徐启方、邹顺生同志在创卫迎接国家技术评估动员会上的讲话

（2014 年6 月18 日）
徐启方同志讲话

　　为做好创卫国家技术评估迎验工作，我讲三点意见：
　　第一，要以志在必得的决心, 把双创做成一项经得起时间和群众检验的惠民工程、长期工程6 年来的努力，双创已不仅仅是党委、政府的一项重点任务，这个目标已转化为全市人民，特别是中心城区广大市民的共识和奋斗目标。
　　在创卫的关键时刻，我们要倍加珍惜全市上下无以数计的艰辛换来的双创成果。双创是各类创建中历时最长、影响面最广的一项活动。市委、市政府成立了强有力的领导和组织机构，高度重视、高位统筹、全力推动；市人大、市政协充分发挥职能，经常听汇报，常视察，勤监督，全力支持。双创指挥部的历任责任指挥，过去德珠、陈明、全明同志，现在顺生同志，他们经常深入一线、靠前指挥，带队检查督导，投入了大量精力；其他市级领导抓片区、抓督导，结合分管工作积极帮助解决双创难题；各级双创办特别是市双创办的同志，冲在一线，身先士卒，做了大量艰苦细致的工作，经常牺牲休息时间组织整治活动，长期加班加点而毫无怨言；中心城区作为双创的主战场，汉滨区委、区政府高度重视，各级领导思想到位、步调统一、作风务实、干在基层，带领群众积极开展创建工作；广大基层单位和基层干部，尤其是汉滨区街道、社区的干部，不畏艰辛、勇于奉献，全力奋战在创建工作一线；广大住建（城管、环卫、园林绿化）、规划、公安（交警）、卫生、交通、工商、药监等部门的干部和执法人员牢记使命、忠于职守，为维护城市公共秩序做出了积极努力；广大驻安部队、武警、消防官兵，在军民共建、拥政爱民活动中做了大量工作，为双创做出了积极贡献；各级新闻媒体和广大新闻工作者深入开展宣传活动，营造了良好的舆论氛围；市区两级各单位机关干部身体力行，率先垂范，自觉投入到创建活动中。
　　大家付出的艰辛努力、奉献的心血和汗水，换来的是双创工作深入人心、群众的拥护和支持，换来的是城市一天天变大了、变靓了、变美了、变现代了，换来的是市民文明素质一天天提高、城市形象和品位逐步提升。从更深层次看，双创创出了城市活力、品质和自信，创出了安康的知名度和影响力，创出了广大市民的归属感、认同感、自豪感和幸福感。双创积累的许多宝贵经验，值得我们在今后的工作中坚持运用。成绩来之不易，我们一定要倍加珍惜来之不易的双创成果，把双创形成的好作风、好机制、好经验发扬下去。
　　在创卫的关键时刻，我们一定要牢记，要创就要创出经得起时间和群众检验的成绩。双创不仅仅是为了牌子，一块国家卫生城市的牌子是一个城市文明、荣誉的象征，牌子背后所蕴含的人居环境的改善、管理水平的提升、文明素质的提高，更加至关重要。
　　我们一直把双创作为推进城市建设的有力抓手，通过双创营造良好的建设环境，带动重点市政项目建设提速，特别是去年以来，围绕群众关心的上学、看病、出行、休闲、锻炼等问题，加大中心城市重点市政项目建设力度，积极破解商业步行街、南环东路、西郊公园等项目征地拆迁、环境保障难题，今年初又梳理了城市建设18 个遗留问题，正在逐步化解；兴安公园、西城阁、安康剧院、金州广场提升改造、人行天桥、地下通道、汉江龙舟文化园、江滩公园一期、兴康门、汉江一桥交通组织、高新区三大公园等一批项目建成。下大力气实施城区教育资源整合，推进“五校北迁”，实施12 所学校的迁建和改扩建；实施公交、出租车管理经营体制改革。组建2 家公车公营新体制出租车公司，投放新出租车130 辆；春节前投放高新1、2 路共18 辆公交车，今天投放了1、2 路22 辆公交，6 月21 日还将投放6、8 路20 辆公交，计划建设调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站，年底基本完成所有线路公交车更新工作。
