突破发展必须解放思想、解放生产力

纵观新一轮区域经济竞争合作发展格局，谁先解放思想、谁先拥有科学的发展理念、谁先转变经济发展方式，谁就将赢得竞争优势、抓住发展的先机、融入发展快车道,已经成为各个区域加快发展的普遍共识。在此格局下，安康区域经济突破发展更具挑战性、紧迫性，主要是围绕着高级形态的发展要求和低级形态的发展条件之间的矛盾，在新一轮思想解放中着力破解两大难题：一是发展动力问题，二突破发展的路径问题。一、必须牢固树立解放思想是推动突破发展的原动力的观念胡锦涛总书记指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。解放思想是一个永恒的主题，是一项长期的历史任务。安康区域经济发展要保持现阶段的良好态势并实现突破、关键是要解决原动力问题，结合我市改革发展实际，站在新的历史起点上，要完成新阶段的各项目标任务，就必须牢牢抓住解放思想这个推动一切工作的‘总阀门’！为突破发展提供强大的动力支撑。第一、牢固树立解放思想就是解放生产力的思想、与时俱进就是抢抓机遇的思想、机遇是最重要的生产力的思想　新时期最突出的标志是与时俱进，大到整个世界，包括政治、经济、社会，小到任何一个组织或个人，所面临的环境总是处在不断变化之中，这已经成为当今时代的一个标志，也是一条永恒的规律，变化决定了不能满足于现状或被动应对，在这种变化中充满了机遇与挑战，挑战意味着威胁，机遇意味着重生。只有思想解放才能与时俱进，只有与时俱进才能更好地解放思想，这就要求我们必须创新思维方式，就是以超常规乃至反常规的眼界、视角、方法观察、思考问题，提出与众不同的解决问题的方案、程序或重新组合已有的知识、技术、经验等，以获取创造性的思维成果，从而提高人的主体创造能力而重生、推动安康突破发展；第二：解放思想的核心是按照市场经济的理念谋划突破发展；从理论层面来看，市场经济是人类迄今为止所发现的最为有效的配置资源的形式，在提高经济发展效率、调动企业与职工的生产积极性、增加人民收入和提高人民生活水平等方面有着不可替代的作用。从实践层面看，改革开放以来，我市经济发展的过程，也就是社会主义市场经济不断发展和完善的过程；我们与先进地区在经济发展上的差距，实质上就是市场经济理念和体制的差距。必须清楚地认识到：发展社会主义市场经济是解放思想的重要成果；构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，是思想解放的必然要求；进一步树立社会主义市场经济理念，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上动真招；加大经济体制改革力度，按照市场经济的理念谋划发展,已经成为推动我市突破发展的必然选择。第三、优化制度设计、完善目标责任考核，在解决干部作风存在的突出问题上下硬茬。我们现在说改革开放、说解放思想，如果离开了制度的设计，怎么解放？这是思想长期处于封闭、满足状态的我们必然会反问的一个问题；因此，大力转变干部思想、工作、生活作风，重在建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，做到激励先进，鞭策落后。新一轮思想大解放的核心价值，要体现在领导干部政绩考核指标体系中。目标责任考核制度的形成和推行,是全面贯彻落实科学发展观的题中之义、也是转变干部作风、深化干部制度改革的重要举措；是改革创新的政策措施、是解放思想的最佳制度设计；只有这样，才能推进思想解放，使新思想、新观念正真得以吸收、转化、运用,激活来自社会各方面力量、能量，为推进安康突破发展注入强大动力。以解放思想形成的原动力来紧紧抓住“战略机遇期”，实现“大有作为”和突破发展；二、必须深化对“突破发展”是安康区域经济发展的内在规律的认识众所周知，一定时期、一定区域的经济发展是有规律的，其规律性通常反映为该区域的核心发展战略，而成为核心战略必须具备四个基本要件：即具有广泛的社会认同和持久的动员能力；凌驾在同一时期的其他发展战略之上，具有灵魂意义和主导作用；有明确的目标和清晰的内涵；发展阶段、发展环境和发展条件的可变性决定的创新性发展模式。