方玮峰同志在市政府廉政工作电视电话会议上的讲话

安政通报
第二十九期
 

  刚才，国务院、省政府相继召开了廉政工作电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，提出了今年政府系统廉政建设的总体要求、工作重点和落实措施，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我结合中省要求和我市实际，对今年政府系统廉政建设工作讲几点意见：
  一、围绕重点工作落实加强监督检查。今年是“十二五”开局之年，确保经济继续平稳较快增长、努力跟进全省发展步伐的任务十分繁重，全年政府系统反腐倡廉工作要紧紧围绕实现“十二五”良好开局，找准结合点和着力点，在加强督促检查、确保政令畅通、提高行政效能、狠抓工作落实上下功夫，为经济社会发展提供有力保障，营造良好环境。各级监察机关要积极主动发挥职能作用，围绕各项重点工作的落实加强监督检查。一是加强对重大决策部署执行情况的监督检查。重点加强对经济建设、统筹城乡、社会管理、民生保障、市场稳定、环境保护和双创提升等决策部署执行情况的监督检查，健全定期检查、专项督查、纪律保障机制，督促各级各部门始终做到贯彻中省市政策不走样、不偏离，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。二是强化对重点工作落实情况的督查。要按照市政府召开的狠抓落实工作大会要求，严格落实好市纪委监察局印发的《关于加强行政效能建设推动重点工作落实的若干纪律规定》，推动今年经济社会发展各项重点任务的落实，各级纪检监察机关要切实负起督促检查职责，严格纪律要求，强化行政问责，确保全年各项发展目标的实现。三是加大对重点项目的监管力度。加强对政府投资项目、招商引资项目、公共资金的监察，为招商引资、项目建设创造良好的投资环境，结合工程建设领域专项治理工作，继续加强民生项目、扩内需项目、灾后重建项目建设程序和资金管理使用的监督检查。

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  二、深入推进专项治理工作。
  一是抓好投资环境专项治理。各级经济管理、行政执法和公共服务部门,要进一步强化服务意识，把优化投资环境作为扩大对外开放、加强廉政建设的重中之重，围绕项目建设、招商引资和企业发展，着力强化协调服务和环境保障，切实改进服务方式、提高行政效能。要从严治理“四乱”行为，严格执行检查报备、收费登记制度，健全和完善向重点项目派驻监察组制度。通过投诉举报、明察暗访等多种途径，严肃查处违法阻拦施工和破坏投资环境的人和事，确保投资环境治理工作取得实效。二是抓好工程建设领域突出问题的专项治理。重点解决工程建设中存在的突出问题，严肃查处违规审批项目、随意调整规划、规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等行为。继续开展对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件。推进工程项目、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。三是抓好“小金库”专项治理。对自查自纠“零申报”和群众有反映的单位进行重点检查，巩固“小金库”治理成果，健全完善相关制度，建立防止“小金库”的长效机制。四是抓好公务用车问题专项治理。集中开展党政机关公务用车专项治理，认真落实党政机关公务用车配备使用管理办法，严格执行公务车辆编制管理和购置备案制度，加强公务车辆节假日使用管理。重点纠正超编制、超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰以及公车私用等问题。
  三、从源头上预防腐败。
  一是不断深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推进政务、村务和公共企事业单位办事“三公开”规范化建设，拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，保障人民群众民主管理、民主参与、民主监督的权力。凡应该公开、能够公开的事项都要及时全面公开，方便群众办事和实施监督，积极发展电子政务，推进行政许可网上受理和审批，提高行政效率。二是继续推进行政审批制度改革。进一步清理、减少和规范行政审批事项，推行绩效管理和行政问责。新设立行政许可事项必须于法有据，对已经取消和下放的审批事项，绝不能搞变相审批和权力上收。对取消审批后还需继续监管的事项，要抓紧制定落实后续监管措施。对保留的审批项目，要明确审批条件，规范审批行为，完善审批方式，提高审批效率。加强行政审批配套制度建设，不断提高工作效率和服务水平。三是积极推行“四项”制度。按照省上要求，今年要在市县两级推行电子化政府采购制度，财政部门要加快采购管理系统建设，建立统一的网络采购平台，不断规范工作流程，拓展采购范围。基层医疗机构药品“三统一”制度，今年要在县级逐步推开，扩大覆盖范围，做到招标规范、补贴到位、配送及时，确保公开透明运行。落实好向重大项目派驻监察组制度，进一步细化派驻办法、程序、方式和工作职责，健全工作制度和纪律要求，确保制度的推行效果。便民服务工作重点要在工作的制度化、规范化、常态化上下功夫，确保取得实效。

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  四、坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决好征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。制止违法违规强制征地拆迁行为，强化对保障性住房建设和分配使用的监管，巩固公路“三乱”治理成果。重视解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。全面开展教育收费大检查，重点整治违规收取借读费、择校费、赞助费等各种名目的乱收费行为。继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。健全纠风网络和快速反应机制，继续开展政风行风评议和创建人民满意基层单位活动。
  五、进一步加大查办案件工作力度。保持惩治腐败的高压态势，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。查处发生在基层政权组织和重点岗位的以权谋私、滥用职权案件。严肃查办贪赃枉法、徇私舞弊和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。积极拓宽群众参与反腐败的渠道，加强对网络舆情的收集、分析、研判，正确引导网络舆论热点问题。充分发挥查办案件的治本功能，认真剖析总结腐败案件发生的根源、规律，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
  六、深入推进政风行风建设。加强效能建设和效能监察，加大行政问责力度，健全行政效能投诉受理机制，集中整治行政机关及其工作人员纪律松弛，办事推诿、效能低下、浪费资源等现象，严肃查处行政权力行使中的“不作为、慢作为、乱作为”问题，加强对“不担当、不敢担当”问题的监督。严格控制出国出境数量和规模，建立禁止公款出国出境旅游的长效机制。进一步规范和改革公务接待制度，狠刹公款吃喝风，从严控制楼堂馆所建设，不搞无实质性内容的展览、庆典、论坛活动，清理面向基层的检查考核和评比达标项目。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，提倡开小会、开短会、开电话会。今年新增的财力重点用于保发展、保建设、保民生，“三公”经费较上年下降10%，切实降低行政成本，树立人民政府的良好形象。
  同志们，做好政府系统反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大。我们一定要全面贯彻落实好中省市廉政工作会议精神，在市委的正确领导下，团结一心，拼搏奋进，扎实工作，不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面，为推动安康科学发展、跨越发展作出新的贡献！
 

安康市人民政府办公室
二〇一一年三月三十日

公文PDF原件：安政通报第二十九期