白河县创新扶贫资金使用模式

  近年来，白河县紧盯脱贫攻坚工作目标，不断拓展思路、持续创新机制，探索用好用活扶贫资金，扶贫资金使用效益不断提高，助推脱贫攻坚效果更为显著。
  农业综合开发拓宽群众致富路。探索将农业综合开发与扶贫结合起来，通过企业发展带动贫困户脱贫，形成利益联动。农业综合开发项目采取财政投入与企业自筹相结合的模式，撬动社会资本，放大财政扶贫资金。天宝农业综合开发优势特色产业园区项目实施单位与全村38户贫困户签订就业帮扶协议，为38户贫困户提供畜禽养殖、园林管护、农业种植等方面近50个就业岗位；与42户贫困户签订产业帮扶协议，主要通过订单回收方式种植油葵和二黄早玉米，公司以保底价格回收，确保贫困户收益；除了按170元/年向流转土地的89户农民支付土地流转费，还签订了分红配股协议。
  资产收益扶贫整合资金农民变股东。白河县结合“三变”改革，将扶贫资金以股份合作的形式，组织入股到农业经营主体，把财政扶贫资金变为贫困户股金。2017年，作为“三变”改革试点之一，茅坪镇田湾村把30万扶贫产业试点收益资金，入股到经济效益较好的茶园专业合作社，由合作社与村委会确定30户贫困户，按每户股本1万元颁发股金证，约定协议期内，每年按照股本的10%给贫困户分红1000元。同时，鼓励贫困户将自有的闲散资金和产业扶贫贷款作为股金入股以获取固定分红。截至目前，全村已有40户贫困户入股领取股金“分红”。
  互助资金协会借鸡生蛋小钱变大钱。为破解农户发展产业缺资金的难题，探索设立扶贫互助资金协会，会员可向协会申请借款用于生产经营活动。资金来源主要为财政专项扶贫资金和整合涉农资金，借款主要用于种养业、加工业、民族手工业、服务业和基础服务等方面。互助资金协会已成为解决贫困村可持续发展的有效措施，促进贫困户发展生产、摆脱贫困的有力保障。截至4月底，白河县成立互助资金协会25个，资金总规模1296.63万元；累计发放借款535.5万元，其中贫困户借款304.4万元。