岚皋县委、县政府结合市《富硒产业发展总体规划》，从全县经济社会发展实际出发，提出了打造“巴山画廊，硒有岚皋”品牌概念。为更加务实地丰富品牌内涵，催化资源优势，助力脱贫攻坚，我们就岚皋富硒产品开发进行了调研，旨在探索新常态下县域优势资源发展的方向。

　　一、岚皋县富硒产业和产品开发的基本情况

　　岚皋是典型的山区农业县，国土面积1956平方公里，拥有耕地25.8万亩、按照全市土壤富含硒元素普查平均值计，岚皋县有富硒区域1400平方公里，其中高硒区域有550平方公里，属硒谷中的硒谷。

　　富硒魔芋：从1985年起，该县开始人工种植魔芋，经过30年的培育，初步形成了富硒魔芋产业化经营体系，通过了国家地理标志保护产品认证，先后命名为“全国魔芋基地重点县”“全国魔芋产品加工重点县”，魔芋种植面积达9.4万亩。

　　富硒茶叶：在全县已有3万亩存留茶园面积的基础上，紧紧围绕富硒茶全产业链，加快茶产业升级换代，重点发展了城关、佐龙、南宫山、石门、民主5个茶叶重点镇20个重点村，基本形成了南宫山御口韵、城关南烛、佐龙蜡烛等6个县级园区建设，提升龙安茶园、南宫山茶业、城关爱国茶园、佐龙成功茶园4个生态茶园。

　　富硒山泉水：以打造“中国硒谷”地域品牌为目标，建成了年产30万吨硒宝富硒山泉水生产线、康森饮业南宫山泉富硒饮用水。

　　经过附着富硒富锌文化，构筑产业龙头催生了硒宝富硒山泉水、名扬富硒食品、康森魔芋、明富魔芋、富硒山野菜加工等一批特色食(饮)品加企业。

　　围绕富硒果蔬、富硒水产、富硒畜禽、富硒保健品、富硒养生休闲等生态富硒产业链，大产业集群逐步在形成;培植了南宫山、汉水、烛山、神河源、御口韵、金珠、名扬富硒等特色品牌，形成富硒魔芋、茶叶、苦荞、山野菜、蜂蜜、药膳、畜禽、水产养殖、食用菌、精制小杂粮种养和加工群体。

　　二、存在问题

　　1、有富硒资源，无详查资料。目前在国内已有报道的富硒区有近20个省份，根据硒天然矿产分布的特点，富硒区绝大多数有不同程度的重金属伴生，重金属超标，硒斑点分布，含量不稳定等问题，那么岚皋县有没有这些问题?安康市土壤硒含量检测分析结果显示，岚皋县土壤中硒标准分类(mg\kg)，高硒(0.4～3.0)样本数127个，占比42.33%;中硒(0.2～0.4)样本数84个，占比42.33%;低硒(0.05～0.2)样本数77个，占比25.67%;极高和极低仅占4%左右，全县土壤硒含量平均值(mg/kg)0.7070，从检测分析结果上看平均值较紫阳低了两个点，但高硒占比较紫阳又高出一个点，面对这些数据就会“硒里糊涂”，说词总是不着靶心。1956平方公里区域里硒资源分布究竟什么情况，耕地、水域、湖泊以及农作物硒含量究竟又是什么情况，区域内有无重金属伴生?有无硒斑点分布，含量稳不稳定等问题?只有清晰这些问题才是开发和利用硒资源的科学跨越，现在看来还显得胸中无数。

　　2、有富硒农业，无标准可依。常规农产品普遍过剩，优质农产品相对短缺，我县发展富硒农业是农业供给侧改革最佳捷径，按照可以追索的惯例，优质农产品都应该是道地资源禀赋和标准化的组合，截至目前，我们仅有魔芋种植标准和部分沿用的国家标准的工业企业，针对富硒资源开发和利用并具有广角的、全面的农业标准化还是空白。

　　3、有富硒产业，无科研支撑。从目前看，岚皋县富硒产业发展主要靠技术借力，多数依托的是院企合作，有的还存在牵强附会，科研支撑还不够，基础科研投入不足，没有较为系统的科技成果，这些都与中国硒谷的称谓是不对称的。

