各乡、镇人民政府、各办事处，区政府有关工作部门：
区爱卫会办公室制定的《“擦亮安康”爱国卫生运动工作方案》已经区政府审定同意，现印发你们，请按《方案》要求，认真组织实施，并务于每月28日前将活动开展情况分别报送区政府办、区爱卫办、区综治办。

“擦亮安康”爱国卫生运动工作方案

一、指导思想
以市委，市政府爱国卫生综合整治工作会议精神为指导，以安康中心城市卫生治理为重点，以清洁城镇卫生、保障人民群众身体健康、改善投资环境，塑造汉滨城镇新形象为目标，以营造整洁、优美、文明、有序的生活和工作环境为主题，以预防疾病为重点，提高全社会文明程度为根本目的。引导广大群众从我做起，积极参与，力争在短时间内基本消除城镇环境脏、乱、差现象，努力打造一个整洁文明优美舒适的绿色汉滨。
二、活动内容及重点
动员城区党政机关、企事业单位干部职工开展以“擦亮安康”为主题的春季爱国卫生运动。作为春节爱国卫生综合整治工作的延续，按照“统一领导、部门配合，属地管理，以块为主、条块结合，层层发动、全民参与”的原则，以彻底整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，集中两月时间，使城乡卫生面貌发生根本性改变，为“五·一”黄金周及龙舟节打造一个优美、舒适的环境。
（一）广泛进行宣传教育，迅速掀起爱国卫生运动新高潮
围绕“政府组织、地方负责、部门配合、群众动手、科学管理、社会监督”的工作方针，充分发挥新闻媒体作用，开设宣传专栏，发布宣传公益广告，介绍卫生常识，报道工作动态，弘扬整治工作先进典型。曝光反面“典型”。通过宣传发动，迅速在全区形成“人人参与环境卫生整治”的互动格局。真正形成强大的宣传舆论声势，使广大群众从现在做起，从身边小事做起，自觉投身爱国卫生运动。
（二）迅速安排，狠抓落实，扎实开展城乡环境卫生集中整治
各级各部门各单位要按照市委、市政府和区委、区政府的总体要求和职责分工，明确工作目标和工作任务，针对工作中的突出问题，扎实开展各项集中整治活动。一要高度重视。主要领导要亲自上手，真正把爱国卫生和城镇赃、乱、差的治理活动作为关系人民群众生命安全和身体健康的大事，抓紧抓好。把整治工作纳入政府和部门目标管理、督查督办和效能监察内容，进行检查评比、效能监察、考核奖惩。二要严格依法办事，加大执法力度，严管重罚。三要组织干部群众，彻底清除城乡结合部、居民小区、背街小巷、集贸市场以及房前屋后的所有垃圾，铲除“四害”孽生根源；清理整顿乱占乱建、占道经营、马路市场、乱贴乱画、交通秩序混乱、建筑工地污染严重等现象和问题。要切实加强窗口单位、公共场所卫生、食品及饮水卫生、学校卫生的管理和治理，在近期内要集中组织人力、物力对人口密集的公共场所及室内外环境卫生进行大扫除。餐饮业尤其是街头饮食摊点，要严格执行《食品卫生法》，坚持餐具消毒，规范进货渠道。凡是达不到卫生防疫标准的和违规设立的摊点，要立即进行整顿或取缔。要积极探索创建卫生城市的科学有效管理办法，彻底改变城区环境卫生面貌。
（三）以卫生集镇创建为目标，大力推进农村环境卫生工作
各乡镇办事处，要结合创建卫生乡镇、卫生村、卫生示范户活动，积极推进农村改灶改水改厕工作的全面开展。要集中人力、物力清除垃圾占道、垃圾围城现象，集中整顿汉江两岸、二级公路沿线的环境卫生；集中整治村边、路边、河边、桥边的污水和垃圾。坚决改变一些地方人畜共居的不良习惯，尽快清理粪堆、柴堆、垃圾堆等污染源。清除卫生死角，改变一些污水横流、人畜和家禽粪便乱堆现象。与此同时，要集中清理旅游景点、“农家乐”的环境卫生，彻底改变农村的村容村貌。
