2020年：团结一致战疫情

  齐心协力促发展

  一、加强学习增进社会各界政治共识

  一是持续强化政治理论学习。组织开展专题讲座、宣讲报告、学习研讨20余场次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话，学习中央、省委、市委有关重要会议精神，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，教育引导参加政协的各党派团体、各族各界人士增进“四个认同”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二是全面落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神。去年4月，习近平总书记来陕考察发表重要讲话，特别是亲临安康调研并作出重要指示，为安康奋力谱写新时代追赶超越新篇章指明了方向。市政协及时召开党组扩大会议集中学习，组织开展履职实践活动，引导各界以习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神为指引，紧紧围绕新时代追赶超越总体目标和贯通落实“五项要求”“五个扎实”工作任务，立足“三个确保”，着眼“三个实现”，积极履职尽责。

  三是坚决贯彻落实市委各项决策部署。自觉坚持市委对政协工作的全面领导，严格执行重大问题请示报告制度，及时传达学习市委重要会议精神，认真贯彻落实市委进一步加强和改进人民政协工作的各项措施，紧紧围绕市委决策部署谋划政协工作，确保政协工作始终在市委领导下有序推进。

  二、团结一致助力新冠肺炎疫情防控

  新冠肺炎疫情暴发后，市政协党组立即召开会议，传达学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和市委决策部署，研究政协助力疫情防控工作。党组第一时间发出倡议，号召全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，坚决贯彻党中央和市委的决策部署，积极为疫情防控献计出力。先后开展了“我为疫情建诤言”“捐资捐物献爱心”“立足岗位做贡献”“战疫情、助脱贫”等系列活动。各党派团体、政协委员纷纷响应，形成调研报告20余篇、意见建议100余条，收集反映社情民意60余条，积极为疫情防控和复工复产建言献策;启动全市公共卫生疾病预防控制体系建设调研，全面了解全市四级预防控制体系建设中的短板和问题，提出了许多具有针对性操作性的意见建议。市政协各界爱心济困协会紧急筹资40万元，采购紧缺抗疫防护物资送往十县区抗疫一线和一些重点学校，为相关医院争取5台价值百万元的防疫医疗器械;民建、民盟、工商联等党派团体充分发挥各自优势，募集大量资金和物资，及时送往最需要的县区、乡镇、企事业单位;市政协机关开展了2次募捐活动，干部职工和广大委员慷慨解囊，积极奉献爱心。市政协班子成员分别带队调研“六稳”“六保”工作，力促复工复产;派出机关干部70余人次参加社区防疫和贫困村志愿服务;医药卫生、经济科技、教育文化等27个界别政协委员，有的冲锋在抗疫前沿，有的坚守奋战在生产工作一线，县区政协也同步开展了一系列活动，用实际行动彰显了政协人的责任与担当，诠释了人民政协为人民的理念情怀。据不完全统计，疫情期间全市政协系统共捐资捐物价值5000余万元。

  三、齐心协力推动经济社会高质量发展

  一是抓住重大问题协商。围绕易地搬迁后续扶持工作，组织精兵强将，对全市16个搬迁安置社区、60户搬迁户、20个新社区工厂、16个农业园区进行调查，形成调研报告16份、意见建议80余条，主体报告被转发至相关部门参考，并荣获全省政协系统优秀调研成果奖。围绕汉江生态经济带绿色发展先行区建设，精选专家型委员进行深入调研，形成调研报告13份、意见建议百余条，受到市委市政府领导充分肯定，许多建议被安康“十四五”规划吸纳，主体报告荣获全省政协系统优秀调研成果奖。积极参加汉江流域城市政协第十一次联系协作会议，“坚持共建共享打造汉江生态旅游大品牌”的大会发言，被吸纳到汉江流域三省十五市政协共同向全国政协的提案之中，并协调汉江流域三省十五市文化和旅游局共同签订汉江生态经济带旅游区域合作协议，为形成汉江流域一体化旅游发展新格局奠定了基础。

  二是积极回应群众关切。坚持从大处着眼小处着手，选择群众关注的热点难点问题组织开展调研协商活动8次，有效提高了协商议政质量。农村“四好”公路建设调研报告的建议全部被《安康市通村通组公路管护办法(试行)》采纳;非物质文化遗产保护利用情况的协商报告得到市政府领导充分肯定，交由相关部门认真研究、采纳吸收;围绕现代农业、生态环保产业、文旅融合发展等开展调研视察、协商座谈，促进了相关工作开展。配合全国政协、省政协开展调研活动10次，提交关于脱贫攻坚、农村文化建设、循环经济产业园区建设、特色农业产业、鼓励引导人才向基层流动、地方音乐传承与保护等专题报告10篇。

