2015年市政府确定十件实事进展情况通报（二）

  按照市政府要求，市政府督查室对《2015年政府工作报告》确定的十件实事进展情况进行了专项督查，现将半年完成情况通报如下：
  一、推动创业就业
  目标任务：加大创业孵化、技能培训、就业援助力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、返乡农民工、困难群体等就业，建成大学生创业孵化园，支持50家中小企业和2000人创业，发放小额担保贷款4亿元；围绕产业发展以及公交、社区服务等公共事业需求，免费技能培训2万人；转移就业农村劳动力60万人，新增城镇就业1.5万人，完成农民实用技术培训10万人次。整合各类扶助资金，不让一个考上大学的孩子因家庭困难上不了学。
  责任单位：市人社局、市扶贫局、市教育局、市民政局。
  进展情况：1.就业、创业、技能培训。审核批复了6个市直单位和1个县高层次人才招聘方案，核准招聘计划86名,已启动5个市直单位高层次人才招聘。截止2015年6月底，全市城镇新增就业10150人，占目标任务的67.7%，其中下岗失业人员就业3553人，大中专毕业生就业1546人，退伍复转军人就业211人，残疾人就业90人，其他就业困难人员就业4750人；转移农村劳动力56万人，占目标任务的93.3%。大学生创业孵化园完成装饰装修及电子设备安装，《大学生创业孵化园入园及管理办法》、《大学生创业孵化园入园项目征集公告》已报市政府审定；全市自主创业高校毕业生达953人。新增发放创业促就业小额担保贷款9379万元，扶持18家企业、1424人创业，分别占目标任务的23.45%、36%、71.2%。开展免费职业技能培训15662人次、农民实用技术培训5万人次，分别占目标任务的78.3%、50%。
  2.资助贫困大学生。大学生资助项目资金计划已下达到各县区，各县区正制定资助方案、进行调查摸底。
  二、提升办学能力
  目标任务：完成安康职业技术学院新校区建设和“五校北迁”以及安康中学、阳光学校、汉滨初中、兴安初中改扩建，新建东坝、江北、黄沟小学并按期投用，原汉滨初中改办小学实现秋季招生。实施中心城区江北片区教育资源整合。
  责任单位：汉滨区政府、市教育局、安康职业技术学院。
  进展情况：1.安康职业技术学院新校区建设。新校区一期11栋单体建筑建成。景观绿化一期完成主大门、教学楼前广场景观工程施工；累计完成投资1650万元，完成总工程量的96%。图书楼主体完工，正进行水、电、通风、消防系统施工；累计完成投资3400万元，完成总工程量的91%。实训楼主体完工，正贴外墙砖；累计完成投资2700万元，完成总工程量的58%。行政综合楼共16层，正进行第3层主体施工；累计完成投资1500万，完成总工程量的25%。体育场建设招投标正进行资格预审。
  2.“五校北迁”。初步确定电大安康分校、安康技工学校、安康技师学院、安康职业技术学院南校区北迁后的教室、实验室、办公室分配方案。
  3.市属学校建设。阳光学校新建教学楼正进行桩基施工，原教学楼、宿舍楼改造已开工。安康职业技术学院南校区改造完成方案制定，正做北迁准备。
  4.区属学校建设。东坝小学迁建教学办公大楼共5层，A段完成第3层主体施工，B1段完成第2层主体施工，B2段正进行基础支护处理；完成总工程量的20%。江北小学迁建教学办公大楼主体完工；完成总工程量的90%。黄沟小学迁建正进行挡墙砌筑和基础施工。汉滨初中改造完成方案设计、施工图设计，正进行招投标。汉滨初中分校改扩建完成节能审批手续办理、新建教学楼招投标。兴安初中新建教学楼主体完工；新建临街综合楼完成招投标，正办理规划、开工许可证。
  5.江北片区教育资源整合。正修改完善《江北片区教育资源整合方案》。
  三、改善医疗条件
