优良民风是引领人民道德风尚、推动社会进步的基石，是培育践行社会主义核心价值观的有效载体。近年来，石泉县在深入总结农村精神文明建设工作的基础上，针对群众素质亟待提高、社会风气尚需净化、典型引领作用不强、统筹统抓工作不力等问题，系统谋划、找准抓手，对症施策、标本兼治，大力实施以“诚孝俭勤和”为主要内涵的新民风建设，以久久为功形成的新风正气，激发贫困群众的内生动力，有力加快了脱贫摘帽进程，促进了县域经济社会发展的追赶超越、绿色崛起。

  “四字”互动优方法

  为真正使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，石泉县结合域情实际，紧紧围绕“育、治、带、导”四字工作方针，大力实施新民风建设“六进六治六立”工程，为激发群众内生动力、提升县域文明水平注入了强劲活力。

  “育”就是把培育和践行核心价值观培育作为新民风建设主线，深化推广普及，融入群众日常生活，大力弘扬革命老区红色文化、中国传统优秀文化，让社会主义核心价值观入脑入心、外化于行，切实增强广大群众的文化自信和文化自觉。

  “治”就是聚焦突出问题，整治婚丧嫁娶大操大办、高额彩礼现象;整治失信失德失志行为;整封建迷信活动;整治“黄赌毒邪霸诈闹”等违法犯罪行为;整治群众身边的“四风”和腐败问题;整治城乡环境，合力营造良好的发展环境。

  “带”就是持续不断加强党的建设，落实全面从严治党“两个责任”，建立能力提升、选人用人、激励容错、监督制约、强基固本、责任落实“六项机制”，推动监督执纪问责工作向基层延伸，以良好的党风政风带动民风社风向善向好。

  “导”就是分行业、分领域、分层次培树身边典型，发挥各类先进人物的典型引领作用;公开曝光有损公民道德的人和事，用好后进典型的教育警示作用;建立务实管用、常态长效发挥作用的激励惩戒机制，着力培育崇德向善的新风正气。

  “四字”工作方针互为一体、协同发力，真正做到源头治理与突出重点、硬化抓手与科学施策、近期治标与长远治本有机结合，扎实推进核心价值观建设“六进”，突出抓好“六治”，着力实现“六立”，为系统推进新民风建设指明了方向、提供了遵循。

  “六进”开启直通车

  石泉县坚持把培育践行社会主义核心价值观贯穿新民风建设始终，紧密联系实际、分类对症施策，深入开展社会主义核心价值观进机关、进学校、进村庄、进社区、进家庭、进企业“六进”活动，推进社会主义核心价值观落细落小落实。

  “进机关”重在发挥党员干部带头作用。把核心价值观建设紧密融入党员教育培训，深入贯穿机关基层组织建设之中，纳入机关党建年度目标责任考核;在机关党员干部中深入开展“对标定位、晋级争星”，身边好人、道德模范等先进典型评选表彰活动。两年各级各行业共评选表彰先进模范400余名，充分发挥了党员干部的带头作用，引领带动了新民风建设的深入开展。

  “进学校”筑牢尊师重教立德树人根基。健全完善核心价值观进教材、进课堂、进头脑和与教育教学融合、与学校管理融合的“三进入两融合”制度;深入开展“美德少年”、文明校园评选表彰以及“小手拉大手”等主题实践活动，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。两年共评选表彰美德少年76名、优秀教师200名，创建文明校园32所，厚培了立德树人沃土。

  “进村庄”旨在建设美丽乡村·文明家园。深入开展建好管好用好一个农家书屋、一个广播室、一个文化活动室和文化广场、乡风文明一条街、一个善行义举榜、一支乡贤文化骨干队伍、一个道德讲堂或道德评议会、一套村规民约、评选表彰一次“十星级文明户”、评选表彰一批“五好文明家庭”等“十个一”精神文明创建活动，两年共评选“十星级文明户”、“五好文明家庭”2350户，把核心价值观建设融入到群众的生产生活之中。

  “进社区”扭住促进社会和谐这个关键。制定了符合社区实际、契合法治精神、体现核心价值观内容的社区居民公约，健全完善了社区党建联席会议、平安社区创建等工作机制，培育公益慈善、社会福利、中介服务等社会组织22个，为困难家庭、三留守人员、鳏寡孤独等特殊群体提供帮助2万余人次;建立社区志愿者服务站12个，开展志愿服务活动2500余次，增强了居民的向心力和凝聚力，以社区的和谐促进了社会的和谐。

