旬阳县采取七项措施推进村级活动场所建设

旬阳县认真贯彻中央、省市委关于村级组织活动场所建设工作会议精神，及早动手，超前部署，落实责任，夯实七项措施，迅速掀起全县村级组织活动场所建设工作高潮。

一是明确乡镇职责。县委明确把这项工作作为“书记工程”，要求乡镇党委书记亲自上手抓落实，分管副书记具体抓，随时处理和解决建设过程中遇到的矛盾和问题。要把活动室建设作为今冬明春党建组织工作的头等大事抓实抓好，并纳入年终组织考核和党委书记抓党建工作述职的重要内容。整个工程的选址、办理各种报建手续、联系建筑施工队、工程招标、工程监理、启动资金的筹措、项目资金的管理使用、国有资产的管理、工程的申报验收、建设资金的审计以及各种信息的反馈上报等工作全部由各乡镇党委具体负责，工程超预算部分的资金由乡镇、村共同负担，协调解决，既不能加重农民负担，也不能给村上形成新的债务。凡思想麻痹，迟迟不动或工作拖拉，进度缓慢，不能如期完成任务的，或应付差事，存在质量隐患，达不达标准要求的，党委书记要向县委说明理由。

二是简化报批手续。要求县计划局尽早下达建设项目计划和资金计划文件，并送达各建设单位及领导小组成员单位；县国土资源局要按照随报随批的原则，以乡镇为单位及时办理土地占用审批手续；县环保局和安监局要向建设管理单位统一出示环境影响评价表和劳动卫生安全评价表等相关手续；县交通局要做好公路沿线村级组织活动场所建设的协调工作；县城乡建设局要按照急事急办、特事特办的原则，及时办理工程准建手续，下达建设许可证，确保及时开工建设。

三是减免相关费用。在工程报建审批中，如按原设计图纸施工的，城建部门不得收取任何费用；如果改变设计扩大了建筑面积的，超建（90平方米）部分，由城建局与建设单位协商，从低收取费用，尽量做到不予收取。涉及改扩建的设计费，由建设单位与城建局设计部门协商，从低收取相关费用。土地审批、环保、安全评价等项费用一律免除。

四是落实地勘责任。要求各乡镇党委在具体选址过程中要充分考虑安全、环保、交通、地质等因素，因地制宜，确保建设地点安全可靠，避开滑坡地段，杜绝任何隐患。责成县城建局质监站负责工程选址和建设质量的监督管理，协助把好地勘关和建筑质量关。

五是实行以奖代补。首批启动的25个村，凡按统一标准要求，在2007年2月底前如期完成任务，经检查验收达到质量要求的；第二批建设的35个村，凡按上级统一标准要求，在2007年6月底如期完成任务，经检查验收达到质量要求的，县委组织部从县管党费中给每个活动室奖励5000元。对于领导重视，进度较快，质量较好，提前完成任务的乡镇，组织部将视其情况，另行给予奖励。

六是实行政府采购。整个项目建设资金由县委组织部统一管理，按照先建后补的原则，按工程进度分批拨付，竣工验收合格后一次性拨完。活动室内部设施，由组织部征求乡镇意见，提出配置项目、数量、规格和价格，商县财政局统一采购，集中配置。

七是强化监督检查。该县委以正式文件明确县乡两级督查责任，各乡镇党委要做好工程的全程督查，确保工程进度，在不改变整体建筑风格、色泽样式的前提下，在工程选址、建设施工、改造设计中要坚持因地制宜的原则，及时发现新情况和新问题，做好信息反馈工作。县村级组织活动场所建设工作领导小组各成员单位在履行好部门职能的同时，明确了分工，落实了牵头单位，分组分片负责做好活动室建设的督查工作，必须保证在规定期限内保质保量完成建设任务。

截至目前，县级财政配套并到位建设资金48万元，全县60个村级党员活动室建设工程全部启动，已有10个村基本竣工。