　　按照既定的目标，正在加快推进北环线、月河快速干线、机场快速干线、安康机场、高客站、西北国际天贸物流城以及瀛湖文化产业基地、一江两岸提升、城东大桥、江北商业步行街、滨江1.2.3 号地、江滩公园二期、汉调二簧广场二期、安运司搬迁、东坝防洪、静宁市场、大型机电市场、西郊公园、殡仪馆搬迁、长春路、新罗路等一批市政项目；建成安康博物馆、图书馆、西城阁、高新儿童乐园，推进市新体育场馆、汉江大剧院、藏一角博物馆、青少年宫、科技馆、汉调二簧研究院等文化体育设施建设；实施市中心血站、疾控中心、安康疗养院等医疗机构北迁建设，建成市儿童医院、市妇幼保健院、精神病专科医院、人民医院改扩建等。
　　为了提高城市的美誉度和影响力，先后组织了龙舟节系列主题活动，陕南民歌大赛、汉调二簧大赛、综艺类大赛；组织了全国青年女足U16 邀请赛、四省六地市篮球邀请赛，汉中达州安康三市羽毛球邀请赛、环瀛湖六省市自行车挑战赛、岚皋飞拉达攀岩公开赛；开展了“盛世繁花”群众文化艺术系列展演活动；推进“振兴汉剧”工程，《大破天门阵》、《白河水色》、《兰草花》等系列剧目在全省第六届文化艺术节、第三届农民文化艺术节上斩获大奖；“小场子”演出走出国门，在维也纳进行了文化交流；承办了“第二届陕南绿色循环经济项目合作交流活动”，目的就是为了丰富群众精神文化生活，扩大区域中心城市的影响力。现在城市锻炼、休闲的地方多了，游泳馆、羽毛球馆、网球馆、乒乓馆多了，锻炼、休闲的人也多了。去年以来我们梳理了153 项重点任务和民生工程，组织33 个部门负责人公开承诺。可以想象一下，经过大家的共同努力，如果这一项项承诺都能如期兑现，我们的城市会是一个什么样子，老百姓将生活在一个什么样的环境中，今后不仅我们的城市生态宜居，而且围绕打造区域综合交通枢纽，正在加快包括高速、高铁、动车、航空、航运在内的立体综合交通网络建设。安康的老百姓出行也可以走高速、坐动车、高铁、飞机。
　　我们深知创卫验收有终点，城市建设无止境。双创的目的是为群众、为城市、为发展、为和谐，我们要以这次国家技术评估验收为新的起点，把城市建设与管理作为一个永恒的课题，着眼于提高全体市民的素质，着眼于建设生态宜居的城市，着眼于解决群众迫切需要解决的重点、难点和热点问题，进一步加快中心城市建设步伐，创新社会管理思维、手段和机制，持之以恒的抓环境、抓建设、抓管理、抓提高，把我们确定的这些任务一件一件的抓实、一项一项的干成，让“秦巴明珠”这个称号名副其实，把双创做成一项经得起时间检验、造福广大市的长期工程、惠民工程。
　　第二，要突出重点，抓住关键，强化措施，确保实现既定目标
　　各级各部门各单位要按照国家卫生城市标准，坚决落实市委、市政府的部署，坚决服从市双创办的统一安排，坚决完成好各自的工作任务，一项一项对照、巩固和提高，把工作抓紧、抓实、抓细。一要开展专项整治。要聚焦工作中的差距、漏洞和死角，开展集中整治，做到全覆盖、无缝隙。二要实施行业达标。市双创办已把10 个创卫达标项目（爱国卫生、健康教育、市容环境、环境保护、公共场所和生活饮用水、食品安全、传染病防治、病媒生物防治、单位社区卫生、城中村及城乡结合部）进行了细化分解，各级各部门要对照目标，查缺补漏，“谁主管、谁负责”。