做大做强我市魔芋产业的建议

  为进一步做大做强魔芋产业，促推安康真正建成“全国魔芋之乡”，市政协经济科技委员会最近组织部分委员，对我市魔芋产业发展情况进行了视察。
  近年来，全市魔芋种植、加工、销售等环节均取得了突破进展，走出了一条具有安康特色的产业化发展之路。岚皋魔芋获得国家质检总局地理标志产品保护;岚皋县、紫阳县被全国魔芋协会授予“9大全国魔芋产业重点基地县”;中国魔芋协会向全国魔芋产区推广了安康魔芋健身高产栽培和林下高效种植技术。安康魔芋种植面积占全国种植面积的12%，位居全省第一，以即食食品为代表的魔芋深加工产品已占到全国同类市场的1/3以上，我市被中国魔芋协会评价为“中国魔芋产业建设第一市”。
  虽然我市魔芋产业呈现出了良好的发展态势，但要将这一产业做大做强，做成富民强市的支柱产业，还面临一些亟待解决的问题。
  重视程度不够。富硒魔芋产业是我市在全国乃至世界最具代表性、最具竞争力的产业。但有关部门，还没有把这一产业作为富民强市的重点工作来抓。政府缺乏强有力的组织领导，多数县没有专门机构和专业技术人员具体抓。财政资金投入不足，没有抓这一产业的系统配套政策，市本级和部分县、区投入甚微。缺乏科学、系统、具体、操作性强的魔芋产业发展规划。
  产业发展的基础薄弱。一是基地的集约化、规模化、标准化水平较低。由于魔芋适宜海拔较高的区域生长，以交通为主的基础设施条件较差，农业生产水平低，还处于原始、传统农业生产阶段。二是优质种源不足问题突出。魔芋繁殖系数低，种源生产周期长，抗逆性差;外调种源，适应性差，运输破损严重，价格高。三是科技推广体系建设亟待加强。我市魔芋许多科研成果全国领先，但新成果、新技术转化应用推广力度不够，尤其是在种芋快速繁殖、新品种选育、病虫害防治等方面，科研成果没有形成生产力，产业发展的技术支撑严重滞后于产业发展要求。魔芋产业标准化体系不完备，魔芋种植(GAP)、加工(GMP)和营销(SOP)标准化体系尚未建立。
  企业主体不强，产品技术含量低，市场竞争力弱。我市魔芋加工企业链条短，生产规模小，科技含量不高，产品结构单一，区域内低端同质化竞争激烈。魔芋的药用、保健、建材、日化等领域深度开发不足，缺乏真正迎合市场需求的高附加值产品，严重制约了魔芋产业整体效益提升和抵御市场风险的能力。部分企业生产的魔芋初加工产品没有完全解决脱硫、能耗大、出品率低等关键技术，仍存在质量和安全隐患。
  建议：
  1、做实基地。魔芋产业发展的基础是基地建设，核心是种芋繁育。一要做优种芋繁殖。在坚持推广岚皋林下种芋繁殖的基础上，组织科研院所、农技推广部门加强本地和国内外优良魔芋品种的引进和筛选，开展高产抗病新品种选育。加强种芋繁育体系建设，支持龙头企业、合作社在不同海拔区域建设魔芋原种基地和商品种芋基地，加快构建以龙头企业、合作社为主体，种植大户为依托的良种繁育体系，确保全市种源供应数量稳定、质量保证。二要高标准建设魔芋示范园区。根据魔芋适生区，坚持科学规划，合理布局，按照“一镇一业”、“一村一品”、板块推进、规模发展的思路，推行“企业+园区”模式，兴建种植园区。积极构建猪沼芋、种养加循环发展和一三相融、二三相连，融合发展的现代魔芋产业园，推动土地、资金、技术等生产要素向产业园区聚集。三是完善以交通为主的基础设施建设。加大扶贫产业项目整合力度，支持魔芋基地加强水、电、路等基础设施建设，改善生产生活条件，提升综合生产能力。
  2、做强龙头。产业要发展，龙头是关键。一要培育壮大龙头企业。引导支持现有魔芋企业加快技术改造升级，开展联合重组、股份合作，组建产业联盟，实现优势互补，着力打造一批产业主导性突出，带动能力强，实力雄厚的龙头企业。当前，要引导秦东魔芋食品公司，通过招商引资，尽快重组，盘活优势资源。二要加大产品研发。鼓励企业广泛开展院校合作，依托院校技术优势，努力提高企业精深加工能力，研发魔芋新产品。拓展即食休闲食品产业链，开发低硫或无硫魔芋精粉、日化美容产品、医药保健品和健康食品和饮品等。开展魔芋副产品综合利用研究，增强企业创新和市场竞争能力，加快形成产业优势，实现魔芋产业可持续发展。三是扩大初级加工。发展魔芋就地初加工能够有效解决鲜芋不易保存、不便运输的问题，有助于降低农民种植风险，提高种植效益。鼓励和扶持龙头企业、合作社、种植大户在重点镇、重点村建设魔芋初级加工厂，全面普及自动化魔芋片加工生产线等先进设备和技术，坚决取缔土法烘烤，提高芋片质量。
