安康市人民政府办公室关于切实做好当前值守应急和安全稳定工作的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
  为切实做好当前值守应急和安全稳定工作，按照省政府办公厅《通知》（陕政办发明电〔2016〕52 号）要求，结合我市实际情况，现就有关事项通知如下：
  一、突出抓好值守应急。要认真落实市政府办《关于严格执行应急值班和突发事件信息报告制度的通知》（安政办函〔2016〕18 号）要求，对值班工作再部署再落实。严格执行领导在岗带班和24 小时应急值班制度，坚决杜绝值带班人员脱岗、漏岗、离岗现象发生。元旦、春节和全国、省市“两会”期间，要提前对值班带班、备勤等有关工作进行安排，重要岗位、重要时段实行双值班，并提前3 天向市政府总值班室做好值班安排报备工作。市政府总值班室要采取电话抽查、视频点名、暗察暗访等方式，对值守应急工作进行督促检查。发现问题，及时整改。
  二、及时准确报告信息。要夯实信息报告主体责任，严格按照信息报告“三明确”要求，做到突发事件信息、重大紧急信息和重要预警信息2 小时内报告市政府；敏感事件和重大以上突发事件30 分钟内电话报告、1 小时内书面报告市政府。节假日、重大会议、重要活动期间，坚持信息“日报告”、“零报告”制度，每日下午5 时前向市政府总值班室报告值守情况，做到有事报事、无事报平安。要密切关注网络媒体，对各类网络媒体涉及本辖区、本部门、本单位的突发事件和负面消息，要快速反应、及时核实、及时报告。严格执行信息通报约谈制度，对迟报、谎报、漏报、瞒报的，市政府办将采取约谈、通报等形式提出批评；对造成重大影响和不良后果的，要依法依规依纪追究相关人员责任。
  三、全面开展隐患排查治理。要按照市政府统一部署要求，切实抓好安全生产大检查工作。坚持“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”，对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、建设施工、非煤矿山等重点领域排查出的问题要逐级建立隐患清单和台账，逐一明确治理方案、责任和时限，跟踪督办，直至销号。对公开挂牌的重大隐患，要督促责任单位制定重大隐患整改计划，明确整改期限，落实整改资金和整改责任人，严格按照标准彻底治理。对隐患治理工作滞后的要通报批评，引发事故的，严格进行责任倒查。各级公安机关要围绕冬季易发、多发案件特点，全力抓好防范、打击、控制、管理、服务等多项社会面管控措施,严防各类恶性案件发生，确保治安秩序良好，社会大局稳定。
  四、重视和加强消防安全。紧盯重点领域和薄弱环节，组织开展全面、系统的火灾防控工作。教育部门要结合“平安校园”建设以点带面抓好教育机构消防安全工作；卫计部门要做好医院消防安全隐患排查治理；文广部门要扎实组织开展文化娱乐场所消防安全隐患大排查活动；旅游部门要抓好元旦、春节等重要节点旅游景点的消防安全；民政部门要切实提高养老、福利机构消防安全管理水平；交通运输部门要在抓好火车站、汽车站、高客站等单位消防安全管理同时，扎实开展消防知识宣传教育;林业部门要加强森林防火知识宣传，倡导群众文明祭祀，强化野外用火管理，突出重点区域、重点时段、重点人群的管理工作，确保森林资源安全。
  五、确保农民工工资兑付到位。岁末年初是农民工工资兑付的关键阶段，也是企业拖欠农民工工资问题易发、多发的敏感时期。各级人社部门要发挥牵头作用，联合公安、住建、规划、信访、总工会等部门集中力量，深入扎实开展专项检查。对重点行业、重点企业，尤其是建筑业要逐户进行检查，及时发现企业可能拖欠工资的迹象和苗头，督促企业落实清偿拖欠农民工工资的责任。要进一步畅通举报、投诉渠道，为农民工举报、投诉拖欠和克扣工资问题提供方便、快捷的服务，对农民工举报投诉的问题，要认真调查处理，做到有诉必查、查实必纠，确保农民工工资及时足额兑付到位。
  六、切实加强信访维稳工作。要加强基层基础工作，充分调动综治、维稳、司法、公安、信访等各方面力量，做实做细矛盾纠纷排查，对排查出的问题，建立台账，制定化解措施，有针对性地做好思想疏导、政策解释、矛盾化解、人文关怀等工作。信访部门要对重点信访事项、重点群体、重点人员进行集中梳理，摸清存量，分析研判。对重点案件，要落实包抓领导、责任单位和责任人，全力将人员吸附在当地，坚决防止赴省进京非访。要进一步畅通信访渠道，充实接访力量，认真听取和受理群众合理诉求，及时办结群众信访事项。继续坚持市政府机关门前接访值班制度，坚持“领导带班、在岗值班、部门响应、上下联动”工作机制，及时妥善处置各类群体性聚集上访，确保机关门前信访秩序持续好转。
  七、及时妥善处置各类突发事件。各级各部门要进一步完善属地为主、分级负责、条块结合、多方联动的应急指挥机制，切实做好各项应急准备，一旦发生突发事件，要立即启动预案，做到反应灵敏、指挥有序、行动迅速、处置有力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

安康市人民政府办公室
2016年12月27日

  公文PDF原文：安政办函〔2016〕326 号