徐启方同志在全市征兵工作会议上的讲话

（2011年10月11日）

  这次会议是一次总结经验，明确任务，强化措施，提升工作水平的重要会议，标志着今冬征兵工作全面启动。刚才，军分区高兴平司令员就做好今冬征兵工作作了重要讲话，马权斌副政委传达了上级征兵工作会议精神，杨鹏斌参谋长总结了去年我市征兵工作，并对今冬征兵工作作了具体部署，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
  一、要切实增强做好征兵工作的责任意识
  做好征兵工作，是加强国防和军队建设的一项基础性工程，也是法律赋予各级政府的重要职责。
  一要充分认识这是一项重大的政治任务。国无防不立，征兵是国防源头工程。当前国际形势错综复杂，我国仍然面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战，形势依然严峻。同时，当前正处于社会发展转型期，深层次矛盾日益凸显，社会不稳定因素明显增多，近年来自然灾害频发。从军队执行的抢险救灾、维护稳定等非军事任务来看，部队必须具备执行多样化军事任务的能力。因此，要维护国家安全和发展利益，保持国家的长治久安，离不开强大的国防和军队。为军队输送合格兵员，打好国防建设基础，是我们必须履行的政治责任和历史使命。
  二要充分认识当前征兵工作面临的新形势。近年来，我市征兵工作总体形势较好，各县区、各部门和兵役机关做了大量卓有成效的工作，向部队输送了大批优秀青年，较好地完成了征兵任务。但也要看到，随着市场经济的深化,人们价值取向更加多元化，国防观念和当兵尽义务的意识相对淡化；适龄青年外出务工、经商、求学的比例逐年增大，参军热情持续降温，“兵源”不足的问题日益突出；加之受高校继续大量扩招、《兵役法》修改审议等方面的影响，去年我市也开始出现了“当兵冷”、“征兵难”的新问题。一方面部队对兵员质量的要求越来越高，另一方面适龄青年基数不断下降，这给我们的工作带来了难度，对此大家要有清醒的认识。各级各部门绝不能把征兵工作当作季节性、一般性工作来对待，要从讲政治的高度，从维护国家安全的战略高度，充分认识做好征兵工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把征兵工作摆在重要位置，不断研究新情况、总结新经验，采取新举措，扎实把今冬的征兵工作做好。
  二、要高质量完成今冬征兵任务
  征兵工作是一项政策性、社会性很强的工作。各级各有关部门要坚持原则，严格把关，抓紧抓牢各个重点环节，确保高质量高标准完成今冬征兵任务。
  一要扎实搞好宣传动员。从实际看，适龄青年应征热情下降，与我们平时的国防宣传教育不够充分、不够到位有关。在这个环节上，各县区要精心部署，新闻媒体要开辟专栏，宣传、教育、共青团、民政、广电等部门和兵役机关要密切配合，采取广泛宣传和典型宣传相结合、流动设站和上门宣传相结合、现代传媒和传统手段相结合等方式，全方位地搞好征兵宣传,使广大适龄青年和家长清楚今冬征集新兵的范围、条件和报名参军的程序、方法、途径。同时要重视大学生和应届高中毕业生征集，共青团、武装部、人社、教育等部门要深入安康学院、职业技术学院等院校开展征兵宣传和国防教育活动，把握政策规定，搞好咨询引导，落实高校毕业生优先征集政策，尽可能扩大应届高中毕业生预征数量，激励广大优秀学子投身军营、建功立业。
  二要注重提高新兵质量。去年我市出现了两例身体退兵，暴露出工作中还有把关不严的问题。今年要严格把好学历关、体检关、政审关和定兵关，坚决杜绝退兵，确保新兵质量。一是要抽调敢于坚持原则、工作细致、责任心强的人员特别是体检政审人员参与征兵工作。二是要把握时间，严格程序。组织体检要落实“封闭式”要求；组织政审要完善三级联审制度，改进政审手段，加强思想考察，公安部门要摸准户口迁移、人户分离、长期在外的应征青年情况，确保入伍新兵政治可靠；定兵要集体研究，逐个审定，张榜公布，接受群众和社会监督。三是要责任到人，坚持“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”，出了问题要进行责任倒查。
  三要全面落实优抚政策。做好优抚安置工作,对于调动适龄青年应征入伍积极性,具有重要的促进作用。实际中有个别地方和单位讲条件、打折扣、搞变通，还存在不愿接收、优待金发放不及时等问题，一定程度上挫伤了适龄青年入伍积极性。今年的优抚安置政策仍然按照《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》和相关政策规定，实行政府安排和自谋职业相结合的安置方法。要尽量加大政府安排力度，坚决杜绝只选择鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业，实行“一条腿”安置就业的方式；坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝接收城镇退役士兵的做法。对农村退伍兵要搞好技能培训，引导自主创业，落实好各项扶持政策，切实把党和政府对退伍军人的关心体现好。
  三、要切实加强对征兵工作的组织领导
  各级各部门要进一步加强领导，精心组织，充分发挥职能作用，切实保证征兵各项工作落到实处。
  一要建立工作责任制。各县区政府要把征兵工作纳入重要议事日程，主管领导要亲自抓，负总责，精心动员部署，加强检查指导。各县区要根据征兵工作需要，足额预算和保证工作经费，确保征兵工作顺利开展。军地之间、各职能部门之间要加强协调配合，形成工作合力。各级兵役机关要发挥主导作用，加强组织筹划，协调好各方面工作。公安、卫生、教育、民政、监察、交通等部门要明确专门的领导、抽调责任心强的同志具体负责，将责任落实到每个环节、每个人员。
  二要做到廉洁征兵。要加强征兵人员的廉洁自律教育，强化政策观念、法纪观念，严格按政策办事。纪检监察部门要组织人员深入征兵一线，抓住关键环节、敏感对象，加强全过程检查督导。各级征兵办公室要开通举报电话，设立举报箱，认真接待处理群众来信来访。对完不成征集任务或在征兵工作中弄虚作假、失职失责、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。
  三要不断创新工作。征兵工作面临许多新情况、新问题，要注重在如何拓宽征集范围、创新兵役奖惩措施、改进征兵运行机制等方面，积极探索创新；要进一步改进工作作风，多深入基层，调查研究，了解情况，准确掌握征兵工作进度，及时发现和解决难点问题，确保征兵工作顺利开展。
  同志们，征兵工作意义重大，任务光荣。各级各部门要统筹安排，精心组织，以饱满的热情、求真务实的态度、扎实细致的作风，圆满完成今冬征兵工作任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

公文PDF原件：安政通报第八十期