邹顺生副市长在全市防汛视频会议上的讲话

（2012 年7 月3 日）

同志们：
　　刚才，王毅同志通报了近期降雨的有关情况，忠文同志通报了6 月30 日市防指组织的防汛值班抽查情况，吴平同志传达了方书记、郭市长对应对近期降雨，做好防汛工作，确保人民群众生命安全所作的重要指示和讲话。我再强调三点：
　　一、认真分析雨情，深刻领会精神，保持高度警惕
　　据气象部门预报，本次降雨为今年入汛以来最强的一次降雨天气过程，其特点一是本次降雨是在6 月29 日至7 月1 日的降雨过程短暂停歇后的一次较大范围、较长时间的强降雨过程，上次降雨全市各县累计降水量均在30mm 以上，土壤水分已趋饱和，本次降雨将会直接产流；二是本次降雨为汉江流域的大范围降雨，汉中宁强、勉县、南郑已出现暴雨，其中宁强出现了超过100mm的大暴雨，局部已成灾。我们既要关注辖区内的雨情汛情，又要充分考虑上游地区降雨对我们带来的不利影响；三是本次降雨强度大，预报为大雨，局地有暴雨或大暴雨，累积降水量部分县区可能超过150mm。应对局地极端天气情况应当列入我们的重要议事日程，对本次降雨情况和可能由此带来的汛情和灾害，希望大家有足够的认识和科学的分析，切不可心存侥幸，麻痹大意。
　　市委、市政府对防汛工作十分重视。就应对这次降雨过程，方书记先后两次作出重要指示，对工作提出了明确而又严格的要求，郭市长昨天下午专门检查防汛工作，进行再部署再落实。希望大家深刻领会领导的指示和讲话精神，高度警惕，进一步把形势弄准，把工作做细，把责任搞清，把措施夯实，坚决防止人员死亡，努力保障人民群众生命财产安全。
　　二、把准工作方针，落实工作机制，狠抓关键环节
　　今年防汛工作会上，市委、市政府再次明确了“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的防汛工作基本方针，贯彻这一方针，希望大家始终把人民群众生命安全放在首位，始终围绕保证群众生命安全来开展防汛工作，始终把防止人员死亡，最大限度减少人员伤亡和财产损失作为工作目标。“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移”是我们实践中总结的行之有效的工作机制，镇自为战、村组自救就是要把防汛工作的基层基础夯实，实现重心下移。实践证明，在雨情汛情面前，一个乡镇就是一个作战指挥单位，一个村组就是一个独立的作战单位，各县区一定要把镇村两级防汛工作的各项措施和责任落在实处，把镇村防汛物资和队伍配齐配强，这是确保万无一失的基本保证。预警到户是决定防汛工作成败的基本前提，要依靠短信、电话、广播电视等手段，多渠道、多形式的做好预警到户，尽可能的扩大预警信息的覆盖面、入户率；更要注意做笨工作，重点对象、重点区域一定要按照“三到户”的要求，落实责任到人，落实包帮到户，使三到户真到户。提前转移是确保群众生命安全的核心措施，其关键在于“提前”二字，要果断决策，不怕麻烦，做细工作，因户施策，长短结合，用足政策，确保重点地带、重点对象汛期有一个稳妥的安置办法和安置地点。
　　三、落实工作责任，严明工作纪律，确保万无一失
　　要站在对人民群众生命财产安全高度负责和维护全市社会大局稳定的高度去安排和落实防汛工作。要进一步落实各级各有关方面的工作责任，通力协作，密切配合，打好防汛总体战。在防汛工作中既要注意汉江和重要河流的防汛工作，又要高度重视暴雨引发的山洪地质灾害，病险库塘必须空库度汛，水电站必须依法防汛，汛期禁采和依法拆除碍洪建筑物、构筑物、堆弃物的行政执法必须落实；要加强各级防汛值守，确保信息畅通，山洪滑坡灾害点等关键部位的监测预警一定要到位，提前撤离的态度和措施要坚决，安置要稳妥，返回要有序。要讲究工作方法，坚持依靠法治、依靠科学、依靠群众做好防汛工作。
　　同志们，当前已进入防汛的关键时期，六月份的干旱少雨，不仅给当前的农业生产造成不利影响，也给后期的防汛工作增加了压力。希望大家认真贯彻落实市委、市政府对防汛工作的一系列部署，以今天的会议为契机，进一步深化认识，夯实责任，迅速行动起来，加强预报，科学研判，及时预警，切实落实提前转移，确保全市安全度汛。

公文PDF原文：安政通报第六十三期