市征兵领导小组组长、常务副市长徐启方在全市征兵工作会议上的讲话

安政通报
第六十二期

同志们：
       今天召开会议安排部署今冬征兵工作，刚才，军分区杨平社司令员就征兵工作作了重要讲话，马权斌副政委、杨鹏斌参谋长分别传达了上级征兵工作会议精神，提出了具体要求，大家要认真贯彻落实。下面，我强调几点意见：
       一、提高思想认识，切实把征兵工作摆在重要位置
       征兵工作是加强国防和军队建设的基础性工程，是关系国家安全、稳定的一件大事。各级各部门和兵役机关要充分认识做好征兵工作的重要意义。首先要树立国防意识。尽管当前国际形势总体上趋向缓和，但必须清醒地看到，我国国家安全面临霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁；境内外民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力日益猖獗，多次制造事端，我国安全环境还面临许多不确定因素。面对复杂的国际形势，我们要完成祖国统一大业，确保国家长治久安，就必须义不容辞地做好征兵工作，把大批高素质的优秀青年送到部队,建设强大的国防力量。其次，要树立保障意识。做好征兵工作是加快经济社会发展的有力保障。当前，我国政治形势稳定，经济发展迅速，国际地位不断提高，处于难得的战略发展机遇期。为保障改革开放取得的成果，继续推进现代化建设，实现经济社会又好又快发展，就必须从做好征兵工作入手,积极推进国防和军队现代化建设。第三，要树立责任意识。征兵工作是法律赋予各级政府的重要职责，是一项严肃的政治任务，绝不能把征兵工作当作年度常规工作、一般性工作来对待。各级各部门和兵役机关一定要从全局和战略的高度，充分认识做好征兵工作的极端重要性，切实把这项工作摆在重要位置抓紧抓好。
       二、采取得力措施，高标准完成今冬征兵任务
       近年来，我市征兵工作总体形势较好，各级各部门和兵役机关做了大量卓有成效的工作，向部队输送了大批优秀青年，较好地完成了征兵任务。但也要看到，随着市场经济的发展，人们的价值取向趋于多元化，出现了部分适龄青年不愿当兵、家长不很支持子女当兵的现象；受高等教育制度改革和企事业单位用工制度改革的影响，征集高学历青年入伍的难度进一步增大；征兵工作中责任心不强、把关不严的现象还时有发生。这些问题，务必引起我们高度重视，积极探索新形势下做好征兵工作的新方法，采取有力措施，确保为部队输送优秀兵员。
       一要深化国防教育，强化依法征兵的意识。加强国防教育，做好宣传发动工作，形成全社会关心支持征兵工作、适龄青年踊跃报名参军的良好氛围，这是我市多年来征兵工作的成功经验，也是做好征兵工作的重要保证。各级各部门要认真贯彻《国防教育法》，深入开展经常性的宣传教育活动，增强全社会的国防观念。新闻宣传部门要把征兵宣传作为当前重点，做到有计划、有方案、有部署；报纸、电视、广播、网络等媒体都要开辟专栏，广泛开展以国防法规为主的宣传活动。特别是要针对农村外出务工青年人数增多、人口流动性增大等特点，采取多种方式有针对性的加大宣传的力度和广度，努力提高适龄青年依法服兵役的自觉性。要继续搞好优抚安置工作，抓好转业、退伍士兵安置政策的落实，解除应征青年的后顾之忧。
       二要严格政策标准，确保兵员质量。去年我市出现了一例身体退兵，影响较大，教训深刻。在今年征兵工作中，各级各部门和全体征兵人员一定要增强政治责任感，讲大局、讲政治、讲纪律，严格政策标准。特别是今年征兵工作有两点新的变化：一是征接兵方式有重大改革。总部明确从今冬开始，除政治条件兵和身体条件兵由部队派人接兵外，其他新兵均采取部队领兵或征兵部门送兵方式，兵员质量由兵役机关负全责；二是女兵面向社会公开征集，实行网上报名和择优初选预征对象。针对今年征兵工作新的要求，各级各有关部门要认真学习征兵工作的有关政策，制定相关配套措施，重点把好四个关口。一是学历关。