  目标任务：整合市中心血站、疾控中心、安康疗养院和120指挥中心北迁，开工建设市级公共卫生服务中心，建成市妇幼保健院。实施市中心医院、中医院、人民医院综合改造提升，加强重点专科建设，突出特色、错位发展。把基层基础建设的重点放在县城和区域医院建设上，提升医疗水平和服务能力。整合卫生计生公共资源，新改建县、镇村、社区卫生服务设施340个。
  责任单位：市卫生局、市计生局、市公产局。
  进展情况：1.市中心血站、市疾控中心、安康疗养院、120指挥中心北迁和市级公共卫生服务中心建设。正拟定市疾控中心、中心血站国有资产有偿划拨方案，并对疾控中心、中心血站、安康疗养院国有资产进行评估。市级公共卫生服务中心完成围挡工程，正进行滑坡检测鉴定；完成30亩补征土地现场勘界，正进行工程概算前期审计审核、财政投资评审；完成投资129万元，占年度任务的2.6%。
  2.4所市级医疗机构建设。市妇幼保健院主楼弱电智能化、氧气施工图纸通过审查，正进行室内装饰装修；行政综合楼完成设计方案编制、投资概算初步评审、施工图纸设计；完成投资3900万元，占年度任务的49%。市中心医院、市中医院综合改造提升均无进展。市人民医院新建门诊综合楼正进行桩基施工，开挖土方1000方；完成投资177万元，占年度任务的5.9%。
  3.整合计生、卫生资源。全市共有53个镇计生服务站和卫生院实现农村育龄妇女免费健康检查项目技术服务资源整合。旬阳县实现“母亲健康检查”和“两癌筛查”项目整合，汉滨区22个镇计生服务站和镇卫生院实现了“母亲健康检查”和“两癌筛查”信息资源共享，平利、白河县启动孕产妇系统保健免费服务项目试点。
  4.县、镇、村、社区卫生服务设施建设。新建或改扩建县、镇、村、社区卫生服务设施项目434个，完成投资4398万元，占投资任务的44%；其中新建、改扩建县级医疗机构5个、县级疾控中心5个、县级妇幼保健院3个、乡卫生院80个、社区卫生服务中心1个、村卫生室340个。
  四、实施市政民生工程
  目标任务：城东大桥主体完工，实施“三桥一路”提升，改造金州路、兴安路、316国道江北安旬路口至高新区段以及城区交通堵点，建成6座人行天桥，新增500个泊车位，完成殡仪馆搬迁，建成江滩公园二期以及兴安、静宁、诚鹏等市场。进一步优化配置市区两级公共资源，下决心腾退部分公共资源用于群众休闲、锻炼、停车场等公共服务。推进背街小巷、城中村、城乡结合部无物业管理小区清扫保洁常态化，逐步配套公共服务设施。
  责任单位：汉滨区政府、市住建局、市双创办、市交通局、市公产局、市工商局、高新区管委会。
  进展情况：1.城东大桥建设及桥梁、道路改造提升。城东大桥引桥全长1097米，完成917米桥面、人行道梁、路缘石施工；主桥全长810米，完成桩基、承台、桥墩施工；累计完成投资38991万元，完成总工程量的53%。“三桥一路”提升已完工。金州路改造完成项目建议书、可研报告编制以及金州南路控规修改，正办理地震备案、规划选址、环评、节能审批手续。兴安路综合改造完成项目建议书和可研报告编制。316国道江北安旬路口至秦岭大道段改造取得立项、项目建议书、工程方案、设计方案批复，正进行勘察设计和环评、规划审批手续办理。
  2.6座人行天桥建设。西堤南头人行天桥取得施工图设计、立项、初设方案、招投标方案批复，正办理规划审批手续。育才路与文昌路丁字人行天桥已确定设计方案，正进行地勘。中渡路与江北大道十字人行天桥设计方案已报市政府审定。安康大道与花园大道十字跨安康大道、高客站站前广场跨安康大道、儿童乐园跨秦岭大道3座人行天桥主体完工，正进行护栏安装、亮化工程施工；完成投资1780万元，占总投资的89%。
