汉滨区2008年农民人均纯收入保持较快增长

2008年，又是一个落实惠农政策、促进农民增收的“春天”。全区上下在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为统领，以发展现代农业为目标，坚持把促进农民增收作为解决“三农”问题的关键，认真落实各项支农惠农政策，加大农村基础设施建设，调整优化农村产业结构、产品结构，有力地促进了农村经济的全面发展、农民收入快速增长。
根据汉滨区统计局对全区10个乡镇的12个村120户农村住户抽样调查，2008年农民人均纯收入达2821元，比上年的2295元，增加526元，增长22.9%，农民收入保持较快增长势头，并创历史最好水平。
一、全年农民人均纯收入增长的特点及原因 从调查结果看汉滨区农民收入增长态势好，脱贫步伐特别大。其亮点有四方面。 1、 外出从业得到的工资性收入目前依然是工资性收入的主体。全年农民人均工资性收入为1314元，比上年增加239元，增长22.3%。工资性收入在全部纯收入中所占比重为46.6%。从工资性收入构成来看，农民人均外出从业收入为705元，同比增加86元，增长13.8%，占工资性收入的53.7%，占全部纯收入的24.9。 2、家庭经营收入中农业收入仍占农民收入的“大头” 全年农民人均家庭经营纯收入为1264元，比上年增加166元，增长15.1%。从家庭经营纯收入构成分析，以种植业和养殖业为主体的第一产业纯收入增加额和增长幅度相对较为平稳。第一产业纯收入为1117元，比上年增加195元，增幅为21.2%。其中：农业收入为886元，增长22.7%；农业收入占家庭经营收入的70.1%，占全部纯收入31.4%。；牧业收入为202元，增长10.8%；林业收入和渔业收入分别增长33.3%、142.6%；第二产业和第三产业纯收入分别下降71.7%、7.6%。人均批零贸易、餐饮业收入为21元，人均社会服务业收入为36.7元，均比上年有不同程度的增长。 3、财产性收入是农民增收的重要补充全年人均财产性纯收入为34.8元，比去年同期增加0.7元,增长2.1%。财产性收入增加主要是实施农业生产补贴后，种田不收费和税反而得到补助，农民经营土地的积极性提高，租金和土地征用补偿收入继续增加。今年，人均租金收入14.1元，增长7.7倍，人均土地征用补偿收入4.8元，增长10倍多。 4、转移性收入迅速增长，为农民增收提供了新的支撑。全年人均转移性纯收入为208.3元，比去年同期增加120.4元,增长137.1%。增长的原因是良种补贴、粮食直补、购买农业生产资料综合补贴等政策性补助收入增加较多并及时兑付以及医保、低保等社会保障措施在农村的实施，农民从国家财政得到的转移性收入成倍增加。 5、伴随着收入的增加，农民生活水平进一步提高。2008年，农民人均生活消费2816元，同比增加679元，增长31.8%；由于食品类价格的上涨，农民的食品类现金和实物消费支出明显增加，人均食品消费871元，增加257元，增长41.9%；由于住房建设成本的增加，农民在居住方面支出也明显增加，人均达到803.元，增加289元，增长56 %。其他各项消费支出有升有降：衣着消费189元，增长19.7%；家庭设备和用品消费154元，增长89.3%；交通和通讯消费213元，增长8.4%；医疗保健消费132元，下降30.7%；其他消费72元，下降50.7%。
二、农民增收的制约因素（一）农业生产资料价格上涨过快，对农业增收不利。以家庭为单位的二、三产业发展缓慢，徘徊不前。（二）、受整个外部经济不景气的影响，农村劳动力转移和外出从业就业面临困难。农民工资性收入增速放缓，农民持续增收受到影响。（三）农业生产资料价格和劳务价格仍在高位运行，而粮食、生猪等主要农副产品价格已开始呈现下行走低，农业生产效益下降，农民增收的空间在缩小。
三、保持农民持续增收的建议从当前农民增收情况分析，要保持2009年农民收入的持续平稳较快增长，建议抓好以下工作。（一）大力发展农村二三产业，增加农民收入。从全年全区农民收入构成分析看，来自二、三产业的收入较少，农民对二、三产业的投入没有明显增长，农村二、三产业总量不足问题十分突出，应充分发挥资源优势，大力发展非农产业，加快二、三产业发展，拓宽农民增收渠道，加快农民增收步伐。（二）严格控制农资价格上涨，降低农业成本，确保农民增收。加强农资市场监管，全面贯彻落实好国家粮、猪生产扶持发展政策，切实做好产前、产中、产后服务工作，引导农民生产适销对路的产品，严防价格出现大起大落，维护好农民利益， 确保农民收入持续稳定增长。（三）增加地方项目投资，扩大农民工本地就业机会，促使农民工资性收入稳定增长。突出重点，集中精力，借国家扩大内需政策，加快项目的储备和申报工作，通过新增项目、重点项目的开工建设，带动产业发展，增加就业岗位，拓展本地就业空间，增加就业渠道，以本地产业的发展吸纳农村劳动力有序就近转移，保持工资性收入持续稳定增加。（四）继续认真落实惠农政策，增加农民转移性收入。切实抓好各项扶农惠农政策措施落实，增加农业生产的补贴范围和补贴标准、实施好农产品价格保护、农业生态环境补偿等政策制度，发挥政策对农民增收的作用，确保农民转移性收入持续增加。