　　4、有富硒企业，无重拳组合。该县硒产业市场主体如雨后春笋般成长起来，企业数量达到55户，其中：规上食(饮)加工企业13户。其它多数是小微企业，缺乏龙头企业带动，生产效益不高，抗风险能力弱。我县有近9万亩魔芋种植面积;3万亩茶园;2万亩水稻，还有近20万亩以玉米土豆为主的杂粮和鲜干果种植面积;畜牧产业以生猪、山羊、家禽为主年出栏能力分别达到22.8万头、10.1万只、210万羽产业基础，围绕产业催生的硒宝富硒山泉水、康森饮业南宫山泉富硒饮用水、名扬富硒食品、康森魔芋、明富魔芋，烛山食业，金珠食业，南宫山御口韵、城关南烛、佐龙蜡烛、龙安茶园等能叫的响的生产企业，从生产到销售，从包装到宣传，都是散兵游勇;商品加工转化率很低，既浪费了人力、物力资本，又不利于品牌打造和市场竞争，而因富硒的附加值基本没有溢出来，重拳亟待整合。

　　5、有富硒产品，无富硒文化。现在市面上售卖的富硒产品种类丰富，类型较多。但是无论是哪一个富硒区，都没有开展富硒文化方面的体验。富硒文化亟待进一步挖掘。酒好也怕巷子深，硒的重要生理功能和安康“中国硒谷”的地位虽然被学术界普遍认可，但广大人民群众知晓率并不高，岚皋硒产品的品牌效应还没有充分发挥，产业发展龙头的影响力还不够，富硒文化还在起步阶段。

　　三、几点建议

　　1、利用富硒资源要胸中有数。开发利用富硒资源关键是摸清家底，只有在充分的科学依据基础上才有生态优势和资源优势的深度融合，才有特色优势产业的选择和深度开发。建议由国土部门牵头，农林科技局、经贸局，市场监督管理局配合，一要在已有数据基础上对全县富硒资源进行普查，特别要对硒矿、土壤、山泉水、特色农作物硒含量普查，明确全县硒资源分布情况。二要对县域全境进行地球化学资源战略调查，在调查基础上，开展富硒土壤硒含量普查和1：5000精查，定制详实的硒资源分布图，圈定可发展富硒产业的基地范围，实现全县硒资源普查全覆盖。三要坚持规划前卫，做到规划利用富硒土地资源，科学布局产业。

　　2、发展富硒产业要推行标准化管理。国家主体功能区规划已经被固化，岚皋作为南水北调重要水源涵养区之一的县域，发展方式的转变就是实现农业供给侧改革的路径之一，该县的旅游凭借着良好的自然资源造势，打的就是一张“生态环境”牌，推行农业标准化首先是基于润色旅游要素，丰富旅游内涵，打破常规农产品普遍过剩，优质农产品相对短缺僵局。推行农业标准化就是抢占话语权和定价权，建议;农林科技部门要按照有机、无公害、绿色检测标准制定农业(三品一标)种养标准，依据硒详查资料明确产业规划，率先制定种养地方标准，高硒区要发展富硒有机高端农产品;中硒区要以“富硒、高效、生态、安全”为理念，设立优质农产品种养区，形成富硒畜禽、富硒茶饮、富硒林果、富硒魔芋、富硒水产、富硒粮油、富硒蔬菜、富硒蚕桑和富硒食用菌等农业全领域富硒。

　　建议：设立专门机构，以农林科技局为母体加挂要硒资源保护开发局，集中一定的技术力量，保证必要的金费对有机硒检测标准和硒产品标准进行研究，推动企业标准、团体标准、行业标准建设。同时，加大对上争取衔接力度，推动制定硒产品强制性国家标准、推荐性国家标准和行业标准。推动和参与制定标准，强化质量管理，对自身的产品是一种提升，而对别人的产品就是一种限制条件，推行标准化就是提升硒产业发展的软实力。

　　3、提升富硒产业要坚持科技引领。科技是核心竞争力，依托科研抢占发展制高点。岚皋县要与全市乃至全国其他富硒地区拉开差距，必须在科研方面多作文章。要结合地理特征对硒分布规律、硒矿床地质成因进行研究;要对硒在生命体内代谢过程研究，硒与健康相关性研究，争取3-5年在国内发布一批有代表性的科研成果。负有质量技术监督职责的相关部门要收集硒相关数据，制定硒标准;加快硒应用技术与产品开发，鼓励企业建立科技研发中心。岚皋富硒产业基础条件是成熟的，同恩施市目前所走出的路径相比有科研投入明显不足，与之协同的研发体系相对滞后的问题，建议：县委、县政府出台有利于富硒产品科研开发的激励政策，设立专项基金，扶持和鼓励硒企业对产品的科研投入和人才的培训。整合已有的设施设备建立由政府为主渠道的中心实验室。形成政府引导，相关部门联动配合，创造有利于企业进行硒产品科研的环境。对在品牌建设和研究开发上取得重大成果的硒企业，给予重奖，在发展上优先规划并提供便利。以此提升产业链，跟进富硒产业开发关键技术，精准控制硒含量，完善富硒产品的标准化体系。