  “进家庭”培树良好家风家训家规。广泛开展“树清廉家风·创最美家庭”、“乡规民约、家风家训”征集等活动，评选挖掘优秀家规家训324条。推荐评选表彰“好婆婆、好媳妇、好妯娌、好女婿”200余人;组建“家教讲师团”和“家风宣讲团”23支，累计开展活动300余场次，参与群众2万余人次;利用宣传阵地定期开展各类宣传、交流、体验活动，引导干部群众用优良家风抵制不良风气，营造风清气正的社会环境。

  “进企业”培育先进文化软实力。把核心价值观建设纳入企业发展总体规划，作为企业党组织“两学一做”重要内容，贯穿落实到法治建设、企业文化建设之中;把诚信作为立企之本，扎实推进企业信用体系建设;建立完善企业法律顾问制度，引导企业构建权益保障机制;高度重视企业思想政治工作，弘扬工匠精神，培育新型企业员工。两年共评选表彰“信得过”企业20家，优秀企业家16人，以企业文化软实力提市场竞争力。

  “六治”融合促提升

  石泉县坚持把新民风建设作为推动社会治理的真招利器，找准痛点难点，治标治本结合，眼前长远契合，“六治”融合，建立系统完善的治理体系，采取务实管用的治理之策，运用科学有效的治理方法，狠刹不正之风，惩处社会歪风，抵制封建迷信，打击违法犯罪，从源头上促进了社会风气的持续好转。

  全面推进移风易俗，整治铺张浪费不正之风。为从制度机制上破解婚丧嫁娶大操大办、人情份子相互攀比等不良习气，县上印发了《关于倡导农村移风易俗相关规定》，提出了婚事酒席规模不超过15桌、丧事不超过20桌、每桌金额不超过500元、随礼份子不超过100元的标准，明确了除婚丧嫁娶外一律不办酒席的规定，要求党员干部、“两代表一委员”、乡贤能人带头执行。指导全县161个村(社区)结合自身实际，全员广泛讨论，修订完善了村规民约或社区公约，使其成为普遍认同、共同遵守的行为准则。镇镇村村成立民风纠察队，定期督促检查移风易俗落实情况，约谈问责、奖优罚劣，硬碰硬使移风易俗工作落到了实处、取得了实效。

  深挖正反两面典型，整治失信失德失志行为。为从源头上破解不守承诺、不尽孝道、不思上进、贪图享乐、等靠要闹等失信失德失志行为，全县村村(社区)成立了由乡贤能人、党员干部、“两代表一委员”等组成的道德评议会，仅2018年就开展道德评议677场次，培树宣传孝老爱亲、自强自立、兴业致富、勤俭持家正面典型1181人，曝光不务正业、忤逆不孝、好吃懒做、打牌赌博反面典型750人，发挥了正向激励、反向约束的双重效应。以“诚信石泉”建设为抓手，深入开展重点领域严重失信行为专项整治，构建公共信用信息共享平台，公开发布红榜130人、黑榜62人，落实信用联合惩戒制度，倒逼形成“守信光荣、失信可耻”的社会舆论氛围。

  传播弘扬先进文化，整治残余封建迷信活动。为从根本上抵制算天命、看风水、拜鬼神等封建迷信活动，县上指导扶持村村(社区)建立了文化活动场所，共组建文艺社团45个，“一月一主题”，常态化开展各类文化活动。县财政每年拿出奖补资金100余万元，仅2018年就组织各类文艺演出活动300多场次。组织专业技术人才创作编排文艺节目，每逢周末演出“丝路之源·十美石泉”大型地方情景歌舞剧。组建新民风建设宣讲团12支，开展扶贫扶志村村行宣讲156场次。深入开展惠农工程“五进”活动，用社会主义先进文化占领农村阵地，取缔封建邪教组织15起，集中整治“算命、看风水”摊点42个，信科学不信鬼神日益成为广大群众的自觉行动。

  深入开展法治建设，整治违法犯罪多发顽疾。深化普法宣传教育，健全法律服务体系，强化社会综合治理，重拳打击涉黄涉黑、吸毒贩毒、歪门邪教、“五霸”横行、坑蒙拐骗、缠访闹访等突出违法犯罪行为。落实建设一批法制教育阵地、培育一批“法律明白人”、创建一批“法治示范村”、构建一张基层人民调解网“四个一”任务，促进全民学法用法。深入实施“一村一法律顾问”和“三官一律”进基层制度，建设“民主法治示范村”42个，开展法制宣传教育322场次，建立县镇村三级书记“民情三本账”制度，调处矛盾纠纷1494件，破获各类涉黑涉恶刑事案件300余起，查处“五霸”案件51起，查办治安案件549起，广大群众的安全感大幅提升。

