陈明副市长在2010年全市高考中考工作会议上的讲话

安政通报
第三十四期

同志们：
  今天市政府召开这次会议，主要任务是全面贯彻落实全国、全省2010年高校招生考试管理工作电视电话会议精神，对我市今年高考、中考工作进行全面安排部署。刚才，杜局长在客观总结去年高考、中考工作的基础上，对今年的工作进行了全面部署；市监察局、市公安局、汉滨区、石泉县分别从各自的工作实际，就监督管理、安全保障等方面作了很好的发言，我完全同意。下面，我就进一步做好今年我市的高考、中考工作，讲几点意见。
  一、把高考、中考作为眼前的一项重要工作予以高度重视
  一年一度的高考、中考，是我国教育事业中的大事，是国家选拔培养人才的重要方式，关系到广大考生的前途命运，涉及千万个家庭的切身利益，事关人才培养和社会稳定，历来为社会各界和广大人民群众所高度关注。市委、市政府高度重视招生考试工作，做好招生考试的各项工作，为维护考试公平公正提供良好环境，不仅是构建和谐安康、稳定民生的重要内容，也是各级政府义不容辞的责任。
  近两年来，随着考试制度和监控设施的不断完善，高考、中考工作总体上安全平稳。但我们也要清醒的认识到，当前，家长对子女接受更高层次教育的需求日益迫切，都盼望能够考进一所好学校，在这种情形下，高考、中考所承担的压力越来越沉、任务越来越重、社会责任越来越大，招生考试工作仍然面临着不容忽视的问题。主要表现在：一是作弊手段不断隐秘。一些家长为了能让子女考上理想的大学，挖空心思、不惜代价，幻想着通过抄袭、替考等手段达到升学的目的；少数考务人员进行舞弊，为了亲情和利益，有可能敢于冒险；一些不法分子为了追求利益，出售高科技作弊工具，更有甚者企图在高考过程中传递试题答案。二是校园周边环境压力增大。近期一些地方连续发生针对学生的暴力事件，说明一些报复社会的极端份子有目的的在校园周边制造伤害事件，给维护安全稳定大局，确保高考和中考工作平安进行提出了新的、更高的要求。三是今年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动实施之年，又是全省首次实施高中课改后实施高考新方案和实行平行志愿的第一年，做好今年的考试工作意义重大、影响深远。四是与往年相比，今年高考和中考时间间隔加大，相距20天，高考中的紧张感由于间隔时间较长，会有所放松，加之重高考、轻中考的思想还普遍存在，中考工作质量很有可能受到影响。以上这些方面的因素，都对组织好高考、中考是一次不小的考验。因此，各县区政府、各部门和学校对这些情况都要有清醒的认识和充分的防范应对准备，高度警觉，防患未然，以强烈的政治责任感承担起今年考试工作的重大责任，杜绝各类违纪违法行为的发生，确保今年高考、中考工作圆满完成。
  二、切实抓好高考、中考的各项工作
  考试工作必须围绕实现“平安高考”、“平安中考”的总目标进行准备，突出抓好考点考场安排、试题保密、考风考纪、安全防范和优化服务等重点工作，确保两项考试万无一失。
  （一）以试题答卷的绝对安全为重点，坚决杜绝失泄密事件发生。高考试题是绝密材料，试题的安全保密是招生考试的生命线。任何部门、任何人、任何时候，都不能有一丝一毫的麻痹大意和侥幸心理，必须做到绝对保密。各级招委会主任、教育局长、保密局长要把试题试卷的安全保密工作作为头等大事，从运输、管理、人员配置上要给予充分的保障。按照各项规章制度，认真落实高考、中考试卷存放试题的保密室、使用试题过程中的其他涉密场所（包括车辆）的建设、配备、人员安排等细节工作，查找并消除安全隐患和漏洞，确保硬件、软件达标。加强对参与试题试卷保密工作人员的保密教育和岗前培训，提高保密意识，落实保密责任。要从公安、武警、监察、教育等部门抽调精干力量，在试卷运送中有专门的护卷队伍，在试题存放中严格执行对保密室周边进行24小时巡查等保密纪律和制度，在考试进行中加强试卷分发、作答、回收等环节的管理，严格落实试题运送、保管、使用三个环节的各项措施，确保万无一失。
  （二）以招生考试公平公正为目标，严肃考风考纪。各县区、各考点必须把严明考纪、严防舞弊作为整个考试管理的关键和重点，采取堵疏并举、人防和技防结合、严防和严打并重的方式，严密防范和打击违规违纪行为，坚决杜绝群体性舞弊事件发生。一要加强各种技防和人防措施。公安、无线电管理部门要会同教育部门、招生考试机构共同研究制定防范方案，加大监测和巡查力度，对疑似作弊的无线电信号和考场周边区域的无线电发射、接收装置的车辆、人员，要迅速反应、果断处置。各县区和考点要进一步完善电子监控、人工监考、多重监督相结合的考场现场监管机制，强化过程管理。二要加强监考队伍建设。考场管理的关键在监考，在队伍建设中，必须把好监考教师选拔、培训和奖惩“三关”，要筛选师德好、责任心强、工作认真、作风正派的教师作为监考；要扎实做好考试工作人员、监考教师的培训和教育，做到熟悉规章制度、熟练掌握操作程序和防范现代通讯工具作弊的要领；要运用激励约束机制，增强考试工作人员的光荣感和责任感。三要加强对考生的考风考纪教育。各学校要结合德育工作，对考生进行诚信教育和警示教育，树立和弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的观念，使考生克服侥幸心理，打消作弊念头，遵守考试纪律，形成公平考试、公平竞争的良好氛围。四要继续保持对考试违纪舞弊行为的高压、强压态势。各级公安、纪检监察、工商和教育部门要采取有力措施，加大对利用现代通讯作弊和有组织的集体舞弊等严重违法、违纪行为的处理，使违纪者为此付出应有的沉重代价。[NextPage]
