院士专家工作站(以下简称工作站)是把院士、专家等高端人才及其创新团队引入企事业单位，与企事业单位联合开展技术研发、项目合作和人才培养，着力提升企事业单位技术创新与产业转型能力的重要创新平台，是中国科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家、实施人才强国战略，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业、推进产学研用结合的新形式。本文就安康市院士专家工作站建设现状、存在的问题进行了调研和分析，并研究提出了相关对策和建议。

　　一、我市院士专家工作站建设的现状

　　全市共设立院士专家工作站31家，涵盖装备制造、现代农业、新型材料、医疗卫生、生物制药等多领域，县县有工作站，主导产业和重点领域工作站全覆盖目标基本实现。

　　1、三种工作模式

　　一是战略决策咨询型。院士专家团队与企事业单位合作的主要内容是进行发展战略研究和决策咨询服务，而非就某一具体科技合作项目或产品研发展开，借助院士专家渊博的学识，就设站单位全局性、长远性、战略性的重大决策问题开展咨询和技术服务。

　　二是科技项目合作型。院士专家团队与企事业单位围绕建站单位在新技术、新工艺、新产品开发过程中遇到的一项或多项特定技术难题、亟待突破的重大关键技术等方面进行合力攻关，借助院士专家的智力优势和专业优势，指导和帮助设站单位提升自主创新能力，培育自主知识产权和自主品牌。

　　三是科技成果转化型。企事业单位在做好基础工作的基础上，直接引进院士专家及其创新团队的科研成果，转化利用市场开发，是院士专家团队与企事业单位合作的最直接的一种方式。

　　2、三方面成效

　　一是柔性引进高端人才，企业创新能力进一步增强。据统计，全市31个工作站共引进“两院”院士9名、各类高层次科技人才150余名，工作站分布在新型材料、装备制造、生物制药、医疗卫生、特色农业、绿色工业、高等教育等多个领域，建站后形成创新成果26项，新增产值2亿多元，通过建站，有力增强了企业创新能力，推动了企业创新发展和转型升级。

　　二是产学研用深度融合，科技成果转化有力推进。工作站平台建设，打通了产学研用共融共享的绿色通道，加强了创新链和产业链的协同对接，更好地解决了科技成果产业化的“最后一公里”问题。陕西华银科技股份有限公司联合大连化物所衣宝廉院士共建成果转化基地，已将20余项发明专利转化为产品，其锌镍单液流电池是美国ZBB能源公司产品的两倍，有效提升了企业核心竞争力。市中心医院引进中科院李兆申院士，其专家团队每3个月来院一次，对消化内科给以全方位的理论和实践指导，快速提升了我们医学团队水平。市中心医院在西部地区医技大赛上，其论文和操作均为前列，内镜学科成为中国高级进修中心，搭建了全国一流教学的培训平台，创出了品牌，加强了学科建设。

　　三是积极开展决策咨询，发展的前瞻性得到提升。院士专家利用专业知识、信息来源等方面的优势，为建站主体甚至是地方区域发展技术创新路径的选择、长远发展战略的制定提供决策咨询，提高了企业决策的科学性和前瞻性。镇坪县饮源生态资源保护开发有限公司院士工作站充分发挥中科院桂建芳院士和专家团队等高层次人才的作用，在高山冷水鱼的繁育、多鳞白甲鱼的繁殖率提升等方面进行技术指导，为长远保护汉江水质提供了战略性研究;中国富硒产业研究院引进的工程院院士王汉中、中科院院士赵其国开展的富硒产品研发和有机硒肥研究促进土壤改良等方面的研究，将给功能农业提高供给质量增强科研实力，这些都为市委市政府科学决策提供了有益遵循，促进了企业和行业发展。

　　二、我市工作站建设中存在的问题和成因

　　1、工作站运行机制不够健全

　　一是市科协承担市级院士专家工作站建设协调小组办公室职能，但人员编制少，主要精力集中在为企业和院士专家团队牵线搭桥，搭建创新平台以及沟通协调等工作上，对工作站后期跟踪管理服务不够到位。