  3.停车场、公园、市场、新殡仪馆建设。“藏一角”博物馆地下停车场主体完工，正进行土方回填；滨江大道三期停车场完成招投标，正进行路基土方回填；市政府院内停车场完成规划设计方案编制；巴山路市政府家属院停车场正进行拆迁、办理规划审批手续；小北街立体停车场正进行设备安装。江滩公园二期制作主干道2条、铺装混凝土彩色压膜800米、铺设草坪2万平米、栽植灌木色带1500平米、栽植绿化苗木1600棵、安装路灯70盏；累计完成投资500万元，完成总工程量的90%。静宁市场提升改造南区正进行装饰装修；北区正进行基础施工；累计完成投资2500万元，完成总工程量的55%。诚鹏机电市场商业区5栋单体建筑主体全部完工，内部装修完成工程量的35%；雨水管网基本贯通，污水管网完成工程量的75%；累计完成投资1.3亿，完成总工程量的72%。新殡仪馆已于2015年3月30日运营。《关于整合中心城区公共资源支持公益设施建设的实施意见》已以安政办发〔2015〕64号文件印发实施。
  4.背街小巷、城中村、城乡结合部无物业管理小区清扫保洁常态化。正根据《背街小巷、城中村、城乡结合部、无物业管理老旧小区清扫保洁常态化实施方案》细化项目任务和责任标准，汉滨区政府配套了保洁常态化运行经费。
  五、发展公共交通
  目标任务：实施平利、石泉公交客运城乡一体化试点，安康高客站二期竣工，建成江南、高新公交枢纽和21个港湾式停靠站，实现中心城市规划区公交全覆盖，并逐步向郊区延伸，开通城区至恒口、关庙等公交，新增公交车50辆，更新出租车100辆，提升市民公交出行的便捷性、舒适感和满意度。支持有条件的县城公交逐步向集镇延伸。
  责任单位：市交通局。
  进展情况：1.平利、石泉城乡客运一体化试点。平利、石泉县城乡道路客运一体化完成试点项目申报，两县共开通城乡公交线路5条，运行率达100％。
  2.安康高客站二期、江南公交总站、高新公交枢纽、公交港湾建设。高客站建成投用，站前广场绿化及附属用房完工。江南公交总站正重新选址。高新公交枢纽站取得用地规划许可证，完成地勘，场地平整、围墙分别完成工程量的40%、35%。正进行巴山路、大桥路、育才路、南环路7个公交港湾建设。
  3.城市公共交通发展。优化调整公交线路7条，已开通中心城区至瀛湖、恒口、关庙公交线路，共投入新公交车56辆；中心城区至县河公交线路未开通。完成80辆新出租车新体制配置安装。各县区均开通县城20公里内的公交线路。
  六、提高天然气入户率
  目标任务：下大力解决天然气入户的“最后一公里”问题，建成城区2座加气站，加大城市管网、老旧小区改造接入工作力度，中心城区7万户25万人用上天然气。加快各县城门站和加气站建设。
  责任单位：市发改委、市住建局。
  进展情况：1.中心城区天然气管网建设。中心城区天然气入户4.05万户。屈家河加气站完成电线杆迁移、板房建设，正进行场地平整和毛石坎墙砌筑；关庙加气站征地拆迁正进行征地拆迁。
  2.十县区天然气管网建设。汉滨区（含恒口示范区）建成CNG加气母站、加气标站、恒口门站。汉阴县建成临时撬装供气站，正进行永久性加气站征地拆迁。石泉县建成综合门站，完成池河镇门站征地拆迁。宁陕县建成L—CNG合建站。岚皋县正进行L-CNG合建站建设。紫阳县L-CNG合建站尚未建设。平利县建成CNG加气站、储配站。镇坪县加气站正编制项目核准报告。旬阳县建成天然气综合门站。白河县建成CNG储配加气合建站。
  七、实施文体惠民工程
  目标任务：实施中心城市“安康文化大本营”工程，通过国家公共文化服务体系示范项目创建验收。建成市体育中心综合训练馆、“藏一角”博物馆，开工建设汉江大剧院、香溪书院、江北体育场馆，安康博物馆对市民开放。实施418个社区公共体育工程。创造条件将“一江两岸”公共设施全部用于文体事业。
  责任单位：市文广局、市体育局、市住建局、市公产局、汉滨区政府。