  落实全面从严治党要求，整治“四风”和腐败问题。为有效遏制群众身边“四风”和腐败问题，营造风清气正的政治生态，县上坚持党风廉政教育与惩治腐败两手抓、两手硬，强化“两个责任”落实，持续推进全面从严治党，加大巡察办案和执纪问责力度，开展干部“为官不为”专项整治活动，严肃查处党员干部在脱贫攻坚、项目建设、生态环保等重点工作中缺乏担当、不严不实、庸懒散浮等作风问题。2018年全县共组织处理为政不为领导干部9人，受理群众身边“四风”和腐败问题线索95件，立案查处49件，党纪政务处分36人，在全县形成清廉履职、干事创业、争先创优的强劲态势。

  铁腕推进生态文明，整治改善城乡环境面貌。建立了生态环境保护“宣传教育、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实”六大机制，构建起党委领导、政府推动、部门实施、社会支持、全民参与的生态环境保护体制，深入开展文明城市创建和美丽乡村建设，加大城乡环境整治和生态保护力度。启动实施了城乡环卫一体化垃圾污水处理设施全覆盖，建立了生活垃圾户装袋、组收集、村转运、镇县处理的城乡一体化管理制度。创建“美丽乡村·文明家园”示范村128个，新民风建设示范村95个，城乡面貌发生显著变化，实打实加快了宜游宜业宜居“三宜”石泉建设进程。

  “六立”目标显实效

  石泉县紧扣域情实际，牢固树立正确政绩观，正确处理打基础与利长远、潜绩与显绩的辩证关系，在抓好经济发展的同时，切实将以弘扬新民风为载体的核心价值观建设铭记心上、挂在嘴上，扎扎实实落实在行动上，在实践中初步实现了既定的“六立”目标，取得了明显成效。

  抓学习教育筑牢思想根基，立起核心价值观之魂。县上坚持把学习教育作为弘扬新民风的基础环节，领导带头、知行合一，持之以恒、常抓不懈，初步形成了以县委中心组学习为龙头的县镇村三级干部教育培训体系。村村开设习近平新时代中国特色社会主义思想大讲堂，广泛开展“新风正气进万家”“核心价值观六进”等宣传教育活动，深刻阐释社会主义核心价值观内涵外延。全县累计组织核心价值观宣讲活动300余场次，受教育干部群众超过10万人次，坚定了全民“四个自信”，增强了文化软实力,擎立了核心价值观之魂，引领了新民风建设。

  抓培树典型强化示范引领，立起向善向上鲜明导向。县上坚持把典型示范引领作为弘扬新民风的有效方法，出台《长效开展“树千名标兵·弘新风美德”的实施方案》，持续深入开展“石泉十佳”评选活动，挖掘各行业、各领域、各层面的先进典型，大张旗鼓进行宣传奖励，在全县选树了各类先进典型近千名，入选中国好人、陕西好人和省市道德模范近百名。在最美邮递员赵明翠、世界残奥冠军夏江波、成娇等先进典型的感感召下，见贤思齐、崇德向善已成为群众的行动自觉，群众的道德观念、公德意识明显增强，社会文明素质、道德素养得到整体提升。创建省级文明县城综合得分连续两年位居全省前列。

  抓精神扶贫力推脱贫致富，立起“诚孝俭勤和”文明新风。县上坚持把弘扬新民风作为脱贫攻坚的动力之源，把以诚做人、坦诚待人作为立身处世之道，把奉先思孝、善待家人作为道德基础和精神基因，把勤俭节约、反对浪费作为行为习惯和生活时尚，把勤劳务实、拼搏奋进作为生存之基和精神之源，把和衷共济、崇尚合作作为思想共识和行为遵循，从源头上遏制了不良之风，立起了“诚孝俭勤和”文明新风，自主脱贫、勤劳致富日渐成为主流风尚。脱贫攻坚工作连续两年荣获全省扶贫绩效考核优秀县，在安康市年度目标责任综合考评中连续六年获得“优秀”格次，2018年在全省县域经济社会发展监测考评中排名第19位。

  抓社会治理优化发展环境，立起风清气正的政治生态。县上坚持把弘扬新民风、加强社会治理作为优化营商环境的根本保障，高压态势严抓党风政风，真刀实枪解决损害群众利益突出问题，拉近党群干群距离;建立书记“民情三本账”制度，推行监督执纪问责向村组延伸，开展“为政不为”专项整治，真招实措解决部门、行业不正之风，以优良党风带政风促民风淳社风;打击违法犯罪维护社会公平正义，道德评议曝光反面典型，村规民约推进公序良俗，诚信建设惩戒失信失德行为，社会治理水平全面提升，营造了一心一意谋发展、众志成城奔小康的发展环境。县域营商环境监测考评在安康市位居前列。

