徐启方同志在市政府党组群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

(2014 年2 月26 日)

　　这次会议的主要任务，是贯彻落实全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神，安排政府党组的教育实践活动。下面，我讲几点意见：
　　一、要在思想上高度重视，充分认识开展教育实践活动的重大意义
　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署，是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气和加强作风建设、密切联系群众的坚定决心，这对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
　　市政府作为全市行政工作的领导机关，领导班子和成员的作风尤为重要。党组各成员都要从战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的极端重要性、现实紧迫性和特殊针对性，切实把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感，迅速行动、带头参加、率先垂范，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，高质量、高标准开展好教育实践活动，为政府系统广大党员干部做好表率。
　　二、要聚焦“四风”问题，切实增强改进作风的自觉性和坚定性
　　中央明确指出，这次群众路线教育实践活动的主要任务是作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。去年在教育实践活动启动时，习近平总书记详细列举了党内“四风”问题19 个方面的主要表现，在今年1 月20日第一批总结和第二批部署会议上又列举了第二批参加单位“四风”问题25 个方面的突出表现，并进行了深刻剖析，入木三分、发人深省。我们要充分认识“四风”问题在不同地区、不同层级、不同行业中的各种表现，结合自身实际，对准焦距、找准穴位、认真查摆。同时要深刻认识到，“四风”问题的产生有其客观因素，但主要还是主观方面，说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。因此，我们要深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，开展反对“四风”的教育，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，一方面坚持开门搞活动，党组成员要广泛征求意见，深入基层联系点，开展集中走访和蹲点调研，了解社情民意，掌握群众期待和要求。另一方面要自觉运用批评和自我批评的武器，触及思想深处，既找准“四风”的表现，更深挖“四风”的根源，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检查、大扫除，努力使活动不空、不虚、不偏。
　　三、要坚持从严从实，确保活动有力有序开展
　　要全面准确吃透中央精神，严格按照中央和省委、市委的部署，紧紧围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本，不折不扣地抓好落实。
　　首先，要准确把握任务要求。概括地讲，就是要贯彻一个总要求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方针贯彻始终；紧盯一个聚焦点，就是作风建设，把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯彻始终；抓住三个关键环节，就是把学习教育、听取民意，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制贯彻始终。实现四个主要目标，就是思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
　　其次，要抓好关键环节。要按照规定的步骤要求抓落实，重点抓好五个方面。一是学习教育。按照“带头学习、先学一步、多学一点、学深一点”的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习中央和省委重要文件，结合个人思想和分管工作实际，带着问题学、结合实际学、创新方法学，不断提高党性修养。二是听取意见查摆问题。反复地、认真地听取群众的意见，在沉下身子听取意见中找准自己存在的问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，既听取班子成员、单位同志的意见建议，又了解服务对象、普通群众的所思所想，做到方向明、靶子实。要加强调查研究，在学习教育和听取意见阶段，政府每位班子成员都要撰写一至两篇有分量的调研报告。三是撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，把执行党的政治纪律、组织纪律作为重要内容，认真撰写班子和个人材料，不能以“一风”、“两风”代替“四风”，也不能写成工作总结或述职报告。按照要求，班子材料由我主持起草，个人材料必须由本人撰写。四是开好专题民主生活会。这是搞好活动的关键，要弘扬整风精神，敢于坚持原则、追求真理、修正错误，敢于动真碰硬、亮出伤疤，认真诚恳地开展批评和自我批评，真正做到“红红脸、出出汗、鼓鼓劲、加加油”。五是制定和落实好整改方案。从小处小事入手、大处大事着眼，从具体事抓起、身边事做起、群众最不满意的事改起，一项一项落实责任、明确时限，一条一条完善制度、规定具体，确保整改实效。
　　第三，要构建长效机制。坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。要从上级要求和实际需要处发，重点在作风建设、调查研究、依法行政、完善政府重大事项决策机制等方面，抓紧研究制定和完善相关制度，制度要管用、尽可能量化、可操作可检查可执行、公开透明，强化制度执行力和刚性约束。
　　四、政府党组成员要率先垂范，发挥示范带头作用
　　教育实践活动的突出特点就是自上而下，领导带头，一级做给一级看、一级带着一级干，层层抓落实。中央政治局带头，省委领导同志喊出了“向我看齐”、“向我开炮”，为我们树立了标杆、做出了示范。我们政府党组一定要高标准、严要求、讲认真，班子成员要以身作则、身体力行、率先垂范，自觉从我做起，从现在做起，以普通党员身份把自己摆进去，在学习教育、调查研究、开展批评、解决问题等方面当好表率，带头边学边查边改，营造上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。要抓紧抓好分管、联系部门和单位的教育实践活动。要统筹兼顾，把开展活动与推进改革发展稳定各项工作结合起来，扎扎实实抓好几件实事，让群众看到变化，把作风建设的成效体现在推动经济社会发展上。
　　要加强领导，精心组织。办公室要尽快成立领导机构和工作机构，精心制定方案，从科室和相关部门抽调政治素质强、业务水平高的同志负责具体办公。市政府办公室的教育实践活动必须为政府各部门、各单位作出表率。各县区政府、市政府各部门、各单位都要按照市委统一安排，以严肃认真的态度精心组织好每个环节的工作，一件一件落到实处，按规定程序步骤推进，确保圆满完成各项目标任务。

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