（四）做好规划，配齐设施，加快建设，长效管理
要一手抓集中整治，一手抓卫生基础设施建设。制定建设规划，明确建设重点，多方筹资，加快卫生基础设施建设步伐。要配齐垃圾箱、果皮箱，科学合理建好垃圾周转点（站）和垃圾填埋场，有计划改造、新建公共厕所。整合城市综合执法和市容环卫保洁队伍，配备乡镇保洁人员。建立健全爱国卫生工作制度，探索建立长效管理机制。要坚持依法治理，严管重罚，依法对违法行为进行严肃查处。
三、任务与分工
（一）办事处
各办事处要动员辖区各党政事业单位职工、社区干部居民积极开展“擦亮安康”爱国卫生活动。彻底清除杂草、垃圾、地面污水、蚊蝇孽生地。要下大力气整治背街小巷、城乡结合部、居民小区的脏乱现象，不留卫生死角，严禁垃圾乱抛乱倒，积极推广垃圾袋装。继续落实沿街单位门前包卫生、包绿化、包秩序、包设施的“四包”责任制。组织城管干部划段包干巡回检查。加强对各类市场的环境卫生管理做到全天候保洁，垃圾及时清运。要对房地产开发小区内的环境卫生按照“谁开发建设，谁承担管理”的原则，督促搞好小区内和小区门前公共设施、行道树的冲洗。
（二）区建设局、环保局
要严格落实“街道分类管理制度”，按照“两清扫、三洒水、全天保洁”的卫生标准，做好城区环境卫生日常管理。重点加强城区主干道、火车站、汽车站、景区沿线的清保、洒水工作；垃圾必须做到定时清运，日产日清，及时处理，无滞留。运输车辆实行定时、定点、定路线和封闭管理，无溢撒、滴漏现象；加强共厕及垃圾中转站（斗）周边环境卫生保洁，做到专人管理，定期清洁、消毒，确保内外干净、周边整洁，及时吊运，摆放整齐；集中力量对沿街单位、门店、招牌、“小广告”、乱贴乱画、乱吊挂、乱堆放等进行清洁清理，依法拆除乱搭乱建、有碍观瞻的棚罩和临时建筑；集中解决城乡结合部、城市出入口、河道护岸的垃圾死角清理和定时、定点收集，强化监控力度，杜绝垃圾乱堆乱倒；加大对建筑工地的监管力度，做到文明施工，无噪声扰民，无灰尘污染，确保城区干净、无灰尘。监管街道门面经营、运输车辆的高音喇叭等高分贝噪音以及各种环境污染治理。
（三）区工商分局
要对次干道临街经营铝合金、管材、制作招牌、防盗网、修理店等店外作业的个体商户，动员其迁移至专业市场和背街小巷；规范经营摊点，严禁出店经营；取缔非法流动商贩；督促各集贸市场业主负责卫生设施建设和日常保洁，做到商品划行归市，摊位摆放整齐；规范各类形式广告，严厉打击非法广告。
（四）区公安分局、区交通局
重点做好城区主干道、机动车运输市场、车站等路段两侧环境治理工作。更换车辆路牌标识、道路标线；加强机动车辆违章行为的查处力度，严禁车辆乱调头、乱停放；加强对货运车辆、农用运输车在城区道路禁行、限时通行管理，严查和取缔无牌无证车辆，清理整顿城区各类停车场；强化淘汰过期报废出租车，切实控制出租车数量，维护道路交通秩序安全畅通。
（五）香溪洞、瀛湖风景区管理局、旅游局
加强对旅游风景区的环境卫生管理，落实卫生责任制，加强保洁力量。景区内厕所要保证房顶不漏，便池不外溢，地面干净整洁；景区内垃圾做到日产日清；维修、清洗景区内设施；规范各种经营活动，搞好景区内亮化、美化工作。瀛湖风景区要规范营运船只，清理湖面、湖边垃圾，清洗码头上各种建筑物上的乱贴乱画，保证景区内环境干净。做好风景区和“农家乐”周边环境卫生的保洁，清除各种垃圾和白色污染。