三要按照要求把各项资料准备齐全，查漏补缺，确保在这个环节不出问题。四要深入宣传动员。要形成声势，把广大群众发动起来。新闻媒体要精心策划组织，各部门各单位要深入宣传发动，提高公众创建知晓率。五要强化督查问责。对各项任务、指标，各部门、各单位、各片区要心中有数，一把手要亲自抓；各个单位、各个层面要密切配合。市双创办要加大督查、指导力度，严格执行双创责任追究办法，对工作不力、成效不好的单位要严格问责。要制定周密细致的迎检工作方案，充分展示创卫工作成效，确保顺利实现创建目标。
　　第三，要让“热爱安康、建设安康、树好形象”成为全市上下的自觉行动
　　双创推进了城市建设，改善了城市的硬件环境，给群众带来了实惠，也得到了群众的支持，形成了“安康是我家，建设靠大家”的浓厚氛围，但是我们不仅仅要改善硬件，更要提升软件。不容回避的是，在发展的进程中，也曾有过自然灾害造成的“伤痛”，也出了一些负面的东西，出了一些稀奇古怪的事。大家想一想，我们给世界和国人留下了什么样的印象。记住了安康是一个自然灾害频发的地区，还记住了“桐木事件”、“杨寨事件”、“华南虎”、“大月份引产”、中纪委的两起通报，我们一度时期深受媒体和舆论的“关注”，国人以各种角度和眼光审视着安康，一些问题虽然发生在少数地方、少数人的身上，但产生的消极影响和危害不可低估，损害了形象，影响了发展步伐。形象是内涵的表现，一定程度上讲，形象就是生产力。没有好的形象，就等于没有好的诚信。难道我们仅仅只有这些，我们还有良好的生态、丰富的资源、秀美的风光、厚重的文化、勤劳的人民，以及我们在发展中创造的一个一个辉煌的成就。我们安康城镇的形成距今有2300 多年，安康又是一个移民地区，融合三秦、巴蜀、荆楚和湖广文化，安康人民包容、诚信、大度、思想解放，也是人才辈出，比如领导陕南人民抗日第一军的何振亚、沈启贤，参与领导京汉铁路工人大罢工的廖乾吾、汉阴的三沈、全国劳模陈分新、拾金不昧千里送还巨款的龚德银、最美女乡村邮递员赵明翠、发扬愚公精神修通竹山天路的侯在德、被称为“折翼天使”的杨佩、残奥会冠军夏江波等等。
　　为什么这些优秀的典型没有成为安康的“代名词”，为什么光有“知名度”，缺少“美誉度”，一俊能遮百丑,一丑也能遮百俊。每个人都要做安康形象的宣传者，把我们的镜头、笔头、话筒、聚焦点对准先进典型，凝聚发展正能量，不仅要广泛宣传我们的文明历史，更要深入宣传我们所取得的辉煌成就和发展后劲，充分展示安康人民的精神风貌。
　　安康的发展需要矢志不渝，安康的形象需要共同维护。生活在这片土地上的每个人都是安康发展不可或缺的一分子，个人的微小力量都是推动社会前进的动力，每个人都要像珍惜眼睛一样维护安康的形象，都要发挥智慧和力量去共同面对矛盾和问题。每个县区、部门、单位、每个人都要叫响“热爱安康、建设安康、树好形象”，让其成为全市上下的自觉行动。
　　“热爱安康”，这是一句最朴实的话，要成为全市人民的共同心声。每个公民都要自觉增强主人翁意识，热爱自己的家乡，如果连家都不爱，何谈爱党、爱国，一个不爱自己家乡的人，再好的制度、再严明的规定，都能找到徇私的理由和钻空子的方法。特别是每个共产党员、国家公职人员，要发挥模范带头作用，党员要向中央基准看齐，向省委、市委看齐，公职人员要敬畏法律法规，从而激发全市人民心系家乡、热爱安康的热情。