  三是关注助力民生改善。广泛收集和反映社情民意，积极向党委政府建言。审查立案提案388件，全部办复，满意率96%;遴选22件群众关注度高的重点提案由市级领导包抓督办;市政协领导带队开展提案办理协商和民主评议活动8次。收集社情民意信息219条，向市委市政府报送151条;向省政协报送信息32条，关于明确《陕西省秦岭生态环境保护条例》中有关政策的建议得到省级领导重点批示。委派委员168人次列席市政府常务会议，参加部门民主评议、行风监督、专项整治、论证座谈等活动28次，有效履行了民主监督职能。

  四、合作联谊汇聚同心筑梦正能量

  一是加强合作共事。动员各民主党派、无党派人士和有关人民团体积极投身抗疫和脱贫攻坚工作，邀请他们参加政协的重点调研视察活动以及各种重要学习会、协商会、座谈会,支持他们围绕“六稳”“六保”开展调研视察和协商议政活动，按照“三优先”原则优先办理他们的提案、社情民意，优先保障他们的履职活动，充分发挥他们在政协组织中的重要作用;加强与各民主党派交流互动，听取对政协工作的意见建议，宣传履职成果，增进政治共识。

  二是助推和谐稳定。积极参与平安安康建设，持续跟踪视察平安建设优秀城市创建和扫黑除恶专项斗争工作，视察报告在《安康政法》全文刊发。围绕民族团结创建工作，组织界别协商，调研城市民族工作、基层宗教工作，向省政协提交专题报告;协助有关方面，引导宗教团体和信教群众遵守疫情防控规定，全力以赴打好疫情防控阻击战。落实界别联系群众机制，主动做好群众工作，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。

  三是做好团结联谊。加强党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士、台胞台属、侨胞侨眷等各个界别常态化联系沟通、交流联谊，邀请参加政协会议和履职活动，鼓励他们畅所欲言，发表真知灼见;引导他们立足本职岗位，发挥所长，积极投身疫情防控和脱贫攻坚，倾情倾力办好事、实事，回馈社会，造福家乡。在打赢脱贫攻坚战中，5名委员被省政协通报表扬，全市政协系统7个单位、79名政协委员、9名机关干部受到市委市政府表彰。

  五、固本强基全面加强自身建设

  一是全面加强党的领导。坚持发挥党组领导核心作用，定期召开党组会议研究部署政协工作;以党组学习为引领，及时传达党的重要会议精神和重大决策部署;召开全市政协系统党的建设工作座谈会，总结交流工作经验，推进党建工作走深走实;创新专委会党支部工作，组织开展“牢记嘱托、砥砺奋进”主题党日、宣讲辅导、以案促改警示教育和争做“五有党员”等活动，把委员凝聚在党旗下，教育党员委员和党员干部知敬畏、守底线，做表率、树旗帜。

  二是深化工作机制改革。完善专门协商机构工作机制，落实“三在前、三在先”要求，丰富协商内容，规范协商程序，增加协商频次;按照深化改革工作要求，提请市委制定印发《市政协专门委员会同党政部门对口联系协商制度》;建立政协理论和实践研究机制，“推进四个转变、提升协商质效”“打造过硬政协机关”的工作经验和“提高基层政协委员协商能力”的理论研究成果在全省政协会议上交流。

  三是强化委员责任担当。市政协领导带头履职，主动参与指导调研视察和协商活动，联系指导包抓县镇村脱贫攻坚和社区创建工作，调研指导包抓重点企业和重点项目建设;召开全市政协委员工作室建设现场会，交流推广汉滨区政协工作经验，深化了“双走进”活动;组织全市政协机关干部和政协委员参加“委员活动日”，开展参观学习、共读一本书、服务基层等活动;举办新时代政协委员风采展，集中展示政协委员参政议政、奉献社会的履职业绩;坚持常委年度履职报告制度，健全走访委员及接待和处理委员来信来访制度;及时跟进委员履职服务管理，通报履职情况，激励全体委员认真履职尽责。

  四是加强机关建设。狠抓机关政治建设、能力建设、作风建设、制度建设、廉政建设，完成机关党组织换届工作，健全机关党组、专委会党支部工作制度和定期学习制度;持续开展“以学促说、以练促写、以责促干”和“四服务”活动;修订完善机关各项管理制度等，机关干部政治意识明显增强，工作能力、工作作风、廉洁意识进一步提升。政协宣传工作再上新台阶，全年在省级以上刊物发稿200余篇。征集文史资料23万字。圆满完成大涨河村脱贫攻坚任务，助力汉阴县脱贫攻坚工作取得全面胜利。