  3、做靓品牌。品牌就是市场。按照“政府做形象、企业做市场”的思路，政府要牵头，整合相关部门和龙头企业宣传投入，集中打造“中国硒谷，魔芋之都”品牌，做强安康“富硒魔芋”城市名片。要充分挖掘安康悠久的魔芋种植、食用、药用历史及文化内涵。通过媒体广告、专栏赞助、大型标语、建“魔芋博物馆”、“魔芋博览园”、“魔芋主题公园”、“魔芋文化研究院”，举办“魔芋产业发展论坛”、开展“魔芋文化大使”和“魔芋健康使者”评选活动等方式，大力宣传安康魔芋“生态富硒”特色，介绍魔芋的保健、药膳、美容等功能与作用，以魔芋健康文化促进魔芋制品营销。要积极组织魔芋企业参加各类博览会、贸易洽谈会、展销会，加强与国内外知名企业合作，健全营销网络，转变营销策略，挖掘国内外市场潜力。充分利用互联网+的现代信息技术优势，应用电商平台、微信平台，扩大品牌影响力，提升安康富硒魔芋品牌知名度和市场占有率。
  4、做优质量。产品质量决定企业和产业的生命。加快制定富硒魔芋生产、加工等操作规程和产品质量标准体系，进一步完善魔芋生产投入品监管制度，鼓励和支持魔芋基地和魔芋产品加工企业开展“三品”和质量安全体系认证，努力提高产品质量，进一步完善设计包装，着力打造特色、创优品牌、提高身价、抢占市场先机。
  5、做好服务。一是完善技术服务体系。建立健全市、县、乡、村四级魔芋技术推广服务体系，市、县区农技中心(站)要承担起魔芋产业技术服务的职能，重点乡镇要配备魔芋技术专干，重点村和园区基地要实行科技特派员制度，推行定点包抓服务。充实提升安康市魔芋产业研究院，依靠专家团队，围绕良种培育、病害防治、健身栽培、种芋储藏等产业发展的关键环节开展技术集成和配套服务，努力提高科技含量。大力支持农业科研机构和农技人员通过技术承包、技术转让、技术入股等方式，深入魔芋产业链各环节开展创业和服务。二是加强技术培训。以“职业农民培育”为切入点，积极开展魔芋种植、加工、销售等技能培训，努力提高芋农和企业工人的生产、加工技术水平。三是壮大科研力量。建立以龙头企业为主体、科研院所为依托、中介服务为纽带、科技投入为支撑、政策法规为保障的科技创新体系，提高科技对魔芋产业发展的支撑力和贡献率。进一步加强与科研院所的交流合作，集中解决品种选育、种芋繁育、病虫害防治、产品加工、富硒研发等重大技术难题，加快科技成果转化，助推魔芋产业发展。
  6、健全机制。一是建立落实机制。结合脱贫攻坚，贫困村产业建设，建立领导抓点、部门帮扶、干部包抓的目标责任制，形成上下联动、部门配合，共同推进魔芋产业建设的工作合力。二是建立扶持机制。充分发挥政府资金在魔芋产业建设中的引领、示范作用，进一步完善魔芋产业发展实施意见，加强涉农项目整合，明确种芋繁殖、基地建设、龙头培育、科技研发、品牌建设、开拓市场等方面的扶持标准和奖补政策。三是创新投入机制。政府每年拿出一定的农业产业化资金，用于表彰和奖励在魔芋产业经营和服务、品牌建设中作出突出贡献的集体和个人。每年市、县区财政应预算一定资金，龙头企业要按照一定比例筹集资金，用于建立魔芋产业发展基金，用于芋农良种购置补助和商品芋低价补贴。金融机构要积极发展适合魔芋产业的微型金融服务，提高魔芋产业发展重点环节建设的融资能力。进一步扩大财信担保范围，重点加大对龙头企业的财信担保支持力度，积极探索魔芋产业联盟信贷担保模式，加快建立多渠道、多层次支持魔芋产业的信贷担保体系。努力形成以政府投入为导向，种植大户、合作社、龙头企业为主体，社会资本积极参与的魔芋产业建设投入机制。四是建立保障机制。政府应协调保险部门将魔芋种植纳入农业保险范畴，以降低芋农风险，保证农户种植收益。

  (作者单位：安康市政协)