旬阳县强化党建引领助力健康扶贫工作

  健康扶贫是打赢脱贫攻坚战,实现农村贫困人口稳定脱贫的重要举措，在健康扶贫中，旬阳县以“先锋行动党旗红、健康旬阳我争先”主题活动为抓手，夯实“党建+”和“健康扶贫+”工作载体，强化效能考评强管理，打造先锋团队激活力。探索出“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准施治”的健康扶贫“旬阳模式”，让贫困人口看得起病、在家门口看好病。

  让贫困人口看得起病

  近年来，旬阳县以“小病不出镇，大病不出县”为目标，以深化“两学一做”学习教育常态化、制度化为行动指南，结合县情实际，制定以“9免费2提高2降低0负担”为核心的健康扶贫政策，在“新农合、大病保险、医疗救助”的基础上，按照贫困人口人均30元的标准，建立专项救助基金实行大病再报销，完善健康扶贫“四重保障”，让贫困群众在县域内住院实际报销比例达到90%以上，年均可为贫困群众减轻就医负担近3000万元，所需资金全部通过县财政和合疗政策调整解决。
  9免费：贫困户在县内公立医院住院免收挂号费、床位费、诊查费和注射费;农村特困供养人员和失去劳动能力贫困户免缴合疗基金;在镇卫生院住院免缴起付费;农村参合贫困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销;对符合洗肺特征的尘肺病患者实行定点医院免费治疗;高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病，实行“一病一方案、一人一处方、药物免费供给”。2提高：住院费报销同比提高10%;提高慢性病门诊报销封顶线，Ⅰ类慢性病封顶线从20000元提高到25000元，Ⅱ类慢性病封顶线从1500元提高到2000元，同时患两种以上Ⅱ类慢性病封顶线从2300元提高到2500元。2降低：城乡居民大病保险首段起付降低70%，从10000元降到3000元;贫困户在县内二级医院住院起付费从800元降到500元。0负担：农村贫困群众在镇卫生院住院合规费用100%报销，实现贫困户在镇卫生院住院0付费。

  让贫困人口看得好病

  让贫困人口看得好病是该县实施健康扶贫的又一举措，更是在深化“两学一做”中践行“做”的具体体现。该县通过优质医疗资源下沉、大病集中救治、慢病药物“免费供”和一站式报销等措施，让贫困人口在家门口看病，实现小病不出镇、大病不出县。
  优质资源到门口。今年3月份，该县组建以县级医院为核心，镇卫生院及所属村卫生室组成的紧密型医疗联合体，落实“县级医疗卫生机构包抓镇卫生院”制度，下派县级执业医师和检验人员346名，每月到镇开展执业，最大限度地满足群众对优质医疗服务需求，让群众在家门口看好病，实现小病不出镇。
  大病救治一个不漏。今年5月份，该县在对儿童先心病等11种大病患者逐一摸底登记建档的同时，与西安唐都医院签订贫困人口大病联合诊治框架协议，让484名贫困大病患者在家门口享受到三甲医院的专家救治。县医院、中医院向上加入15个技术协作型医联体，向下组建22个镇卫生院为双向转诊协作单位，10所中心卫生院向上开通了远程会诊平台，实现了上下医疗单位无缝对接，促进患者合理就诊。
  慢病药物“免费供”。去年以来，该县对患有高血压、冠心病等10种门诊慢性病的贫困患者，每种病保障免费供给10种以上常用基本药物，按照“一病一方案、一人一处方”的原则，由全县各定点医疗机构成立慢性病服务医师团队，提供开方取药和慢性病管理一站式服务，彻底解决了慢性病患者长期服药费用。
  费用报销一站式。优化一站式服务流程，新农合、大病保险、医疗救助一站式报销服务窗口全覆盖，实现了新农合和大病保险系统的互联互通，做到一站式结算。
  健康扶贫工程实施以来，全县在册贫困户中患慢病9375人，患大病17563人，慢病药品专供报销8446人，补贴资金1227万元，住院患者提高报销比例后多报销1260万元，累计已为贫困群众减轻医疗负担2700余万元，实现健康扶贫脱贫7455户24865人。

  让贫困人口少得病

  实行“健康扶贫+”工作机制，推进天使健康扶贫行动、一对一结对帮扶和优质医疗资源下沉，实现精准帮扶全覆盖。
  “1+1”结对，签约服务全覆盖。大力实施“天使健康扶贫”行动，将全县2600名医务人员与所有因病致贫群众结对帮扶，以家庭医生签约服务为载体，对贫困人口实现医务人员包帮全覆盖。
  “1+1”宣传，倡导预防少得病。组建党员志愿者健康知识宣传队，将防病、查病、治未病落实到村组农户，将健康扶贫政策、健康知识、预防保健措施宣传到农户。每年组织贫困人口开展一次免费体检，每月开展一次上门服务，精准评估健康状况，引导贫困群众移风易俗，养成健康生活方式，改善生产生活环境，让贫困人口少得病。截至目前，全县开展政策培训300余场次，入户宣讲10多万人次，编发短信3万多条，发放健康扶贫明白卡6万余份，在电视台、微信平台、网站、报刊等媒体播发健康扶贫政策、工作动态300余期，确保贫困人口对健康扶贫政策的知晓率达到100%。