徐启方同志在市政府党组会议上的讲话

（2014 年5 月）

　　今天会议主要学习传达5 月6 日中央教育实践活动视频会议和5 月8 日全市领导干部大会、5 月9 日市委常委会精神，安排部署政府班子查摆问题、开展批评环节的工作。下面，我讲三点意见：

　　一、要深入学习领会中央精神

　　5 月6 日中央召开教育实践活动视频会议，刘云山同志传达了习近平总书记对教育实践活动的一系列重要指示，主要有七个方面：一是肯定活动取得的成效；二是指出值得注意的问题，有些单位表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义反对形式主义，影响活动健康开展；三是强调坚持高标准高质量，把从严要求、上下联动、解决问题贯穿始终，领导干部要带头把自己摆进去，自觉做到“三严三实”；四是强调坚持问题导向，查摆问题要深入实在，开展批评与自我批评要动真格；五是强调持之以恒学习和弘扬焦裕禄精神，形成抓作风建设的鲜明导向，引导党员干部争当百姓喜爱的好官，积极主动把改革发展稳定各项工作做得更好；六是强调坚持开门搞活动，深入群众、深入基层、深入一线，下功夫解决发生在群众身边的不正之风，解决服务基层、服务群众不到位的问题；七是强调作风建设要长期抓、反复抓、锲而不舍、持之以恒抓下去，坚持防止纠治问题反弹回潮，确保活动善始善终、善做善成。刘云山同志在讲话中，分析了第二批活动的进展态势，对第二环节工作提出了明确要求。他指出，第二批活动开局良好，但也存在不少问题，主要集中在“不扎实、不深入、用形式主义反对形式主义”等方面。他强调，教育实践活动进入关键阶段，必须聚焦工作重点，坚持高标准、严要求、重落实，严格按照中央确定的程序、步骤和质量要求，不折不扣地做好每一项工作。要按照立说立改、正风肃纪的要求，抓紧解决“四风”方面存在的突出问题；要进一步加强组织领导、检查督导和宣传引导，增强指导工作的针对性和实效性。习近平总书记的重要指示和刘云山同志的重要讲话，体现了中央对搞好教育实践活动的高度重视，以及对加强作风建设一以贯之的坚定态度，希望大家认真学习，深刻领会精神实质，自觉抓好落实。

　　二、要认真进行“回头看”

　　活动启动以来，我们紧密结合政府工作特点和改革发展实际，坚持问题导向，坚持开门搞活动，认真组织理论学习和专题讨论，多种方式广泛征求意见，立行立改解决群众反映的问题，总体上开局良好、推进扎实、逐步深入。但这些成效都是初步的、阶段

性的，要看到当前还存在一些需要注意的突出问题，比如，在思想认识上，还有大而化之、差不多、随大流的思想；在理论学习上，还有深度不够的问题；在征求的意见方面，工作类的多、“四风”方面的少、对个人的少；在立行立改上，一些问题的解决力度还不够大。我们要从认识是否到位、责任是否落实、学习是否有实效、措施是否扎实、统筹兼顾是否到位等七个方面，对前一阶段工作进行查漏补缺，需要纠正的立即纠正，需要补课的及时补课，工作中的薄弱环节要切实加强，存在的问题要抓紧整改，确保教育实践活动健康开展。教育实践活动第二环节的重点是查摆问题、开展批评，但不能就此放松理论学习。如果学习松了劲，认识上不去，第二环节工作就很难深入，活动效果也会大打折扣。要继续认真学习研读中央下发的“四本书”（《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》），继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神。通过扎实深入的学习，进一步深化对搞好教育实践活动特殊重要性的认识，进一步深化对正确对待意见、勇于开展批评的认识，打好查摆问题、开展批评的思想基础。

　　三、要扎实抓好第二环节工作

　　深入查摆问题、开展批评，开好高质量的专题民主生活会，是整个教育实践活动的关键一环，必须抓紧抓好、务求实效。

　　一是查摆问题要深入实在。在第一环节查找和梳理了一批存在的问题，但只是初步的，而且多数是工作方面的，与聚焦“四风”的要求还有差距。中央和省、市委都强调，不能以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题，须要紧紧聚焦“四风”，具体到事、具体到人，触及深层次、实质性问题；重点围绕“修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实”六个方面，深入查找班子和个人的具体问题，把集体像画好，把个人像画准。班子每名成员都要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，结合思想和工作实际，进一步敞开大门，采取请进来与走出去相结合、面对面与背靠背相结合，自己找与群众提、上级点、集体议相结合，把“四风”问题找准确，把问题背后的思想根源剖析透，使查摆出来的问题符合实际、群众认可。

