市国地税互惠双赢同奏“和谐曲”

  今年以来，面对“营改增”后地税部门面临的主体税种消失、征管抓手弱化等困难，市地税局迎难而上，主动作为，充分利用国地税两家征管资源实现优势互补，倾力打造“税联办、户联管、信联评、法联宣、企联查”的国地税合作新模式，从而有效消除了征管盲区，提升了税法遵从度，实现了征纳双方的互利共赢。
  顺势而为，联合办税成效凸显。2015年1月，安康市国税局、地税局即召开联席会议，确立了“业务同办理、服务同规范、税法同宣传”等“九同”合作愿景。国地税合作规范2.0版发布后，双方联合制定了市级层面的贯彻落实意见，并将各合作事项以任务清单的形式落实至各责任科室。共同明确了镇坪、白河县局作为县级合作示范区承建单位。目前全市各级税务机关已召开联席会议20余次，初步形成了“会议联席召开，文件联合发布，难题共同协商，问题协同处理”的合作工作机制。截至目前，全市11个征收单位已全部实现了国地税办税人员集中办公。其中7个单位共同进驻政务服务中心，4个单位建成了国地税联合办税大厅。设立了一窗通办国地税所有业务的全职能办税窗口，为纳税人节省了时间，提供了便利。
  联合税务稽查，切实减轻企业负担。作为全省国地税联合进户稽查试点单位，全市各级稽查部门大力推行联动机制，成立了联合办案工作领导小组，定期召开国地税稽查工作联席会，目前已按季度和半年期限召开联席会4次。国地税双方联合制定了2016年选案计划，共同筛选“营改增”、交叉共管户开展联合检查，截止8月25日，共对31户纳税人联合开展税务稽查，共同向公安机关移送1户税收违法案件，通过联合稽查，国税查补税款309万元，地税查补税款539万元。
  共享管户信息，不断降低执法风险。以“三证合一”商事制度改革和金税三期上线为契机，全市国地税部门初步建立了从税务登记、变更、注销信息到非正常户管理和定额核定信息的“一条龙”信息共享机制。在实际受理业务时，由先受理的一方在办理完结后通过系统同步将相应信息传递给另一方，另一方随后进行相应的税务处理并对系统信息进行维护变更，从而确保了国地税共管户税务信息的统一性和准确性。目前全市各级国地税部门已累计共享各类涉税信息243058条，既节约了征纳成本，又规避了执法风险，可谓一举两得。
  推进“银税互动”，实现税企互利共赢。安康全市目前已有宁陕、岚皋、紫阳和旬阳等4个单位与银行签订了合作协议，由国地税双方将评定的纳税信用等级信息告知银行，银行以此为依据向企业发放贷款。国地税部门联合评定信用等级A级62户，并将信用评定结果告知银行。银行则以此为依据向6户纳税人提供了金额达760万元的贷款，从而为企业的蓬勃发展注入新的动力。