刘建明宣布大会开幕 方玮峰做政府工作报告

3月26日上午，全市人民关注的市二届人民代表大会第四次会议在安康学院西校区大礼堂隆重开幕。会场内 花团锦簇，会场外彩旗飘扬，肩负着全市人民的期望和重托，出席会议的人大代表 满怀豪情、精神抖擞地迈进会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

上午8点30分，雄壮的国歌在会场响起， 大会常务主席、本次会议执行主席 刘建明 宣布大会开幕。主席台上方，巨大的国徽悬挂在帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。整个会场洋溢着庄严、热烈、民主、团结、奋进的浓厚氛围。
本次大会的执行主席刘建明、方玮峰、张仁莲、彭随义、崔光华、邹明、徐启方、陈勇、吴德珠、钟顺虎、郑光照、王东华、晁俊年、卢杰火、程必呈、范从顺、李隆毅、吴应德、张永富在主席台前排就座。

市委书记刘建明宣布大会开幕

主席团其他成员及市委、市人大、市政府、市政协，安康军分区的领导同志和市中级人民法院、市人民检察院主要领导，市一届人代会以来担任过市级领导职务的部分老同志在主席台就座。
在安省十一届人大代表；出席市政协二届三次会议的全体委员；市级有关部门和群众团体、中省驻安单位的主要负责同志以及其他方面的代表列席了今天大会。
大会应到代表352名，实到343名，符合法定人数。
出席大会的代表听取代市长方玮峰所作的安康市人民政府工作报告 。