  抓法治教育促进遵规守法，立起学法用法的良好风尚。县上以培育践行社会主义核心价值观为引领，以弘扬新民风建设为载体，坚持把依法治县作为护航经济社会发展的必由之路，坚持普法教育、惩治违法犯罪、开展综合治理三措并举，形成了县委主导、部门联动、各司其职、同向用力的普法工作格局，建立了“月督查、季点评、年考核”的制度规范，定期开展学宪法、学法律活动，引导人们自觉遵规守法，让学法、用法、尊法、守法、护法成为良好的社会风尚。全县多年来未发生重大刑事案件和恶性社会治安案件，2018年“两率两度”、公众满意度位居安康市前列，荣获全省建设法治政府示范县、全省平安建设先进县，群众安全感、幸福感进一步提升。

  抓环境保护推进生态文明，立起爱我家园的行动自觉。县上立足南水北调重要水源涵养地、绿色循环发展示范县的功能定位，深入推进文明城市创建，广泛开展“美丽乡村·文明家园”创建活动，铁腕手段实施环境综合治理，县域城乡环境显著改善，群众生态文明意识显著增强，城乡居民生活幸福指数显著提升，爱我家园、保护环境成为广大干部群众自觉行动。2018年全县空气质量优良天数达329天，县内地表水保持国家Ⅱ类标准，先后被省政府表彰为“生态建设强县”“改善农村人居环境工作先进县”。山清水秀的生态环境，宜居舒适的生活环境，后劲十足的宜游宜业发展环境，日趋成为石泉追赶超越、绿色崛起的亮丽风景线。

  有益做法可借鉴

  深入推进新民风建设是一项系统工程，也是一项常抓不懈、久久为功的工作。石泉县在深入推进以弘扬新民风为载体的核心价值观建设中，坚持系统思维、统筹推进，立足当前、着眼长远，狠抓关键、久久为功，联动发力、务求实效，做法务实管用，对深入推进县域精神文明建设具有一定的借鉴作用。

  深入推进新民风建设，必须坚持党委主导、齐抓共管。领导重视是关键，齐抓共管是源泉。石泉县将新民风建设“三个六”工程摆上重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，对症施策出台规定，以上率下夯实责任，真抓实考兑现奖惩。县委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，基层单位共同抓，形成了领导重视、齐抓共管，纵向联动、横向互动，真抓实干、务求实效的工作格局，为深入推进新民风建设提供了坚强组织保证。

  深入推进新民风建设，必须坚持群众主体、广泛参与。群众既是新民风建设的参与者，也是受益者。石泉县在新民风建设“三个六”工程中，牢固树立落脚点在基层、主体在群众的理念，坚持眼睛向下，让群众唱主角、做主人，谋划思路向群众问计，活动开展请群众参与，解决问题听群众意见，整治措施向群众请教，典型选树由群众说了算，衡量成效由群众评判，增强了新民风建设的影响力、感召力和践行力，为深入推进新民风建设奠定了深厚群众基础。

  深入推进新民风建设，必须坚持突出重点、狠抓关键。抓重点带一般、抓关键破难题是行之有效的工作方法。石泉县在新民风建设“三个六”工程中，顺应群众诉求、满足群众期盼，自始至终把惩恶扬善作为突破点，铁腕手段打击农村歪风邪气，严厉查处典型案件，公开曝光失信人员;培树先进典型，广泛深入宣传，大张旗鼓表彰，引导群众见贤思齐。惩恶扬善的双向用力，为深入推进新民建设汇聚了强大正能量。

  深入推进新民风建设，必须坚持两手同抓、协调推进。新风正气凝心聚力，强劲动能推动发展。石泉县牢固树立抓新民风建设就是抓发展的理念，避免“两张皮”、克服单打一，巧用组合拳、凸显大效应，切实做到新民风建设与美丽乡村建设、农村基层组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴相结合，以新民风建设激发经济社会发展活力，以经济社会发展促进民风改善，实现了新民风建设与推动发展互为依托、互促共进、融合共赢。

  深入推进新民风建设，必须坚持常抓不懈、久久为功。新民风建设主要是做人的工作，绝非一朝一夕就能见效，必须落细落小、循循善诱，常抓不懈、久久为功。石泉县统筹谋划、从长计议，制定了深化新民风建设任务清单，建立完善了务实管用的长效机制，抓点带面、分步实施，创新载体、灵活形式，持之以恒、循序渐进，扎实推进道德评议、“一约四会”、家风家训、文明创建、移风易俗、文化活动、依法治理七个全覆盖，从根本上激发内生动力，为追赶超越、绿色崛起注入了源源不断地生机与活力。