　　4、开发富硒产品要复合捆绑。条块分割、单打独斗，不利于富硒特色产业发展。比如富硒魔芋、富硒茶叶、富硒畜禽、富硒山泉水等生产企业和产品品类都显得太多，相互之间恶性竞争，外部行情好时，内部不统一价格抬不上来，外部行情不景气时，又没有其他产品作为支撑，给企业造成致命的打击。我们注意到恩施市在解决这个问题上，主要采取的是实行整体打包，捆绑复合，建立产业联盟或企业联合体，建立专业市场，积行业之大成，将小船拼成大船，增强抗风浪能力。这种方式就好比开商场，同类型商品归集到一起，通过商品的极大丰富、极大丰满招揽顾客，以达到货卖堆山、平抑赢亏的效果。结合岚皋实际就是要依托“中国硒谷”地域品牌的影响力，发展总部经济，修正现有产业园区的命名和建设交易中心，实行基地市内外挂，解决该县耕地分散、基地规模不足的问题;外包部分种植环节，在县内加工、包装、贮存和销售，这种联合就是做代工企业与贴牌销售商之间的关系。比如生产富硒魔芋，只要制定富硒魔芋种植技术规程，就可以在全市富硒土壤区建设种植基地，只要产品质量检测符合富硒标准，都可以称岚皋富硒魔芋。

　　5、打造富硒品牌要文化润育。岚皋有传承的巴文化，有南宫山，有中国魔芋之乡，更应该庆幸这里的人民生活在富硒生态环境中。然而，硒的重要生理功能和中国富硒分布情况，广大人民群众知晓率并不高。岚皋作为安康一隅，一是要借助地域品牌，把巴文化，南宫山，魔芋之乡融合起来，“硒有岚皋”是中国硒谷、紫阳硒茶、平利硒绞股蓝等地域公共品牌的又一鲜明点题，要让全国人民一提到硒就想起南水北调水源地的安康，想到岚皋硒魔芋，想到南宫山。二是讲好安康硒故事，岚皋拥有国家级4A景区南宫山，3A级景区千层河还有神河源、岚河漂流，旅游和硒的结晶成就了安康“硒游记”，岚皋硒魔王。三是学习陕西硒宝公司的做法，鼓励企业做概念，科学利用自然资源，高起点建设名牌，使岚皋更多的硒产品走向全国、走出国门，进入国际大市场。

　　6、壮大富硒产业要强调产业融合。新经济理论对经济发展的描述最多的词汇就是融合，即对立和统一。岚皋产业的基本结构已初步体现了融合的形态，关键是要把握轴心，产业发展的轴心是什么?岚皋的产业轴心应该是旅游，围绕轴心一产主要任务是打基础：就是依托难得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒区域优势、秦巴山区特色资源优势，以优势特色农业开发为抓手，建设基础设施完善的特色富硒农产品标准化基地。二产的主要任务是做支撑：以现有富硒产业集中区建设为抓手，从富硒食饮品到生物医药全产业链关联，建设“中国硒谷’专业的富硒食品聚集区。三产的主要任务是舞龙头：以硒疗养生综合体以及硒疗养生小镇为抓手，发展养生养老、运动休闲、生态旅游等高端服务业，打造全市特色鲜明的硒疗养生基地，融合形成三龙缠柱之势。三次产业围绕旅游这个轴心实现由富硒农业向富硒产业的转变，由产品经济向服务经济的转变，由工业文明向生态文明的转变。

　　7、发展富硒产业要助力脱贫攻坚。产业脱贫是脱贫攻坚最稳定的措施，要坚持成功的产业脱贫措施继续整合涉农扶贫资金，用于富硒农业发展，通过标识“硒有岚皋”的品牌，让农产品赋予硒的概念带动贫困户脱贫。

　　建议：农林技术部门要加快富硒农业基地认证工作，力争三内建设标准化道地富硒食品生产基地。强化硒产品的质量安全管理，建立和完善“从农田到餐桌”的食品质量可追索系统，使岚皋硒产品成为安全无忧的消费品。建议：经贸部门要以电子商务为手段，通过建设村、镇、社区富硒扶贫店，解决富硒产品销售增值的问题，形成从生产到销售的闭合产业链。政府、企业、科研单位与农户各自扮演不同角色，四方紧密合作。政府主要是提供扶贫资金和扶贫政策;企业主要是提供种植或者养殖的原材料、种养殖技术、饲料、疫苗等;科研单位主要是负责与企业合作，提供富硒饲料生产技术和其他种养殖关键技术;农户主要负责按照企业生产要求组织富硒农产品生产。坚持富硒产业规划为指导，构建“扶贫政策及资金+龙头企业+科研机构+农户”的富硒产业扶贫模式，生产优质富硒农产品。(作者单位：岚皋县政协)