安康市人民政府办公室关于印发市政府机关“学本领、强素质”活动方案的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
　　《市政府机关“学本领、强素质”活动方案》经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

安康市人民政府办公室
2015年12月9日

市政府机关“学本领、强素质”活动方案

　　为深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神，建设一支高素质的公务员队伍，市政府决定在市级政府机关单位中开展“学本领、强素质”学习活动。现制定如下方案。
　　一、目的意义
　　开展“学本领、强素质”活动，旨在进一步推动行政机关公务员加快知识更新、优化知识结构，拓宽眼界和视野，增强工作的科学性、预见性、主动性，使各项决策和政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，这对于推动政府职能转变、提高行政机关效能，实施“十三五”规划、实现追赶超越目标，都具有重要意义。市政府各部门、各单位要以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以提高公务员队伍综合素质为目标，丰富学习内容，创新学习方法，增强学习效果，激发干事创业热情，提高工作能力水平，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后及为政不为等问题，建设一支政治素质高、业务能力强的公务员队伍，为建设美丽富裕新安康提供坚强的组织保障。
　　二、学习内容
　　围绕“学本领、强素质”的活动主题，紧扣本部门、本单位、本岗位工作实际，坚持学以致用和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，科学设置，统筹安排，精心组织。重点围绕以下具体目标开展学习活动。
　　一是以树牢宗旨观念为目标，学习政治理论知识。围绕全面从严治党要求，深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，坚定理想信念，补足“精神之钙”，切实增强政治意识、宗旨意识、纪律意识。当前要重点学习十八届五中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件。
　　二是以增强创新意识为目标，学习经济科技知识。围绕全面深化改革要求，深入学习贯彻十八届三中全会精神，学习经济、金融、科技、管理、新媒体、信息技术、互联网+等方面的先进理念和前沿知识，不断提高建设创新型社会的能力、驾驭市场经济的能力和决策执行的能力，努力成为“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务供给”两大经济增长新动力的改革者、推动者。
　　三是以培养法治思维为目标，学习政策法律知识。围绕全面依法行政要求，深入学习贯彻十八届四中全会精神，牢固树立法治意识，增强法治观念。坚持把宪法、法律法规学习作为干部学习的必修课，努力使公务员成为学法、懂法、遵法、守法、用法的模范。要认真学习行业法、部门法，运用法治思维、法治方式解决工作中存在问题，推动单位部门工作职能、执法监管、工作方式的转变。
　　四是以提高自身素养为目标，学习优秀文化知识。加强对社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化的学习，以此修身养性，陶冶情操，获取智慧，汲取营养，切实提升道德品质修养；学习安康人文历史、文化艺术，遵守社会公德、推行文明用语，践行安康精神、维护安康形象；积极参与体育锻炼，养成健康的生活方式，努力成为社会主义核心价值观和中华传统美德的践行者、传承者和引领者。
　　五是以提高工作技能为目标，学习政策业务知识。立足岗位实际，着眼事业发展，学习业务政策、法规和规定，钻研业务工作的基本规律、基本程序和基本方法，做到“政策熟、底子清、数字准”；推行“无纸化”办公，熟练操作计算机及网络，坚持使用普通话，努力掌握一门外语，注重调查研究，改进工作方法，提高工作效率，努力成为开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能干的多面手。
　　三、活动方式
　　“学本领、强素质”活动将于2016年全年开展，之后转为长期工作。整个活动由市公务员局指导督查，各部门各单位自行组织实施，活动情况纳入年度目标责任考核。
　　（一）制定活动方案。各部门、各单位根据单位工作实际，设置学习内容，明确学习任务，制定活动方案，建立组织机构，落实工作责任，推动工作落实，确保活动取得实效。2015年12月底前将活动方案报市公务员局。
　　（二）创新学习方法。坚持从发展大局、岗位工作、学习对象的实际情况出发，坚持问题导向，明确学习任务，创新学习方式，通过专题讲座、报告会、主题实践、讨论交流、考察调研、岗位练兵等办法，组织形式多样、易于接受、喜闻乐见的学习教育活动，使读书与思考相统一，学习与运用相结合，集体学习与个人学习互促共进，不断激发公务员的学习热情，努力争当行家里手和本系统、本部门的业务技能带头人。
　　（三）搭建学习平台。针对不同行业、不同单位、不同对象的特点，建立与之相适应的学习平台，引导公务员树立终身学习理念。依托“公务员网络培训”平台，加强公务员日常学习的组织、培训和考核；开办公务员初任培训、任职培训、专门业务培训等各种班次；开展“市政府机关大讲堂”“人人上讲台”“好书大家读”等活动，组织学法用法、公文写作、办公自动化等比赛，提高学习活动的吸引力和影响力。
　　（四）健全学习制度。健全和落实常态化、多样化的公务员学习制度。在学习对象、学习内容、活动时间等方面作出制度性规定，增强学习的针对性和实效性，提高学习的质量和效果；加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制；促进学习成果转化，形成推动工作的新制度、新举措，推动公务员学习科学化、规范化、制度化。
　　四、有关要求
　　（一）高度重视，精心组织。各部门、各单位要从巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、适应经济社会发展新形势新常态的高度，充分认识开展“学本领、强素质”活动的重要意义，把提高公务员综合素质纳入到重要工作日程，加强组织领导，细化活动方案，精心组织实施，尽快形成以上率下、共同学习、一级带一级学习的浓厚氛围。
　　（二）发挥作用，强化督查。要充分发挥领导干部的表率作用，建立领导干部上讲台制度，主要负责人要在本系统或本单位讲课。要发挥公务员学习的主体作用，参加集中学习有记载，个人自学有笔记，学习情况有考核。对不重视和活动走形式、走过场的部门和单位要通报批评，把公务员学习绩效与晋升、年度考核、评先选优等挂钩，表彰先进，鼓励后进。
　　（三）营造氛围，加强宣传。广大公务员要积极投身学习活动，了解和掌握新理论、新知识、新经验、新技能，通过比学赶帮激发热情、营造氛围、掀起高潮。加大宣传力度，总结成功经验，推广先进典型，努力在政府系统形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造公务员队伍人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围，推动活动持久深入开展。

附件：2016年市政府机关学习专题安排

 公文PDF原件：安政办发〔2015〕146号