鲁琦同志在全市春季农业生产暨森林防火工作电视电话会议上的讲话

（2014 年4 月1 日 根据录音整理）

　　刚才，我们一起收听收看了全省春季农业生产暨森林防火工作电视电话会议，祝列克副省长作了重要讲话，对做好当前两项工作提出了明确要求。下面，就贯彻落实祝省长讲话精神，抓好全市春季农业生产和森林防火工作，我再讲两点意见：
　　一、扎实抓好春季农业生产，迅速掀起高潮
　　一年之计在于春。农业生产时效性强，农时不等人。之前，我已安排市农业局于3 月19 日在平利八仙召开了春耕生产现场会，对这项工作做了全面部署，今天，我再着重强调四点意见：
　　一要切实做好春播工作。各县区要围绕稳粮油、保菜篮的目标，进一步加强春耕生产的指导，落实措施，做好水稻育秧、地膜玉米、地膜洋芋、育苗移栽等春播工作，确保今年完成新增1万亩设施蔬菜的建设任务，为粮油稳增、保障“菜篮子”奠定基础。同时要做好农业生产资料的生产、调运、供应和农资市场整顿工作，保证春耕生产需要。要组织群众落实各项春季田间管理措施，及时中耕除草、防病防虫，确保苗强苗壮。特别是市县区农业、林业科技人员要迅速深入田间地头、农业园区指导春耕生产，要实行农林科技人员包抓园区、龙头企业目标责任制，发挥好科技支撑产业发展的作用。
　　二要切实抓好产业发展。一要全力抓好富硒茶产业。当前要做好富硒茶加工生产、茶园管理、病虫害防治等工作，同时要加大宣传推介力度，着力打造知名品牌。二要全力抓好魔芋生产。岚皋、紫阳、旬阳、汉滨四个市级核心种源基地县，要抓紧落实好种植地块，确保今年种源面积分别达到1 万亩以上。要抓好商品芋基地建设，大力发展林下魔芋，力争全市今年新增种植基地4万亩。要重点围绕良种繁育、病害防治、标准化栽培、种芋储藏等关键环节，开展科研攻关，抓好技术服务。三要全力抓好畜牧业生产。扎实做好春季畜禽补栏，力争多繁多孵，确保春季补栏的种源供给。要按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜”的要求，扎实做好春季防疫，确保全市无重大动物疫病发生。要加强对兽药、饲料和饲料添加剂等投入品定期进行监督抽查，强化对养禽场、活禽交易市场等的监测，保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全。
　　三要切实抓好林业生产。一是推进山林经济示范园建设。抓好121 个在建山林经济示范园区的提质增效，对今年新启动的30个园区尽快落实项目业主，启动水、电、路等基础设施建设。同时认真落实市直部门包抓38 个茶叶示范园区的责任，确保包抓取得实效。二是加强林木管护。在抓好苗木栽植的同时，还要重点做好林木管护工作，提高苗木的成活率和保存率。市区直造林绿化帮扶单位要坚持造林与管护并举的原则，将管护责任落实到单位和个人，巩固造林成果。核桃产业要抓住春季造林有利时机，大力开展建园和低产林改造，加强苗木管护和果园管理，不断提高林木质量。
　　四要切实做好水利保障。要扎实做好抗旱工作，对所有农业灌溉设施和设备进行全面检修，疏通渠道，增加供水水源，确保应灌尽灌。对列入全市重大水利建设项目和农村人畜安全饮水项目，有关县区和部门要认真研究，不等不靠，加快推进。同时，要加大向上汇报力度，积极策划争取一批重大水利项目。
　　二、全力抓好森林防火工作，确保措施落实到位