对于安康区域经济发展而言这个核心战略就是“经营绿色、以建设绿色产业为重点，奋力实施突破发展”；这个核心战略具有客观性，不是凭空捏造的，因为它符合科学发展观的要求、顺应了产业化、工业化、城镇化、市场化与信息化快速发展的时代大势，与其说它是我们安康区域经济发展的“原因”，还不如说是我们安康区域经济发展的“结果”、是安康人民在长期的改革发展实践中探索出的区域经济发展的内在规律，区域经济发展正是遵循这种内在规律通过自我强化的机制（即“路径依赖”）而突破的。安康发展已进入一个新的起点，突破发展正处在关键阶段，理清突破之路，创新突破之策，激活突破之力，首先必须强化对“安康突破发展”的规律认识：其一，“突破发展”立足和顺新时期最鲜明的特点??改革开放、应新时期最显著的成??快速发展、新时期最突出的标志??与时俱进的大势和要求，体现了科学发展观思想、是安康区域经济发展的核心战略；其二，“突破发展”遵循了区域经济发展的基本规律，即从时间上看??不同历史时期跳跃性发展规律、从产业上看??主导产业快速发展规律、从空间上看??增长极、发展极规律，区域经济只有在不平衡中才能通过聚集辐射、增长引擎、结构转换功能与作用的发挥进而实现突破；其三，“突破发展”不仅蕴含了极强的机遇意识、责任观念，更为重要的是突破发展创新了安康区域经济发展的“路径依赖”，也就是只有突破，才能建立区域经济发展的自我强化机制紧跟全国小康建设的步伐，在西部强省建设的大格局中有所作为。三、实现安康突破发展重在“突破”推进安康突破发展，不仅要求加快工业化进程、在工业领域尽可能采用以信息技术为代表的现代科技成果，而且要求尽可能用工业生产的方式生产农副产品、要求农业领域为现代工业提供高质量的农副产品、高素质的劳动力、高容量的市场；实质就在于新型工业化道路有所作为、有所突破，应当集中精力抓好以下几个方面的突破：第一，集中力量加快交通设施、中心城市、生态环境三大基础建设，这是政府在突破发展中首要任务，它所要打造的是突破发展的平台，尤其是通过“市场化”手段打造中心城市，使其突破发展所必须的“聚变与裂变”中心地；第二，推进绿色产业基地建设的突破；把突破的基点放在“一村一品”上，把发展的突破口放在“一县一业”上，并围绕着绿色产业的构建来选择技术路线、技术项目，突出地域优势和特色的重大科技专项创新，为突破发展提供可持续的特色资源支撑；第三，推进工业产业、园区经济和龙头企业的突破发展，这是是否突破的标志；进一步积极推进资源向优势产业集中，资本向重点企业集中，企业向工业园区集中，围绕优势资源和产业优势形成一批具有特色的产业集群，以实现安康区域经济的“空间突破”；加大用先进适用技术改造存量资产，围绕着资源的开发尽可能多地延伸产业链，发展自身的资源深加工项目，把加工附加值留在资源所在地，提高发展质量，以实现“产业结构质的突破”；高度重视和大力培育龙头企业，积极发展中小企业，整合放大规模效应、集群效应和品牌效应，以实现安康区域经济发展的“主体”在质量与数量上的双突破；第四，有效开发人力资源与生态旅游重点推进；人力资源开发是经济开发的支撑条件，一方面要紧紧围绕绿色产业所要达到的经济发展目标，有重点地进行人力资源的开发和引进人才，另一方面，要大力发展劳务经济，提高安康劳务经济的质量效益；把劳务经济作为跨区域城市反哺农村、工业反哺农业的、实现突破发展“资本持续供给银行”、“人才锻造大学”予以重点关注；生态旅游作为安康的战略性、主导未来城市性质的产业，市、县两级政府历来高度重视，有两点特别重要，一是如何着眼未来需求，一是开发与品牌营销并重。第五，实施“内、外生的融合”的双动力推进战略，改进政府服务效率、优化投资环境、大力发展民营经济，加大招商引资力度尤其是企业招商引资力度，实现国家西部开发投资的大型项目与地方产业有机融合，促进内生与外驱发展动力的互相结合、双向启动格局。第七、发展生态经济、建设生态文明良好的生态环境，是安康突破发展的潜力和希望，也是可持续发展的生命线。“建设生态文明”的大趋势无疑又为安康发展带来了一次千载难逢的机遇，在绿色安康、生态安康这条科学发展的生命线、生态环境建设就是安康重大的经济建设的理念已在全市上下形成共识的今天，尽快调查论证，争取在安康设立国家生态经济示范区，是推进安康科学发展根本性战略举措，必将是安康彻底走向绿色生态经济又好又快发展的文明之路。