　　二是谈心要充分到位。刘云山同志讲，会前谈心充分到位了，专题民主生活会就有了成功的基础。要落实“四个必谈”的要求，班子主要负责人与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈、督导组与班子成员必谈，从现在开始集中开展谈心活动，请班子成员自行安排时间。谈心是一个双向互动的过程，谈好并不容易。实事求是的讲，我们同在一个班子，但平时工作见面多、思想见面少。大家分工不同、经历不同、看问题的角度也不同，有不同意见和看法是正常的，正好利用这次活动静下心来谈一谈。要打消不必要的顾虑，出于公心、真诚交心、发自内心，彼此掏心窝子，真正把自己摆进去，谈出真心话、谈出真感情、谈出凝聚力，把这次谈心活动开展好。要用充裕的时间，有足够的耐心，一次不成就多次，把问题谈开、思想谈通、意见谈好，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增加互信的目的。

　　三是对照检查要触及思想灵魂。省、市委对对照检查材料要求很高、审查很严，提出了“五不放过”的要求，即没有聚焦“四风”的不放过，对群众所提意见和有关问题没有回应的不放过，没有提出批评意见的不放过，原因分析不深不透的不放过，整改方向和措施过于笼统的不放过。班子和我个人的对照检查材料，由郭书记审查后报省委督导组，经省委督导组审查后报省委教育实践办；其他班子成员的对照检查材料送我看后，由郭书记审查后报省委督导组，大家一定认真对待。不论是班子还是个人的对照检查材料，都要真正触动思想、触动灵魂，要重点写清“四风”方面的突出问题，列举具体表现，深刻透彻的剖析原因，对群众提出的意见和省市委督导组点出的问题作出回应，逐一明确办得到、落得实、针对性强的整改方案和措施办法。材料要真、深、实，不要假、大、空；多一些真情流露，少一点矫揉造作，做到见事见人见思想。政府领导班子的对照检查材料由我主持撰写，成立一个起草工作组，由我任组长，安利同志任副组长，立根、泽勇、谢奎等同志为成员，集中精力完成好起草任务，再广泛征求意见。班子成员要亲自撰写个人对照检查材料。郭书记要求5 月24 日班子和个人的对照检查材料要送他审阅，所以请大家严肃认真的对待，力争5 月22 日送我审阅，再征求意见和修改。

　　四是开展批评与自我批评要从严从实。开好专题民主生活会，关键要严肃认真地开展批评与自我批评。刘云山要求“动真格、有辣味”，大家在电视上也看了兰考县的民主生活会，一定不要有“闯关”的思想，要发扬延安“整风”精神，敢于动真碰硬，真正体现党内生活的严肃性。开展批评与自我批评要聚焦“四风”，开门见山，直奔主题，不要绕弯子、云里雾里，更不能放“空炮”、“哑炮”、“礼炮”，要有“不怕辣”的劲头和“怕不辣”的胸怀，真正红红脸、出出汗、排排毒。自我批评要严格要求自己、从严解剖自己，敢于揭短亮丑，触及思想和灵魂，不要泛泛而谈，不要见人不见事、见事不见思想；相互批评要出于公心，坚持原则，实事求是，真诚帮助，让人脸上火辣辣、心里热乎乎，不能捕风捉影，不闹无原则的纠纷；对待批评要有闻过则喜、从善如流的态度，有虚怀若谷、海纳百川的胸怀，自觉把批评当作关心，把提醒当作爱护，诚恳接受批评，主动从他人批评中吸取营养，做到有则改之，无则加勉，真正达到互相帮助、增进团结、促进工作的效果。市委班子的民主生活会将在6 月4 日至5 日召开，政府班子的民主生活会在5 月25 日至6 月5 日期间召开，政府党组教育实践办公室要精心制定专题民主生活会方案，提前报省委督导组审阅。专题民主生活会召开后还要在一定范围内进行通报。班子成员还要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，自觉接受党员监督，并按照分工指导联系县区和部门开好专题民主生活会。

　　四、要两不误、两促进，确保实现“双过半”。

　　元至4 月经济指标稳步回升，生产总值增长10.5%，较一季度回升1.5 个百分点；规模以上工业增加值增长17.4%，较一季度回升1.4 个百分点；财政一般公共服务支出增长15.6%，较一季度回升20.7 个百分点，经济运行继续呈稳中向好的态势。但是也要看到消费市场仍低位徘徊，固定资产投资增速较一季度回落2.3 个百分点，实现“双过半”的任务还十分艰巨。各分管领导要继续加强工作的指导和落实力度，特别是指标增速回落的要认真研究，采取措施迅速扭转；各行业、各系统都要找准在全省的位置，全力争先进位；要全力抓项目、抓开工、抓投资，抓进度、抓提速，敢于攻坚破难，用改进作风的行动促进发展，用改革发展的实效检验活动成效。

　　公文PDF原件：安政通报第六十期