　　二是部分建站单位自身对发展目标定位尚不精准，缺乏长远性、全局性的战略发展方向制定远期规划，连续、规范、可操作性强的运行管理规范尚未形成。

　　三是科学、合理的考核制度尚未建立，导致部分工作站运行缺乏足够动力，没有真正把工作站建设与促进自身的科技创新挂钩，为建站而建站，甚至为获取建站补助而建站的现象还不同程度存在。

　　四是建站补助资金的规范使用、合理调配以及绩效管理等还有待规范。这些情况导致部分工作站工作流于形式，作用发挥还不到位。

　　2、部分工作站建站后运行的质量不够高

　　我市院士专家工作站建设虽然成效明显，但因起步较晚、经验不足，市级层面没有专门的服务机构和人员从事相关工作，加之部分工作站建设是“自上而下”的政府主导型工作站，导致有些建站单位和院士专家团队对接不紧密、工作开展不能够常态化、活动内容单一不够充实，没有达到工作站建站的预期目标。

　　3、有的工作站作用发挥有待提高

　　工作站引进不仅仅是建设一个或几个院士、专家，重要的是学术可供利用的隐藏在院士专家团队背后的人才资源以及各种资源和设备。我市目前不少工作站仅仅局限在与进站专家沟通合作上，没有充分调动进站专家的主观能动性，没有从团队、设备、人脉等方面充分发掘院士专家团队资源。比如陕西普瑞达电梯有限公司，最初聘请的专家是西安交大教授研究电梯运行安全保护装置，后经建议又引进了中科院闫楚良院士，由于闫院士的主攻方向是材料学，与机电装备制造不能完全吻合，企业也没有去深度研究和接触院士背后是否有可合作的专家团队，致使现在工作站的作用没能很好发挥。

　　三、未来工作站建设的方向

　　1、有的放矢，大胆探索，扎实推动建站工作

　　一是发挥桥梁纽带作用。科协组织是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是为科技创新驱动发展服务的重要部门。要多为企业“筑巢引凤”，帮组建站。由于工作站是科技界与建站单位之间自主探索、自愿组建的创新载体，相应的“顶层设计”和政策指导需要一个逐步建立完善的过程，同时各个建站主体的技术需求、科研基础和建站愿望等不尽相同，因而各个工作站的运作模式也不一样。在工作站的培育和设立阶段，需要更多的帮扶和支持，需要鼓励其大胆创新探索，只要有利于促进经济和科技紧密结合、有利于促进企业科技进步和自主创新能力提升、有利于全市经济和社会发展的，我们应予以大力支持。

　　二是因地制宜推动建站工作。积极探索适合我市院士专家工作站持续发展的设立和运行模式是今后做好市级工作站管理与服务工作的一项重要内容。同时，我市建设西北生态经济强市的目标，需要高层次人才和高新技术的支撑，院士专家工作站建设既凝聚了高端人才的智慧又推进了高新技术的发展应用。我市目前建立9家院士工作站，22家专家工作站，建站数量和质量还落后于省内的西安、宝鸡、汉中等市，在这一点上，我们要有清醒地认识，要顺应需求，加快发展。把稀缺的院士专家资源引进来，同企业迫切的需求结合起来，抓住机遇，主动出击，这样才能在院士专家这一稀缺资源争夺中抢占先机，才能在西北生态经济强市建设中拥有良好的人才和智力支撑。

　　2、提升服务，协同创新，切实促进共建共赢

　　一要制定完善管理办法。尽快出台《安康市院士专家工作站管理办法》，对工作站的建站原则、建站条件、工作内容以及工作站的评审认定、管理服务、考核激励等方面做出规定，推动全市院士专家工作站建设管理规范化、服务考核精细化、作用发挥常态化，在体制机制上为工作站充分发挥作用、保障其良性运行发展提供制度支持。