今年征兵的主体对象为各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）院校的应届毕业生，这是今年征兵工作的一个显著变化。各级兵役机关和教育行政部门要与院校加强沟通协调，严格学历审查，坚决杜绝假学历的现象。二是体检关。要坚持乡镇（街道）目测初检、县区统一体检、市级组织抽检的三级联检制度，做到层层筛选，严格把关。三是政审关。要落实村（居）委会、镇（街道）、县区三级政审和横向联审制度，抓好调查走访工作。要坚持交叉政审、区域会审和跟踪审查制度，坚决防止将有劣迹的青年征入部队。四是定兵关。严格落实集体定兵原则，对合格的青年进行全面衡量，逐个审定，优先批准高校应届毕业生入伍。名单确定后要及时张榜公布，接受群众和社会监督。
       三要严格征兵纪律，做到廉洁征兵。征兵工作是一项政策性、规范性很强的工作，社会各界都非常关注。必须坚持预防为主，标本兼治，坚决遏制征兵中的不正之风。对征兵任务划拨、非农指标分配和审批定兵等敏感问题，都要坚持集体研究决定，做到公开、公平、公正。各级都要吸收纪检监察部门的同志全程参与征兵工作，纪检监察部门要制定具体的监督制度和工作措施，实施全程监督。要加强征兵工作人员的廉洁自律教育，增强政策和法纪观念，筑牢思想防线；要健全监督制约机制，发挥组织监督、舆论监督和群众监督的作用。要严格落实公示制度，抓好各个重点环节的公开，切实增强征兵工作的透明度。要认真贯彻落实总参、总政、监察部即将下发的《关于加强廉洁征兵工作的意见》，征兵期间兵役机关要会同纪检监察等部门，对伪造学历、出具虚假证明等弄虚作假的，擅自篡改初审、初检、体检、政审等结果的，私自放宽条件、降低标准的，谋取不正当利益、有吃拿卡要行为的，滥用职权、索贿受贿的，一经查实，坚决依照有关规定追究党纪、政纪责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
       三、加强组织领导，形成齐抓共管的工作合力
       征兵工作是党、国家和人民赋予各级政府的一项重要政治职责。各级各部门要紧紧围绕确保兵员质量这个核心，加强领导，严密组织，协调配合，高质量完成征兵任务。
       一要强化政府领导。各县区政府要把征兵工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要深入基层，掌握实情，精心安排部署，加强检查指导，及时解决征兵工作中的困难和问题。要建立严格的责任制度，从报名、体检、政审到定兵，每个环节都要落实到人，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。对出现退兵或完不成征兵任务的，要实行责任倒查，对工作不力、玩忽职守，造成不良后果的要严肃处理。
       二要加强协调配合。征兵工作涉及面广、影响大、任务重，需要各级各部门的共同参与支持。要加强军地之间、部门之间的协调配合，形成工作合力。各级兵役机关要充分发挥主导作用，加强组织筹划，协调好各方面工作。公安、卫生、教育、民政、监察、交通等部门在征兵工作中都承担着重要的职能，要明确专门的领导具体负责，抽调思想好、作风正、业务熟、责任心强的同志参加征兵工作，不断加强思想、作风和业务建设，打牢征兵工作的组织基础。
       三要搞好工作保障。各县区要在人力、物力、财力上为征兵工作提供良好保障。今年征兵工作有了一些新变化，前期全国范围内进行了高校应届毕业生网上预征，兵役机关工作量很大，工作环节也有所增加。各级要充分考虑这些实际情况，根据征兵工作需要，足额预算和保证征兵工作经费，确保征兵工作顺利开展。
       同志们，征兵工作一定要严格执行政策规定，团结协作，扎实工作，高质量、高标准完成今冬征兵任务。

安康市人民政府办公室
2010 年10 月12 日

安政通报第六十二期：市征兵领导小组组长、常务副市长徐启方在全市征兵工作会议上的讲话