汉阴五项措施扎实推进扶贫互助资金试点工作

  汉阴县被省扶贫办确定为互助资金“澄城模式”试点县以来，为促进互助资金规范管理，安全运行，采取五项措施扎实推进试点工作，既为全县4000余万元互助资金装上了“安全带”“保险阀”，又充分发挥了资金效益。
  一是成立专门的组织机构。在编制异常紧张、当前又面临机构改革的严峻形势下，县编委会为县扶贫局增设了“扶贫互助资金管理股”，增加了3名事业编制，专门承担扶贫互助资金监管和规范运行职责，解决了“有机构办事、有人办事”的问题。
  二是制定完善的管理制度。汉阴先后出台了《汉阴县扶贫互助资金协会章程(草案)》《汉阴县扶贫互助资金协会财务管理办法》《汉阴县扶贫互助资金协会会计核算办法》《关于进一步做好扶贫互助资金监督管理工作的通知》等政策文件，进一步规范扶贫互助资金管理运行方式，明确了各级各部门的监督管理职能职责。
  三是出台规范的操作流程。在不改变原有操作时限的基础上，按照“会员申请——村级审批——申请资金——县级审核——拨付资金——村级放款”的运行模式，制定出台了《汉阴县扶贫互助资金发放借款、回收借款工作流程》，进一步确保资金安全，方便服务群众，提高资金使用效益。
  四是建立完整的管理体系。成立了由87个村级协会为会员单位的汉阴县扶贫互助资金协会，开设对公账户，负责所有村级协会扶贫互助资金的集中管理、调度调剂，各镇财政审计所负责对辖区内的村级扶贫互助资金协会进行监管，将村级扶贫互助资金规范管理及使用绩效纳入年度审计内容，各村级协会负责各自协会的借款审批、发放和回收。
  五是打造安全高效的资金池子。6月21日至24日，县扶贫互助资金协会对全县87个村级扶贫互助资金协会账目进行盘底，共归集剩余资金2247万余元。在今后放款中，县扶贫互助资金协会将对一些贫困人口较少，组织宣传发动群众不到位，资金长期“闲置”发挥不了效益的村级扶贫互助协会发挥资金调度调剂职能，帮助协会将“闲置”互助资金投入到县内其他急需资金的贫困村，支持产业发展，使用资金的村级协会负责借款的发放和回收，所产生的收益，一半归资金所有权村级协会，一半归使用互助资金村协会，为全县扶贫互助资金打造了一个安全的资金池子。