　　二要认真组织院士专家团队深入产业、企业实地调研指导。要尊重现有院士年岁已高、交通不便、难以成行的客观实际，利用好院士专家团队，促进其与企业创新团队的深度交流，帮助院士专家与企业建立利益与义务同等的合作共赢的互信机制。支持院士创新团队与企业科研生产一线技术人员开展技术互访、信息沟通和经验交流活动，促进高校、科研院所、企业高层次创新人才的资源和信息共享。

　　三要对院士专家领衔、企业主导联合创新的全过程给予支持和帮助，明确各创新主体的重点任务和职责要求，为推动和指导企业实现创新驱动发展发挥示范引领作用。

　　四要引导构建工作站战略联盟。围绕全市主导产业重大技术创新需求，充分发挥企业工作站高端、前沿、跨界、集聚和战略引导独特优势，在同行业建站企业和上下游建站企业中组建产业工作站战略联盟，进行联合攻关，共享知识产权，促进重点领域的创新突破，加快主导产业科技成果向生产力转化的进程。

　　3、不断创新，改进方法，推进工作站稳步运行

　　一要注重建站的实效性。把实实在在设有专家团队、签有合作协议、正在进行新产品研发或技术转化、又没有挂牌的企业纳入到专家工作站序列。改进院士专家工作站评审办法，完善更加科学合理的评选条件，遴选专家按条件集中按程序现场评定，尽量避免人为的主观因素，让一些具有原创性的企业进入工作站库，享受到市上人才经费的补助支持，促进更多的企业成长为科技型企业。比如平利一茗茶业，具有强烈的科技创新愿望，我们应理所应当的帮助企业实现愿望，引领黑茶产业发展。

　　二要突出重点产业的典型示范。把有限的资金用在刀刃上，把有限的资源集中到市上确立的主导产业方向上，使工作站建设既能围绕中心服务大局，又能起到较强的辐射带动作用。同时，要集中力量扶持培育若干示范工作站，特别是在运行模式方面具有较大创新的工作站，以便积累经验，推动全市工作站建设整体水平上台阶，放大工作站的成效。比如平利的田珍茶叶公司，其专家工作站的要素齐全，新产品持续研发促进了企业快速发展。在前不久杨凌农高会上，省科协孙科书记向省委、省政府领导介绍了田珍茶叶公司是农技协带动群众脱贫致富的典型。

　　三是积极探索设立各种类型的科研孵化区、研究院等平台，推动院士专家的科研成果就地转化，逐步实现工作站产业化，使院士专家高端智力资源发挥知识溢出、创新互动、引领发展等聚合效应。还要推动本地中青年科技工作者与院士专家结对子，在本土人才培养方面，更好发挥工作站的作用。比如平利的机电制造公司，是西安交大打造的“西迁精神”的示范点，专家帮助和企业技术人员结合研制的粮食烘干机在全国处于领先，效益可观。还有平利神草园公司，在本县科技人员多年研究取得重要成果的情况下，与陕西师大专家团队联手，创建了全国第一个绞股蓝科技馆。

　　四是工作站作用发挥要串点成线，连线成面。既要在项目合作、人才培养、技术攻关等“点”上发挥工作站作用，也要在工作站联盟等创新平台建设方面发力，推动协同创新、开放创新，为全市主导产业发展提供全产业、链条式的“线”上支持，更要在为所在县区党委政府决策提供战略咨询、解决区域发展战略问题等“面”上实现突破，从而推动工作站建设实现由分散式、短期性合作向实体化、团队化和长效化转变，形成引进外部智力资源服务当地经济发展，政产学研深度融合的创新发展机制。比如阳晨牧业公司，以中国农科院建立的专家工作站，制定了农业循环发展企业联盟标准，建立了饲料标准数据库，打造出了富硒猪肉品牌，以点串线带面，带动了全市种猪繁育和生猪牧业大发展。

　　(作者系市科协党组书记、主席)