铁腕治霾 汉滨在行动

  当前是油菜等春收作物集中收割季节，也是少数群众肆意秸秆焚烧的关键时期。秸秆焚烧一直以来是大气污染的“季节病”，为了杜绝这一严重污染环境的陋习，保护好汉滨这片蓝天，汉滨区早谋划、早部署、早行动，一场禁止农作物秸秆和垃圾露天焚烧保卫战在汉滨大地全面打响。
  铁腕治霾，形成共识是关键
  秸秆焚烧污染大气环境、威胁交通安全、影响身体健康、有损城市形象。有效遏制焚烧秸秆行为，是全面贯彻落实中、省、市大气污染防治、铁腕治霾会议精神的重要体现。
  区委书记王孝成多次在领导干部会上强调，各级领导干部要切实扛劳铁腕治霾的政治责任，认识到禁止秸秆焚烧，是打赢蓝天保卫战、改善民生福祉需要的重大意义，要求各级各部门同心协力，主动作为，把强化秸秆禁烧同脱贫攻坚工作统筹考虑，下决心，出重拳打赢秸秆禁烧保卫战。
  区委区政府两办制定印发的《汉滨区秸秆垃圾禁烧及页岩砖厂运行监管工作实施方案》中，从总体要求，工作目标，工作重点，主要任务，保障措施五个方面对秸秆禁烧工作进行了安排部署。全区各级各部门围绕建设省级环境保护模范城市目标，坚持属地管理、源头管控、疏堵结合、标本兼治、健全机制、齐抓共管，全面推进秸秆垃圾禁烧，有效降低秸秆垃圾焚烧对环境空气污染，保护和提升环境空气质量，保障人民群众身体健康，维护公共安全的浓厚氛围逐渐形成。
  区长范传斌，副区长蒋平多次深入城区周边镇办田间地头实地检查秸秆禁烧及综合利用情况，听取各镇关于秸秆禁烧工作汇报，详细询问工作推进中遇到的难点，现场与相关单位镇办负责人商讨制定解决方案。他们在检查中多次强调，要按照空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙的要求，建立健全网络化管理体系，在全区范围内打赢秸秆焚烧“歼灭战”。
  各镇办党委书记作为秸秆禁烧工作第一责任人，都迅速制定工作方案，夯实工作责任和任务措施，创新工作机制和方式方法，坚持现场检查督导，确保禁烧工作取得实效。
  秸秆禁烧，责任落实在一线
  汉滨区地处中心城市所在地，城区周边、月河沿线、汉江沿岸、高速路、铁路、国省道沿线、重点旅游景点均为敏感地带，稍有疏忽，容易引起关注。各镇办山大人稀，地块分散，加之老百姓环保意识淡薄，秸秆禁烧工作难度之大可想而知。
  为有效抓住基层一线干部“牛鼻子”，充分发挥镇村组基层干部工作积极性，汉滨区夯实好各镇办秸秆垃圾禁烧工作主体责任。全区28个涉农镇办都迅速制定了工作方案，建立党政一把手负总责、联村领导具体负责、包村干部抓落实、村组干部包农户的秸秆禁烧工作机制，通过村组干部会、院落会、微信、横幅、宣传车、广播、张贴标语等形式进行广泛宣传秸秆禁烧的相关法律法规，宣传焚烧秸秆的危害性，引导广大群众提高思想认识、改变传统习惯、秸秆堆腐还田、自觉保护环境，营造浓厚了工作氛围，确保秸秆焚烧工作责任落实到人。
  新城办、江北办、五里镇等城区周边和月河川道沿线14个重点镇办涉及的127个村（社区），每村成立了一支5-10人的由包村干部担任队长的红袖章禁烧巡逻队伍。巡逻队员统一佩戴“禁烧巡逻队”红袖章，配套相应灭火设施，采取24小时轮班形式，深入田间地头开展全天候不间断巡查，大力宣传秸秆禁烧法律法规政策，采取人盯人、人盯田的方式，对有焚烧秸秆垃圾意图群众及时制止，对发现的火点迅速扑灭，对当事群众批评教育，做到有火必查、有烟必禁，及时消除焚烧隐患，全面筑牢禁烧防线。
  为切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，改善大气环境质量，保护生态环境，保证人民群众健康，维护公私财产安全。在秸秆综合利用上，由区农机局负责，通过农机补贴的方式，对中心城市、城区周边、月河沿线、汉江沿岸、高速路、铁路、国省道沿线、重点旅游景点等涉及的127个村（社区）配备秸秆粉碎还田设备，由各镇包村干部及村干部组织群众进行秸秆粉碎还田。
  同时，为了充分提高秸秆综合效益，由区农业局牵头，采取“收集→转运→处置”的模式，组织陕西田娘农业科技有限公司在五里镇李湾村设置集中收购点，以每吨60元的价格进行回收，忠诚现代农业园区对周边所有秸秆进行收集，经过粉碎腐烂后作为蔬菜大棚最佳有机肥，强化综合利用，各收购点做到应收尽收，及时兑付收购资金，切实保障群众利益。各镇办安排专人协助企业做好秸秆收购工作，组织各村预留足够的秸秆堆放用地，确保了秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”目标的实现。
  在大家的齐心努力下，连日来的汉滨城乡，无论是白天还是黑夜，随处可见红袖章工作队员穿插在田间地头，“熊熊烈火”、“滚滚黑烟”得到了有效遏制，基本上实现了“不燃一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”的目标。
  强化督查，让治霾行动成为常态化
  汉滨区按照秸秆禁烧与综合利用相结合、全面禁止与重点防控相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与清理处罚相结合、督查检查与考核问责相结合的原则，有效保证了秸秆禁烧工作顺利推进。
  为了坚决打赢污染防治攻坚战，汉滨区启动环保重点工作督查机制，对14个秸秆禁烧重点镇办和涉及的127个村（社区）进行重点督查。充分利用报纸、广播电视等媒体、广场LED屏对露天焚烧秸秆“冒黑烟”进行曝光，对桔杆禁烧工作不力的镇办实习一周一公布，一月一评议。人大代表，政协委员，群众代表每月对镇办秸秆禁烧工作进行评议，形成周公布月评议工作机制。督察组建立了督查台账，对秸秆禁烧等环保工作重视不够，措施不力，失职渎职和造成恶劣影响的相关责任人，交由区纪委监察机关依法依规问责处理。
  保护环境并非一日之功，秸秆禁烧需要各部门常抓不懈。在全区上下齐抓共管的浓厚氛围下，形成了“有专人管理、有专人巡查、有专人收运、有专人处理、有专人宣传”的工作机制，基本实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”， 一场禁止农作物秸秆和垃圾露天焚烧保卫战在汉滨大地正在悄然打响。