  （三）以实现平安考试为根本，加强安全防范。做好安全防范工作，确保高考中考安全顺利进行，是维护社会和谐稳定的重要任务。一是各级公安机关要结合正在开展的社会治安重点地区排查整治工作，深入各考场周边地区、考生住宿地点，全面排查安全隐患，为考生创造良好的治安环境；高考、中考期间要增派警力加强考场周边的治安巡逻和安全保卫，迅速妥善处置涉及考试的报警求助，要加强对运送考生参加考试用车的严格检查，确保考点周边交通秩序良好。二是县区教育部门要组织学校对考生在路途、住宿、餐饮等方面的安全教育，增强安全意识，提高防范能力，并进行统一管理，专人负责；特别是今年对回原籍考试投亲靠友的考生要摸底、登记，全面掌握考生情况，确保考生安全应考。中考期间，要针对考生年龄小，乡镇条件有限的问题，增加人力，落实各项安全措施和责任。三是要掌握雨情、汛情有可能造成自然灾害的天气预报，做好应对准备，确保不误考试。四是卫生、工商部门要对考点、考生居住区域餐饮业、小食品摊点的食品卫生开展重点检查，抓好饮食安全，严防食物中毒事件发生，配合学校做好防暑降温和考点医疗点的设置。五是城建、环保部门要对考点附近的建筑工地进行一次检查，确保考生过往安全，确保考试期间无噪音影响。
  （四）以推进“阳光工程”为核心，不断优化招生考试服务质量。多年来，我市认真贯彻教育部的有关精神，大力开展招生“阳光工程”建设，采取多种途径与方式，适时发布招生考试的信息，提高了我市招生考试工作的透明度和录取率，受到了考生家长和社会的好评。今年我们要更好地推进“阳光工程”的制度化、常态化建设，不断完善阳光招考的措施，建立维护招生考试公平、公正的长效机制。各级教育、招生考试管理机构要进一步加大信息公开力度，将考生应知、须知的内容全面准确地告知社会和考生。今年是我省首次实施高中课改后实施高考新方案和实行平行志愿的改革的第一年，各级教育行政部门、招考管理机构、各招生学校一定要精心组织，周密安排，牢固树立以考生为本、维护考生合法权益的理念，不断强化服务意识，拓宽服务渠道，提升服务质量和水平。对考生及家长关心的招考政策、志愿填报、信息查询等事项，要专门部署，认真解答，做好信息咨询工作，引导考生、家长正确认识并做好思想准备，充分利用平行志愿的优势，有效规避风险，科学填报志愿，最大限度地满足考生愿望。
  三、加强领导，确保高考、中考工作顺利进行
  高考、中考是政府行为，体现的是国家意志。各级政府及各相关部门在高考、中考中都肩负着重要职责和任务，都要各司其职，各负其责，密切配合，确保考试顺利。
  一要强化责任。高考、中考工作是一项政治任务，责任重大，不能有半点马虎。各县、区招委会主任是本行政区域内考试工作第一责任人，务必要做好安排部署，分解责任，亲自抓落实。各级教育行政部门是考试工作的具体组织者，教育局长是主要责任人；考务管理工作由各级招生考试机构负责，招办主任是第一责任人；各考点主考是本考点的主要责任人；监考教师是本考场的直接责任人。要按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，细化目标任务，层层分解落实，明确每个工作人员的岗位职责、工作要求和责任后果，建立履行责任情况的报告制度。要认真落实责任追究制，对在考试工作中履职出问题，造成重大事故、影响恶劣的，要进行问责，严肃追究责任。
  二要密切配合。招生考试工作涉及面广，各成员单位要按自己的责任，主动配合，通力协作，为高考中考工作的顺利进行保驾护航。各县区政府要按照综合整治的工作目标，完善各部门联动的工作体系，建立一套完备的管理制度，形成各级政府统一领导、部门联动、分工协作的工作格局，杜绝推诿扯皮、回避责任的现象，把各自的工作落实到位，共同维护我市高考中考工作秩序。
  三要加强监督。监察部门要在招生考试中发挥好监督检查作用，健全监督检查和责任追究机制，要本着“在参与中监督，在监督中服务”的原则，严格执行招生考试管理规定和招生责任追究办法，严厉查处招生考试各类违规行为，对顶风违纪作案的，发现一起查处一起。要采取有效措施，坚决制止各类违纪违规行为，建设公平公正的招生环境，切实维护广大考生的合法权益。
同志们，离2010年全国普通高校招生统一考试还有13天，离中考还有32天，招考工作已经进入关键阶段，时间紧迫，责任重大。我们务必按照中、省的安排部署，组织好我市的招生考试工作，确保今年我市高考中考工作平安、顺利进行！

公文PDF原件：安政通报第三十四期 陈明副市长在2010年全市高考中考工作会议上的讲话