居”，加强劳动力技能素质培训，根据贫困户意愿和需求，组织群众开展“订单式”产业培训，打造创业就业的“直通车”。截至目前已组织群众开展种养殖产业培训12期，培训致富带头人、农村劳动力340余人次。
  有了底气，对了路子，脱贫才能加快步子。5年攻坚，高桥村群众从“要我干”变成“我要干”，相同的三个字，却体现了不同的精气神。全村深入推进新民风建设，筹措资金59.66万元加强文化服务设施，修建高桥村民俗文化墙和脱贫攻坚宣传栏建设；购置可移动式环保垃圾桶220个，安装太阳能路灯150盏。
  路修好了，出行更方便；自来水入户了，饮水安全有了保障；看病有医保报销，上学有相应补助，还有增收产业、集体经济分红、务工收入。盘算年底收入，一年更比一年好……”提及如今的幸福变迁，脱贫户杨洪凯如数家珍。