　　（一）思想要再重视。今年以来，全市森林火灾呈多发、频发态势，已发生森林火灾9 起，仅三月份就发生了5 起森林火灾，其中汉滨区4 起、平利县1 起。这些火灾事故虽未造成重大人员伤亡，但累计过火面积已超过688 亩，给我们森林防火工作又一次敲响了警钟。这些火灾事故的发生说明了我们的森林防火责任、措施还没有完全落实到位，尤其是镇办、村组思想重视程度不够，预防措施不到位，对烧地边、烧秸秆、煨火粪等行为管理不严的问题十分突出。
　　当前，正值春耕繁忙时节，加之清明节临近，进入野外生产生活用火的高峰期，也是森林火灾易发、多发的高危时期。为此，各县区各有关部门要切实增强责任感、紧迫感，务必要把各项预防措施落实到位，从严从细抓好森林防火工作，确保不发生重大森林火灾、不造成人员伤亡。
　　（二）责任要再夯实。认真落实以行政首长负责制为核心的责任机制。各级政府一把手作为第一责任人要亲自抓工作部署，分管领导要以抓落实为重点，倾力抓好预防、督查、扑救、责任追究等具体工作。要参照防汛工作机制实行森林防火包抓机制，县级领导包镇办、镇办领导包村组、村组干部和护林员包山头，今天会后各镇办、村组干部、护林员要迅速到岗到位，开展工作。
　　（三）火源管理再严格。在当前森林防火最关键时期，要实行最严格的火源管理制度，禁止一切野外用火。特别是对擅自烧地边、烧秸秆等行为，要坚决禁止，决不允许再出现由于乱用火引发森林火灾，否则就直接追究相关镇办领导的责任。对痴、聋、傻、哑等特殊人群和老弱病残及中小学生，要落实好监管、监护责任。对旅游景点、墓地和生产生活用火频繁地点、火灾多发区等重点部位，要加强巡护力量，加大巡查力度，严防死守。林业、公安、民政等部门要联合执法，在要道路口和重点地段设卡设点，对进出人员和车辆严格检查登记，收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品，严禁一切火源入山进林。
　　（四）扑救要再科学。要把不造成人员伤亡作为扑救工作的底线。一旦遇到火情，有关领导要第一时间赶赴现场，科学指挥，果断决策。决不能组织妇女、儿童以及老弱病残的参与扑火，决不能组织在夜间盲目扑火。今天下午省森林防火指挥部还将举行扑火指挥员培训视频会议，有关人员要认真学习，提高应急指挥能力。
　　（五）文明祭祀倡导力度再加大。要通过新闻媒体、手机短信、宣传车、宣传单等多种形式，加大防火宣传力度，提高群众的护林防火意识。清明节即将来临，各级政府各有关部门要宣传倡导文明祭祀，积极引导人民群众破除旧习，不在林区及其边缘地带上坟烧纸、点燃香烛和燃放鞭炮，不携带任何火种进山入林，倡导植树纪念、鲜花祭奠的方式，移风易俗文明祭祀。党员干部要带头文明祭祀，率先垂范，用实际行动积极影响和带动群众进行文明祭祀。
　　（六）责任追究要再严格。要严格执行森林防火期 24 小时值班和领导带班制度，加强应急值守和火情报送工作，发生火情后要在第一时间报告上级森林防火指挥部办公室和政府应急办，及时、准确上报火情动态，确保信息畅通，坚决杜绝瞒报、缓报火情的现象发生。要进一步强化责任追究，对发生的每起森林火灾都要查明原因，依法依纪严肃追究有关人员的责任，同时要加大处理宣传力度，形成高压态势。
　　（七）胡蜂防治要早安排。各县区要深刻汲取去年的教训，对胡蜂防治工作要尽快研究，早安排、早部署，夯实工作责任，健全工作机制，落实工作措施，健全工作机制，确保今年不再发生重大胡蜂蜇人事件。
　　同志们，当前正值春耕生产、森林防火的关键时期。各县区各有关部门要认真贯彻落实省、市会议精神，做好工作部署，落实各项措施，全力确保今年农业生产有一个好收成，全力确保不发生重大森林火灾和人员伤亡。

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