  2021年：聚力开启新征程

  携手谱写新篇章

  一、扎实推进政协组织政治建设

  坚持用党的创新理论武装头脑，建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，把学习新思想新理论新知识与贯彻落实党的路线方针政策和省委市委决策部署相结合，把中共党员委员和非中共党员委员的学习融合起来，一体谋划、一体推进、一体学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步完善市政协党组统揽、机关党组统抓、机关党委主抓、各支部具体落实、党员全员参与的工作格局，切实发挥好“核心”“堡垒”“带头”作用。认真落实政协党组成员联系相关界别党员委员和界别代表人士、党员委员联系非中共党员委员制度，进一步完善“两个全覆盖”机制，更好发挥政协党组织的功能和作用。加强专委会党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议、组织生活会等制度，切实让专委会支部工作“动”起来、组织生活“严”起来、党建活动“实”起来。围绕庆祝中国共产党成立100周年，组织委员深入开展系列活动，宣传党的光辉历程和在党的坚强领导下我国经济社会发展取得的伟大成就，团结教育引导各族各界感党恩、听党话、跟党走，厚植党的政治基础、群众基础。

  二、做好新时代凝聚共识工作

  认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》精神，自觉把加强思想政治引领、凝聚共识工作融入政协履职全过程和各方面。创新凝聚共识载体。建立政策宣讲制度，组织委员参加经常性宣讲活动;发挥人民政协“三个重要”作用，通过政协新媒体平台面向社会传播共识，宣传党和国家方针政策和重大决策部署，做好各族各界团结教育引导工作;用好区域政协联系协作机制和全国市级政协互访交流机制，发挥委员根植各界优势，大力宣传推介安康开放开发、优化提升营商环境和招商引资、招才引智政策措施，积极牵线搭桥、凝聚共识，推动我市全民招商走深走实;完善专委会联系界别、委员联系界别群众制度，推动“委员工作室”创建工作有序开展，鼓励委员密切联系群众，积极反映社情民意，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。加强团结联谊工作。深化与各党派团体、工商联、党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士和各族各界代表人士的联系，搭建履职、联谊平台，拓宽有序政治参与渠道，畅通利益诉求表达渠道，营造在共同思想政治基础上各抒己见、畅所欲言、知无不言、言无不尽的良好协商氛围。做好民族宗教和祖国统一工作。广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题活动，助推民族团结进步创建工作，推进中华民族共同体意识深入人心;围绕民族企业发展问题和基层民族宗教工作开展调研协商活动;坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应;坚持一个中国原则，做好港澳台侨界别工作，促进祖国和平统一。

  三、围绕高质量发展建言资政

  根据安康经济社会发展情况和市委四届十一次全会确定的目标任务，精准选题、深入协商，建言资政、凝聚共识，助推经济社会高质量发展。要把养老问题作为今年协商议政重点，组织专家委员开展调研协商，摸清我市养老现状、养老需求、养老问题，探索医康护养新路径，为完善养老服务体系、提升养老服务质量献计出力。要围绕垃圾分类处理课题开展视察、调研、评议和监督工作，力促《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案》落到实处。要围绕“产业项目建设年”，加强对产业项目建设的专题视察和民主监督工作，推动有关部门扎实履行职责;围绕推动安康开放发展、“十四五”重大项目、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、学校德育工作、平安安康建设等课题开展多类多层协商活动，为助推经济社会高质量发展建言献策。

  四、健全履职工作制度机制

  完善协商工作格局。在加强议政协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的同时，推动微协商进基层，鼓励委员主动亮明身份，走进基层与群众及有关方面开展面对面小型协商;搭建“请你来协商”平台，邀请一线委员和群众参与政协协商活动，广泛听取各方呼声意见;统筹市县政协资源，围绕共同关注议题开展上下联动协商，塑造市县政协联动协商品牌。提高协商工作质效。规范“选题—调研—协商—落实”四项机制，推动调研协商实现由泛泛选题向精准选题、由注重形式向注重质效、由自拉自唱向多方互动、由纸面答复向落地见效转变;研究制定进一步提高政协协商质量的意见和协商议政质量评价工作办法，努力实现协商议政工作从偏重数量形式向注重质量效果的转变;严格协商会议制度，严明会议纪律，提高会议质量。建立交流会议制度。召开全市政协工作经验交流会，总结推广成功经验，推进全市政协工作整体提质增效。

  五、进一步加强政协自身建设

  强化委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的总体要求，引导委员讲政治、讲团结、守纪律、做表率，站好本届政协工作“最后一班岗”。坚持委员履职评价制度，委员履职情况将作为换届留任重要依据。着力解决“两个薄弱”问题。重点解决工作力量薄弱问题，对工作力量进行优化配置，确保重点履职工作任务完成;加强年轻干部“七种能力”建设，提升年轻干部能力素质，推进工作提质增效。认真总结本届工作。把本届政协成功经验总结出来，通过提炼升华使其系统化，为做好今后政协工作提供有益借鉴。做好宣传工作。大力宣传本届政协履职经验、履职成果以及脱贫攻坚等方面实绩，大力宣传政协委员履职尽责的时代风采;编辑出刊优秀提案集、优秀社情民意集、优秀调研报告集、政协工作制度汇编，启动《安康市政协志》编辑出版工作。