2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起始之年，开好局、起好步至关重要。面对新起点、新任务，我们将始终保持只争朝夕、时不我待的紧迫感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，团结带领广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，奋力谱写白河新时代追赶超越新篇章，迈好“十四五”高质量发展第一步。

　　一、狠抓产业项目，加快经济恢复性增长

　　坚持把抓项目、兴产业作为经济发展的第一抓手，以高质高效的产业项目建设，推动经济持续恢复、高质量发展。认真贯彻市委1号文件精神，精心组织开展“产业项目建设年”活动，全年实施重点项目100个以上，同步推进20个重点前期项目，谋划实施一批建链、补链、延链、强链产业项目，每季度组织一批项目集中开(竣)工，全力促进产业扩量提速、升级增效。大力实施特色种养业提升行动，培育壮大新型农业经营主体，重点抓好仓上天宝、歌风春燕、中厂木瓜、三院核桃等一批“领军”园区建设，积极创建省级现代农业产业园。扎实做好“农业+”融合文章，加大特色农产品精深加工力度，积极开发功能性农产品和休闲、生态、文化、创意、体验等现代农业新功能。强化工业支撑作用，全面落实稳企纾困各项政策措施，加快培育以新型材料、医药化工、富硒食品、服饰轻工、清洁能源等为主导的绿色工业体系，全力推进石材加工交易中心、百益酒业技改扩能、年产5万吨金属复合材料、光伏电站等重点项目建设，力促汉江白河电站、红石绿能光伏组件等项目全面竣工投产，形成新的经济增长极。主动顺应消费升级趋势，着力提升改造商贸流通、住宿餐饮、交通运输等传统服务业，积极培育金融保险、文化娱乐、家政服务、生态康养等新兴服务业态。大力发展生态旅游，实施文化旅游产业“六大工程”，重点打造一批休闲观光农业园、特色民宿、乡村旅游示范点。

　　二、接续乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果

　　坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口开展常态化监测预警，综合运用各类帮扶政策措施坚决兜住民生底线，防止发生新的致贫返贫问题。持续强化易地搬迁后续扶持，加强安置点配套设施和公共服务建设，突出抓好产业就业创业帮扶，让搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。严格规范扶贫资产管理，做到底数清、权属清、责任清，确保长期稳定发挥效益。稳步推进农村领域改革，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源要素，不断发展壮大村级集体经济。大力推进美丽乡村建设，实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，谋划实施一批农村教育、卫生、文化等社会事业项目。接续开展农村人居环境整治提升行动，实施“美丽小镇”“美丽乡村”“美丽庭院”建设，打造一批美丽宜居示范村，因地制宜培育一批特色小镇，争创乡村振兴样板示范。加强以集镇为中心的农民生活服务圈建设，有序实施集镇基础设施提升工程，逐步完善服务设施、市政管网、物流网络并向村庄社区延伸，发挥好集镇衔接城乡的纽带作用。按照“疏解老城、提升新城、赋能河街、拓展中厂”的思路推进县城建设，加快完善县城综合服务功能，争取把县城打造成引领乡村振兴的重要龙头、促进城乡融合发展的重要载体。

　　三、强化污染防治，推动生态质量持续好转

　　牢固树立、认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，切实解决生态痛点，厚植生态底色，释放生态红利。坚持把废弃硫铁矿污染治理作为生态环境保护工作的“一号工程”来抓，按照“技术可靠、经济可行、环境改善”的总体要求，“一点一策”推进废弃硫铁矿污染治理及生态修复。深化落实“河长制”，扎实推进汉江和中小河流治理，狠抓入河排污口整治，确保境内汉江干支流水质稳定达标。坚持铁腕治霾，强力推进秸秆禁烧、餐饮油烟、建筑扬尘、禁燃禁放等专项治理，确保全年空气质量优良率保持90%以上。加强土壤污染防治，强化农业面源污染治理，积极推进农药化肥减量使用和生活垃圾分类回收。深入开展农村乱占耕地建房问题清理整治，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面推行“林长制”，深入开展国土绿化行动，实施生物多样性保护工程，扎实做好松材线虫病防治、长江流域十年禁捕等工作，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。积极探索绿色低碳循环发展路径，大力推广清洁能源、节能技术、环保材料、绿色建材和林下种养、废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式，积极创建省级生态文明建设示范县。加快编制实施国土空间规划，牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，深入开展环保执法专项整治和环保宣传教育，让保护环境成为全社会的自觉行动。

　　四、深化改革开放，为高质量发展蓄势赋能

　　坚持以改革的思维、开放的视野、创新的理念推进工作，不断释放发展潜力、激发市场活力、增强内生动力。深入推进重点领域改革，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，切实提高改革综合效能。加快完成“证照分离”、相对集中行政许可权等改革任务，进一步完善和落实“双随机、一公开”、“互联网+监管”等制度，创新推行包容审慎监管。健全完善三级便民服务体系，深化政务服务“一网一门一次”改革，将县级政务服务事项全部纳入政务中心集中办理，打造更加便民利企的政务服务模式。认真贯彻《优化营商环境条例》，着力在“减环节、优流程、压时限、提效率”上下功夫，全力营造办事顺心、投资安心、创业舒心的营商环境。大力实施企业减负行动，全面落实减税降费政策，积极破解企业融资难题，推动企业降本增效。大力实施招商引资“一把手”工程，创新招商工作机制，更加突出精准招商、产业链招商、重点区域招商，强化招商项目跟踪服务，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。坚持招商引资与招才引智相结合，推动项目、资本、人才、技术一体化打包引进，促进人才链、创新链、产业链深度融合。

　　五、办好民生实事，切实改善人民生活品质

　　牢固树立以人民为中心的发展理念，尽力而为，量力而行，不断满足人民群众对美好生活的新期待。坚持把稳就业保就业摆在更加突出位置，全面落实就业政策，实施职业技能提升工程，建立劳务信息精准对接机制，推动高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难群体实现多渠道稳定就业。大力发展新社区工厂，积极推广“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，让更多劳动力就近就地就业。深入实施全民参保计划，统筹落实城乡低保、特困供养、社会救助、社会福利、扶残助残、优抚安置等政策，更好地保障困难群众基本生活。加快完善养老服务体系，新建一批区域敬老院、社区小型养老院、日间照料中心和养老服务站。强化住房保障，探索建立政府主导的住房租赁管理服务平台，切实解决好新市民和城镇困难群众等群体住房问题。加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业，精心实施职教中心建设、区域医疗分中心、县图书馆搬迁等重点项目建设，争创国家健康促进县、义务教育发展优质均衡县。毫不放松抓好常态化疫情防控，全面夯实属地、部门、单位、个人“四方责任”，严防疫情输入和扩散。统筹推进发展与安全，扎实做好社会治安、信访维稳、安全生产、应急管理、防汛防滑等工作，坚决防范化解各类风险隐患，坚决维护全县政治安全、社会安定、人民安宁。

　　(作者系白河县政府县长)