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低生育水平面临反弹风险 人口问题不容忽视 ——访市政协委员、市计生局副局长唐纹

作者:屈孝渊 时间:2010-04-24 10:59 来源:安康日报 【字体:

市政协委员、市计生局副局长唐纹在接受记者采访时认为,人口问题关乎国计民生,不容丝毫忽视。

唐纹称,当前我市已有效控制了人口增长,全市累计少生人口140余万人,全市人口出生率由1970年的36.46%。下降到2007年的7.33%。,自增率由10.78%。下降到1.55%。,人口进入稳定低生育水平时期。

“但是,由于人口增长的自身惯性力量,全市育龄妇女人口数量在未来10年中还将继续增长,据预测,育龄妇女人数可高达72万余人之后才缓慢下降。从结构上看,2010年至2014年,20—29岁生育旺盛期的育龄妇女达到峰值,加之上世纪90年代由于少生和迟生现象,导致生育率下降背后集聚着一股庞大的生育势能,低生育水平面临反弹的现实风险。”

唐纹认为,当前群众生育意愿与现行生育政策仍存在差距,计划生育优先优惠政策与普惠政策缺乏有效衔接。随着农民收入和社会保障水平的增强,抚育孩子的家庭成本有所下降,一定程度上刺激了生育愿望,部分富起来的群众出现“富而想生”的倾向。其次,近年来国家陆续出台的普惠政策体现了对民生的关注,深受基层广大干部群众的欢迎,但一些按人头补助的政策没能体现对计划生育家庭的优先优惠,甚至使超生家庭获益更多,客观上削弱了计划生育最为重要的群众基础和优先优惠政策的导向作用。

唐纹提出,计划生育工作应该坚持党政一把手亲自抓、总负责领导体制,统筹解决人口问题,制定相关政策和措施要有利于人口和计划生育工作,把人口和计划生育工作纳入重大事项的督察范围,强化考核,严格落实“一票否决”。健全计划生育利益导向机制,切实兑现计划生育优惠政策。

同时应完善计划生育综合管理机制和管理服务网络,建议房产管理部门充分发挥物业小区作用,协助社区计生工作人员对住户资料进行建卡立册,并将住宅物业小区计划生育综合治理工作纳入本部门考核。市劳动部门加强对外出务工人员进行计划生育知识培训,在组织劳务输出时充分体现对计划生育户的优先照顾,并与计生部门建立信息联系通报制度。市工商部门应将流动人口的计划生育工作同日常监管、年检验照结合起来,不断提高广大私营业主和从业人员计划生育意识。

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