石泉县全民创业和劳务经济成效斐然

今年以来，石泉县围绕保增长、促增收、增活力、维稳定的总体目标，强化工作措施，扎实推进全民创业、就业再就业、技能培训三大工程，全县全民创业的氛围日益浓厚，政策促进效应开始显现，全力抓经济、全民共创业、全县谋发展的局面基本形成，全民创业和劳务经济已成为县域经济又快又好发展、农民稳定增收的重要推动力量。1～3月，全县实现能人创办企业21户，家庭创业1103户，扶持、引导207名外出务工人员返乡创业；全县劳务输出38014人，其中有组织输出19500人，县内就地转移就业6913人；开展各类创业就业技能培训456人，输出前引导性培训5130人；新增安置城镇劳动力就业284人，再就业62人，城镇登记失业率3.9%。全县上下形成了以创业带就业，以就业促增收的良好格局，农民工返乡创业热潮正在兴起，池河镇返乡创业示范一条街正在形成，重点项目建设吸纳就业作用初步彰显，取得了显著成效。呈现出以下几个特点：
一是全民创业和劳务经济工作组织领导进一步加强。县委、县政府在农村工作领导小组下设了全民创业和劳务经济工作组，调整和明确了工作人员，强化了对全民创业和劳务经济工作的领导。全县经济工作会议后，县委县政府召开了全民创业暨劳务经济工作座谈会，专题研究和安排部署全县2009年全民创业和劳务经济工作，明确了工作思路、目标任务，进一步夯实了措施和责任，确定了2009年经济社会发展的主题和重点。各乡镇普遍成立了主要负责人挂帅的全民创业和劳务经济工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，加强对全民创业工作的组织领导和指导服务，并结合实际出台了推进全民创业和劳务经济工作方案，明确了年度工作目标，夯实了工作任务，确保了全民创业和劳务经济工作有序开展。
二是创业就业氛围日益浓厚。各乡镇各部门结合学习实践科学发展观活动，运用多种形式和渠道，大力宣传全民创业和返乡创业系列优惠政策、创业服务措施、劳务经济、劳动就业等方面的扶持政策和工作动态，营造了良好的创业环境和舆论氛围，对激发群众创业热情和掀起劳务输出高潮起到了有力的推动作用。《陕西日报》、《当代陕西》、《安康日报》等省、市数十家新闻媒体用大量篇幅纷纷报道了全民创业和劳务经济工作经验和成果。4月8日，创业就业工作经验在陕西电视台《今日点击》栏目以《石泉：回到家乡当老板》进行了专题报道，引起了良好的社会反响。
三是各项工作稳步推进。加强了农民工返乡创业项目推介。举办了全县农民工回乡创业项目推介会，组织全县130余名回乡农民工参会。会上推介各行各业创业项目205个，签订项目意向书39份，签约项目39个，意向投资1200余万元。县创业指导服务中心坚持项目推介服务经常化，加强签约项目后续督促落实，目前已有25个项目投入建设和生产。举办春季大型劳务招聘洽谈会。2月10日，举办了春季大型劳务招聘洽谈活动，启动了以“就业送岗位、创业送服务、求技送培训”为主题的就业援助春风行动活动。招聘洽谈会共邀请北京、上海、山东、广东、江苏、福建、浙江、西安等省市29家用工企业和劳务中介机构，县内11家企业、3家技能培训机构参加，提供就业岗位5700余个，15个乡镇党委书记亲自带领5000余名求职人员参加招聘会。会上和会后，共有1573名求职人员与企业和用工单位签约登记，1143人成功输出和转移就业；县职教中心等县内培训机构现场招收全免费技能培训学员245人。劳务输出快速推进。春节前编印《致全县外出务工返乡人员的一封信》、年画、贺卡2万余份，对返乡农民工进行“一封慰问信、一张年画、一张贺卡”慰问宣传。从正月初四就开始派工作人员到火车站、汽车站开展务工创业信息、劳动保障政策法规等宣传咨询，利用“科技之春”宣传月活动，深入乡镇进行现场招聘、发布就业岗位信息、开展就业创业指导咨询服务，共发放《外出务工指南》、《维权手册》、《外出务工创业引导性培训教材》等10000余份；组织村组干部、劳务能人、民办中介机构集中带领和输送农民工外出务工，掀起了劳务输出高潮，全县农村富余劳动力和返乡农民工实现了有序输出和转移就业。技能培训开端良好。新发展和批准成立了2家民办职业技术培训机构。职教中心的电焊工、钢筋工培训班、湘晨培训技校家政服务员培训班、瑞华技校、新世纪电脑培训学校的电脑操作、特色小吃培训班、人劳局组织的下岗失业人员和返乡农民工创业培训班均顺利开班、结业，一季度全县开展劳动力技能培训450余人。尤其是曾溪乡，春节收假后，立即安排部署技能培训工作，一次性组织50名农村劳动力到县职教中心参加技能培训，对口输送到十天高速公路建设工地；职教中心与铁路局联合开展培训，在本县招收和培训火车乘务员50名。同时，县级人力资源中心市场建设即将竣工，投入使用，乡镇人力资源市场建设方案已经确定，启动工作准备就绪。返乡创业示范乡镇、示范企业、示范户建设和劳务输出示范乡镇、示范村建设正在试点推广。
四是优惠政策落实力度加大。县创业指导服务中心切实为创业者提供服务，搭建创业平台，为创业者提供创业政策、投资信息、项目咨询服务，收集、整理创业项目205个，积极向创业人员主动推介，并专门为外出务工返乡农民工和有意创业者进行免费创业培训，开办的第一期返乡农民工创业培训班，结业50人，30人已正常开业，带动了100多人就业。编印《石泉县外出务工人员返乡创业文件汇编》3000册、《石泉县全民创业项目名册》2000册、《外出务工培训读本》20000本，向全县自主创业人员和外出务工人员免费发放。积极组织专人搜集本地和外地用工信息，深入开展面向城乡农村劳动者的就业政策咨询活动，及时通过电视、信息发布栏和宣传单等形式把信息及时传递到各村组和农户，向进城务工人员免费提供政策咨询服务5000余人次。将返乡农民工纳入下岗失业人员小额担保贷款范围，享受小额贷款贴息，大力扶持外出务工返乡人员自主创业，促进普通打工者向创业者转变。1至3月，为15名创业人员提供小额担保贷款62万元，共贴息12.17万元；县信用联社积极为自主创业人员提供资金支持，共为各类创业人员发放创业贷款1100万元。工商、税务部门为返乡农民工、下岗失业人员减免税费18万余元。