　　“建设安康”是我们每个人的责任，要积极参与，做建设家乡的实践者。现在有少数人对待矛盾和问题，不问青红皂白就谩骂指责、天天抱怨、四处宣泄，没有问一问你做了什么，你为安康发展贡献了一份力没有。让群众生活越过越好、问题越来越少，最终要靠发展。有些事情纷繁复杂，没有“一招就灵”的万能良药，还需要客观理性的看待。不管是身在外地的游子、还是生活在这片土地上的人，都要热爱自己的家乡，对待任何一件事都要客观分析、理性对待，从建设性角度、有利于问题解决的角度出发去监督，更要自觉投身到发展中，凝心聚力，履职尽责，为安康的发展做出自己应有的贡献。
　　“树好形象”，就是要做良好形象的维护者、推动者。影响安康的形象仅仅是几起媒体关注的事件吗？一些人在日常生活中不认真做事的态度、生活小节中的种种表现，这些小事、小节，也十分严重地影响着安康的形象。而且从长远来看，从问题的深度来看，这些不太大的问题，以近乎合理的态势存在于我们的社会中，更容易被人们所忽视，更容易使人们养成习惯，更反映了思想深处一种落后的意识存在。比如，明明中、省、市三番五次强调要改作风，就有人要公车私用、公款私用、就要打擦边球，缺乏敬畏之心；还有的缺乏规则意识，乱停乱放、乱贴乱画、乱闯红灯、酒后驾车、乱扔垃圾、随地吐痰、故意损坏公物、乱放烟花爆竹、宠物扰人或任由宠物随处大小便等等，这些看似小问题，正是缺乏文明意识的表现，正是我们安康走向现代化进程中更为深刻的思想危机，是更为可怕的社会潜意识。所以，“树好形象”不仅要加强硬件，更要提升软件，不仅是不犯那些低级的错误，更要从一点一滴做起。
　　安康的良好形象是靠一件件小事汇聚起来的，也是让一件件小事损害的。形象无小事，小事树形象，每个人都是安康形象的代言人。首先从你自身做起，通过你影响家人、通过家人影响周围的人，从一个人、到一家人、到一片人，每个人都从自身做起、从现在做起、从身边小事做起、从一言一行做起，模范遵守法律法规和道德准则，像爱护自己的眼睛一样，大力弘扬安康勤劳勇敢的传统美德，倍加维护安康安定团结的大好局面，倍加珍惜安康快速发展的良好形象。
　　我们的每一份热情，都会激发更多的人热爱安康；我们的每一份努力，都会让安康的形象更加美好；我们的每一份辛劳，都会为家乡增光添彩。让我们以这次创卫国家技术评估为新的起点，提振精神、鼓舞士气，引导广大干部群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，让更多的目光关注发展，让更多的声音支持发展，让安康在全国和世界树立更好的对外开放形象。

邹顺生同志讲话
（2014 年6 月18 日，根据录音整理）

　　今天会议虽然时间很短、任务单一，但节点关键、内容重要。刚才，启方市长所作的动员讲话以双创迎验工作为主线，对当前全市双创工作和广大干部精神面貌提出了具体要求，对全市发展环境和安康形象建设提出了长远的命题。启方市长要求，全市广大干部群众要以此次双创迎验为契机，进一步提振精神、凝神聚力，加快推进全市经济社会发展。讲话不仅是对我市当前工作的具体要求，而且对全市经济社会发展具有重要指导意义。