  进展情况：中心城市“文化大本营”工程方案已完成，正征求相关方面意见。全国公共文化服务体系示范项目创建任务基本完成，正进行迎验准备。“藏一角”博物馆大殿主体完工，正进行土方回填；累计完成投资1550万元，完成总工程量的78%。香溪书院正进行建设概念性设计方案优化和选址。汉江大剧院正修改完善概念设计和规划设计方案。市体育中心综合训练馆完成主体框架浇筑，正安装屋顶钢结构；累计完成投资1300万元，占总投资的76%。江北体育馆正进行规划设计方案编制。安康博物馆已试运行，机电安装、陈列展览、安保技防分别完成工程量的95%、90%、75%。240个村级农民体育健身工程待省体育局配送安装，完成乡镇农民体育健身工程122个、城市社区体育器材配送工程56个。
  八、提升住房保障水平
  目标任务：推动建筑业转型升级，开工保障性住房2.78万套，建成2.3万套，新增发放租赁补贴2800户，创建“和谐社区、幸福家园”示范小区，加强保障性住房规范管理。围绕“提速、提效、规范”，推进精准搬迁、精细管理、精确施策，建设避灾扶贫搬迁集中安置社区290个，完成2.5万户9.5万人搬迁安置。
  责任单位：市住建局、市扶贫局。
  进展情况：新开工保障性住房19729套，其中租赁性保障住房2634套、城市棚户区17158套；累计完成投资10.38亿元，占年度任务的19.6%。启动建设集中安置社区299个，开工建房22365套，其中主体在建16202套、主体完工4117套、达到入住条件2046套；完成投资25.7亿元，占年度任务的58.4%。
  九、实施健康养老工程
  目标任务：把健康养老作为新兴产业培育，创新思路，引进民间资本建设面向西安和全市的生态休闲养老基地，在汉滨、石泉、宁陕探索发展健康养老新模式，开工建设市级生态休闲养老中心二期，建成15个标准化社区日间照料中心和100个“农村幸福院”。
  责任单位：市民政局。
  进展情况：正编制健康养老服务集团组建实施方案，探索健康养老连锁经营模式。安康市生态休闲养老服务中心项目二期完成规划设计方案评审、征地拆迁、地勘以及规划设计方案、可研报告编制。完成15个城市社区日间照料中心和100个农村互助幸福院的选点，开工建设城市社区日间照料中心13个、农村幸福院23个。
  十、保障饮水安全
  目标任务：完善中心城区供水体制，逐步取消城区地下取水，保障群众用水安全。以县城第二水源（水厂）建设和解决移民搬迁安置社区群众饮水问题为重点，按照满足水量、提升水质、强化管理的要求，建成9县城第二水源（水厂），解决20万农村人口饮水安全问题。
  责任单位：市水利局。
  进展情况：1.城区供水及用水安全问题。安康城区供水主要采取江南、江北地表水水源互补供水模式。地下取水点共备案12处，目前已取缔中心医院、竹园小区2处自备地下水源，中心城区地下水用水量占总用水量的11%，地下水利用率为2.5%。市自来水公司水质检测中心地表水检测由21项扩至52项，生活饮用水检测由原23项扩至68项。
  2.农村饮水安全问题。争取农村安全饮水项目447个、总投资21306.9万元，可解决34万农村人口饮水安全问题，其中移民搬迁安置社区（点）饮水安全项目209个，中省投资10934万元，可解决17.55万农村人口饮水安全问题。目前工程全部开工，已建成投用60处，解决了10.1万农村人口饮水安全问题；完成投资7822万元，占总投资的36.71%。
  3.9县城第二水源（水厂）建设问题。石泉、宁陕、旬阳县第二水源（水厂）正式运行，紫阳、岚皋、平利县投入试运行，汉阴县主体完工。镇坪县完成用地申报、净水厂“三通一平”和3.5公里供水管道；完成投资560万元，占总投资的23.53%。白河县浇筑取水井2口，新建500方蓄水池3口，正安装抽水管道；完成投资800万元，占总投资的38.1%。

公文PDF原件：督办通报第四十六期