（六）区妇联、共青团、区教育局
要发挥自身优势，要组织各级青年志愿者服务队走上街头、深入社区，广泛宣传爱国卫生运动的重要性，动员广大市民自觉参与市容环境卫生的清洁和维护。各级文明单位、卫生先进单位要充分发挥模范带头作用，在做好本单位的环境净化、绿化、美化的同时，还要积极响应全区号召，踊跃参加义务清扫活动；城区学生积极参加“擦亮安康”爱国卫生活动。要将“讲卫生、爱安康”列入学生开学后的首堂德育课。在搞好学校内外环境卫生的同时，组织学生走出校门开展“擦亮安康”学雷锋活动，配合全区参加公共场所的义务大清扫活动。培养学生良好的“环境优美，从我做起”意识，从小养成讲卫生、讲文明的好习惯。
（七）区卫生局
加强对窗口单位的卫生监督和公共场所的检查。集中开展“五小”整顿，严防食物中毒事件发生；整治城区食品卫生和公共场所卫生，加强集贸市场和街头饮食摊点的食品卫生管理，完善“三防”消毒、通风等设备；坚决取缔无证经营，严厉打击制售假冒伪劣变质食品的不法行为，净化饮食市场。
（八）西铁局安康办事处、民航站、水电三局安康基地分局、安康水力发电厂
要在本部门本系统落实卫生整治任务和卫生管理制度。要加强火车站、机场、基地、厂区内外卫生清扫保洁工作，以及火车站内外、基地、厂区经营、交通秩序。遵照属地管理原则，积极配合“擦亮安康”爱国卫生活动。按照分工和包片责任路段，参与辖区卫生清扫活动。
（九）区爱卫办、综治办、区文明办
要加大暗访和巡查力度。对行动迟缓、工作不落实和脏乱差依旧存在的单位，要督促整改并公开曝光、通报。并对责任人实施“效能问责”，以增强执行力。要组织人员对文明单位、卫生先进单位进行检查，对达不到卫生标准的一律取消其荣誉称号，并追究相关责任人的责任。
（十）区公路段、建民、五里、花园、大同、恒口、梅子铺、关庙、张滩、迎风、县河、吉河、瀛湖等乡镇
要组织力量清理疏通国道、省道交通主干线的边沟、清理路面堆放的垃圾；要严格按照《安康市卫生集镇标准》，借此活动积极开展创建文明卫生集镇活动，并以此为突破口，建立和完善集镇卫生管理体制，动员镇直及驻镇单位，开展群众性的义务大清扫活动。重点清理二级路沿线的垃圾山和垃圾死角，整顿道路两旁的交通秩序和农贸市场卫生，取缔马路市场。彻底清理公路沿线、江河沿岸垃圾，并从根本上解决公路两侧、江河两岸乱倒垃圾的问题。进一步加强对城市出入口道路两侧的环境治理。
四、几点要求
1、加强领导，搞好组织发动
“擦亮安康”爱国卫生活动要在区委、区政府的领导下，按照统一部署突出重点，扎扎实实地办几件实事，解决好群众反映强烈的社会卫生问题。要把此活动当成政府的“民心工程”切实抓紧抓好抓出成效。
2、落实任务，明确责任，真抓实干
各级各部门要分工负责，明确任务，限期完成。对大环境综合治理要划段、划区、划任务，提倡高效务实的工作作风，反对形式主义和走过场，真正使“擦亮安康”爱国卫生活动出成果、出实效。
3、检查评比，表彰先进
活动期间，区委、区政府将成立由区政府主要领导为组长,分管领导为副组长的督查组,对各部门、各乡镇（办）的活动开展情况进行跟踪检查，对成绩突出的单位和个人将给予重奖，对工作不力存在问题较多的单位和部门除进行通报批评外，实行行政责任追究制度。

汉滨区人民政府办公室
二OO七年三月七日