市委副书记、代市长方玮峰做政府工作报告

方玮峰 的报告分为五部分：一，2007年政府工作的回顾；二，2008年工作的目标任务和总体要求；三，奋力夺取突破发展的新胜利；四，扎实推进以民生八大工程为重点的社会建设；五，切实加强政府自身建设。
方玮峰说，2007年，我们在中共安康市委的正确领导下，全面贯彻科学发展观，紧紧依靠全市人民，奋力实施突破发展，加快构建和谐安康，较好地完成了市二届人大二次会议确定的各项任务，在突破发展的征程上取得了新的重大进步。全年完成生产总值189.9亿元，增长12.6%，全社会固定资产投资147.7亿元，财政总收入20亿元，农民人均纯收入2256元，增长15.5%，城镇居民人均可支配收入8051元，增长17.4%；绿色产业、基础设施、生态环境和社会事业25个重点项目年度投资基本完成，列入陕南突破发展的28个项目全部开工；全市完成城建投资8.39亿元，江北新区基础设施建设进度加快；全面完成国企改制任务，非公有制经济蓬勃发展，农村综合改革不断深化，乡镇机构改革全面完成；社会建设全面进步。改善民生取得实效。政府建设得到加强。
方玮峰说，今年是全面贯彻党的十七大和十一届全国人大一次会议精神的第一年，也是我市在重要战略机遇期实施突破发展的关键一年。2008年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以解放思想为先导，以改革开放为动力， 以 突破发展为主题，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，扎实推进三大基础建设、六大支柱产业、八大民生工程，聚精会神抓发展，一心一意谋民生，尽职尽责保稳定，加快新型工业化、城镇化、农业现代化和人文化进程，努力促进经济社会又好又快发展；经济社会发展的预期目标是：生产总值220亿元，全社会固定资产投资180亿元，财政总收入26亿元。农民人均纯收入2480元，城镇居民人均可支配收入8860元，居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。人口自然增长率控制在3.5%。以内。单位生产总值能耗降低4%。汉江安康段水质保持国家II类标准。
方玮峰在报告中说，实现今年目标，做好今后工作，必须牢固树立和自觉落实六大施政理念：树立加快发展、突破发展的理念。必须真正把发展作为富民兴市的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，不畏困难所惧，不被干扰所惑，更加坚定地实施突破、加快发展；树立产业兴市、项目第一的理念。必须集中力量破解项目建设难题，强力推进产业建设和工业发展，把抓项目作为检验工作成效、衡量领导水平的首要标准；树立改革开放、开拓创新的理念。必须进一步解放思想，冲破一切制约发展的思想障碍和体制约束，把改革创新精神贯彻到加快发展的各个环节；树立以人为本、民生至上的理念。必须全心全意为人民服务，更加注重改善民生，更加注重公平正义，更加注重人的全面发展，把政府工作根植于人民群众的沃土之中；树立生态立市、永续发展的理念。必须坚持全面协调可持续发展，保护建设好安身立命的生态环境，切实转变经济发展方式，走生态文明发展之路；树立艰苦创业、埋头狠干的理念。必须用“三苦”精神改造我们的作风，坚持苦字当头，狠字当先，勤奋为首，把加快发展的坚定信念落实在苦干狠干的具体行动上。
方玮峰指出，一要突出县域特色经济，扎实推进新农村建设。以“一村一品”为抓手，加快培育富民强县的主导产业，按照“稳粮、强牧、壮特、增收”的思路，在稳定粮食总产、确保粮食安全的基础上，集中主攻畜牧、蚕桑、茶叶、魔芋、烤烟、药材和木本油料等产业的规模经营，建立稳固的工业原料基地和农民持续增收的可靠基础；二要大力推进产业聚集，加快新型工业化进程。进一步统一思想认识，从谋划项目做起，从破解难题入手，做大做强绿色能源、安康丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大工业支柱，强力推进新型工业化进程；三要发展壮大中心城市，努力提升城镇化水平。坚持以规划为统领，准确把握城市建设的方向和品味。以特色为基调，彰显山水园林城市风格和建筑文化魅力。以“双创”为抓手，全面提升城市建设和管理水平；四要打造生态旅游品牌，促进特色服务业发展。以秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康为主题，抓紧旅游总体规划评审；五要全力推动交通建设，加快破解瓶颈制约；六要坚持生态立市战略，转变经济发展方式。
方玮峰说，我们必须在加快经济发展的基础上，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，保障和改善民生，推动和谐安康建设。实施民生八大工程，在确保整体推进的基础上，市政府从中直接抓好十件实事：1，对全市未升学的初高中毕业生实行全部免费职业技能培训。2，新建和改扩建农村义务教育、高中教育、特殊教育教学生活用房12万平方米。3，解决1.3万新增劳动力和下岗职工的就业和再就业问题。4，将新型农村合作医疗的政府补助标准由人均40元提高到80元。5，实行安康城区居民、中小学生、少年儿童和其他非从业人员基本医疗保险的全覆盖，政府对参保人员每人每年补助80元。6，新建3所县区中心敬老院、18所乡镇敬老院、改扩建30所乡镇敬老院，使农村五保户集中供养率达到50%。7，解决6000户城镇特困户的住房和农村30400名贫困人口的安居问题。8，力争新修通村水泥路3000公里，解决40万农民的出行难问题。9，开工建设西坝防洪安保工程，根治危机西坝片区的水患之害。10，解决农村16万农民的饮水安全问题，减少10万贫困人口。
方玮峰说，新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。要深入解放思想，扎实开展以突破发展为主题的解放思想大讨论活动，着力转变不适应加快发展的思想观念，着力解决制约加快发展的突出问题，着力增强加快发展的危机感和紧迫感；要大胆改革创新。认真落实支持非公有制经济发展的政策措施，鼓励全民创业；狠抓工作落实。从各级政府到工作部门，都必须把今年的目标任务、经济发展、民生工程落到实处；要坚持清正廉洁。始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律的各项规定，自觉履行廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

方玮峰最后说，展望未来，我们对安康的光明前景充满信心，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在科学发展观的指引下，认真落实市委的决策，紧紧依靠全市人民，只争朝夕，奋力拼搏，调动一切积极因素，冲破一切艰难险阻，谱写安康又好又快发展的新篇章！