　　启方市长的讲话可以从四个层次来理解。一是通过回顾六年来双创的艰辛历程，总结了我们所取得的成绩，特别是创建过程中凝练出来的双创精神，丰富和发展了安康精神的内涵，引领双创工作一路走来，进入到迎接国家级专家技术评估环节，实为不易。二是围绕即将开展的双创迎验工作，提出了志在必得的工作要求和关键措施。安康作为西部欠发达地区，在财力紧张、基础设施欠账较大、市民素质整体不高这样一个发展阶段，市委、市政府从广大人民切身利益出发，做出了开展双创工作的重大决策，充分体现出我们坚定不移的信心和志在必得的决心。三是重申了“双创永远在路上、国卫只是新起点”的工作理念。李克强总理在今年春节前夕来安康视察调研时发表了语重心长、情真意切的讲话，并给安康赠送了“秦巴明珠”这一城市名片，这既是对安康城市面貌的赞美，也是对我市过去工作的肯定，更是总理对我们安康未来发展的殷切希望，是我市未来的奋斗目标。因此，若在将来真正实现了创建国卫成功这一阶段性目标后，我们要一刻不停歇的继续开展创建工作，喊响做实“秦巴明珠”这一奋斗目标。四是站在经济社会全面长远发展的高度，向我们每位干部群众发出了热爱安康、建设安康、宣传安康的号召。安康需要增强软实力，树立好形象；安康需要传递好声音，提高美誉度；安康需要每个人都行动起来，做热爱安康、建设安康、宣传安康的践行者。启方市长的讲话具有很强的针对性和前瞻性，请大家深刻理解、准确把握、认真贯彻。
　　国家爱卫办技术评估专家组将于本周末来我市开展评估验收。六年双创、国验在即，希望大家能够迅速行动起来，围绕国家卫生城市的标准、内容和要求，抓整治、抓管理、抓细节，解决好“最后一公里”问题。重点做好以下四个方面的工作。
　　第一，要抓好自身建设。社区、单位环境卫生是技术评估的重要方面，各单位特别是单家独院的单位和临街的单位，要对照国家卫生城市的要求和标准，安排专人切实做好单位以及家属院落的卫生清洁工作，并号召单位职工争做文明言行带头人。
　　第二，要认真履行职责。双创共10 个方面75 项内容，实际上创建国家卫生城市涉及方方面面。希望各个部门围绕创建国家级卫生城市，认真履行各自职责，做到职责到位、工作到位、陪检到位。
　　第三，要切实抓好片区。中心城区各个单位都有各自具体包抓的片区、街道和路段，请各个单位抓紧行动起来，按照具体到点、工作到位、管理达标的要求，认真对照国卫标准再次查漏补缺、消灭最差、改进不足，坚决做到最好。
　　第四，要广泛宣传动员。创建国家卫生城市有一个重要的指标就是人民群众知晓率和满意度。我们双创工作开展了六年，应该说双创深入人心，但还要进一步开展广泛宣传动员。首先，要让广大人民群众知道“为民创卫”的基本理念。双创解决的都是事关人民群众健康的问题，每一项工作都非常具体、都很直接，说到底都是为了人民群众。其次，要宣传“双创永远在路上、国卫只是新起点”的理念。现在有一些群众担心是不是我们拿到国家卫生城市的牌子以后就不创卫了？实际上不是这样的，双创工作只有起点、没有终点，双创工作永远在路上，国卫只是新起点。
　　再次，还要大力宣传双创是城市规划建设的重要载体。我们围绕双创制定了民生城建、基础城建、生态城建和人文城建的“四个城建”的行动计划，围绕双创实施中心城市、县城、重点镇和一些条件好的村庄的“四级联创”，实质上都是城镇规划建设的核心内容。特别是围绕国家级卫生城市创建，我们又重点抓了背街小巷、城乡结合部、无物业管理小区以及污水直排汉江的处理、垃圾污水处理厂达标等工作，更多地抓了城市的“里子”工程和良心工程，努力使双创工作向纵深推进。
　　总之，双创是我们经济社会发展的总抓手，时间不等人，希望大家站在热爱安康、建设安康、宣传安康的高度，会后立即行动起来，从重点问题入手、在细节方面着力，认认真真地抓好任务落实，在双创工作中做出应有贡献，向全市人民交一份满意答卷。

公文PDF原文：安政通报第六十三期