安康市人民政府办公室关于印发全市2014年防汛减灾警示教育宣传月活动方案的通知

各县区人民政府，市政府有关部门：
  现将《全市2014年防汛减灾警示教育宣传月活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

安康市人民政府办公室
2014年3月19日

安康市2014年防汛减灾警示教育宣传月活动方案

  今年4月是全市第4个“防汛减灾警示教育宣传月”，为扎实开展好警示教育宣传月各项活动，切实增强全民防汛减灾意识，特制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照“以人为本、生命至上，安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的要求，以加强汉江防汛和山地灾害防范为重点，积极有效地开展防汛减灾警示教育宣传工作，普及防汛减灾知识，进一步增强群众水患意识，提高各级各部门和广大人民群众的防汛减灾和避险自救互救能力，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全，确保全市平安度汛。
  二、活动内容
  （一）防汛减灾警示教育宣传月启动仪式。结合“3.22”第二十二届“世界水日”和“3.22—3.28”第二十七届“中国水周”，由市、县区政府分别在安康中心城区、各县城启动防汛减灾警示教育宣传月活动。全市活动的启动仪式由市水利局（防汛办）牵头、汉滨区人民政府配合，组织市气象、水文及汉滨区水利、防汛、安康水电厂等防指成员单位在中心城区开展播放电视专题片、发放宣传资料、宣传展板、现场咨询等活动。
  （二）开展防汛减灾集中宣传活动。以“防汛减灾知识基层行”活动为载体，依托山洪灾害非工程措施项目平台，深入开展防汛减灾工作进机关、进学校、进企业、进村组社区、进家庭活动，组织防汛减灾专题新闻报道、播放防汛减灾专题片和公益广告，向公众发送防汛减灾公益短信，印发防汛减灾科普资料，大力宣传普及防汛减灾科普知识，介绍防汛减灾体系建设的重大措施、进展和成效，进一步增强广大群众防汛减灾意识和避险、自救、互救能力，营造全社会共同关心、参与防汛减灾工作的良好氛围。
  （三）扎实开展备汛工作。在汛期来临之前召开防汛抗旱工作会议，认真总结近年防汛抗洪工作的经验教训，科学分析预测今年雨、水、汛情发展趋势和特点，及早安排部署防汛减灾工作，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，层层签订目标责任书。审查修订各级各类防汛抗洪预案，提高预案的科学性、操作性、实用性；对重点防汛部位落实领导干部包抓责任，并在媒体公示，接受社会监督；组织开展各级防汛责任人业务培训，加强防汛抗洪抢险专业队伍建设，充实防汛抢险物资，全面修复水毁工程，做好各项防汛减灾准备工作。
  （四）全面落实“三到户”工作措施。市、县区、镇办各级防汛包抓部门和中省驻安各责任单位都要按照“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的工作要求，深入包抓村组社区、住户进行防汛宣传动员，讲解防汛预案，张贴公示防汛明白卡，签订包抓责任书，全面落实“防、抢、撤”各项措施。各有关部门和责任单位要抓紧对防汛监测预警、通讯等设施进行调试、试鸣，确保设备正常运转和防汛信息预警到户。
  （五）举办防汛减灾“开放日”活动。由市气象局、市水文局和安康水电厂、石泉水电厂分别组织开展防汛减灾工作“开放日”活动，紧贴单位职能，制作防汛减灾宣传读本、展板，展出应急指挥设施、水文测报设施、洪水调度设施、人工增雨发射设施等，为公众提供体验式、参与式的防汛减灾警示教育活动项目。邀请人大代表、政协委员和群众代表参观座谈，征求对气象、水文服务和防汛减灾等方面的建议意见，进一步建立健全灾害预警信息发布机制，不断提高预测预报准确率和前瞻性。及时、准确、有效发布雨水工情信息，最大限度减少洪涝灾害损失。
  （六）组织开展防汛隐患“大排查、大整改”活动。由各级各有关部门挂联县区、镇办、村组社区领导带队，抽调包抓干部，组成检查组深入基层，对防汛重点单位、要害部位、关键环节和水电站、库塘、尾矿库、校园、敬老院、移民安置社区等场所备汛工作进行全面排查，坚持领导和责任人防汛排查在一线、问题发现在一线、整改落实在一线，及时发现安全隐患，下发整改通知书，限期整改到位，确保全市安全度汛。
  （七）组织开展防汛应急演练。以各县区防汛指挥部为主，结合防汛应急预案和山洪灾害非工程措施项目建设，对防汛重点部位、地段、新修防汛防洪设施，组织开展抗洪抢险提前撤离转移群众应急演练，提高预案建设、物资储备、队伍建设的有效性、实战性，切实提升灾害应急处置能力和水平。
  三、活动要求
  1.加强组织领导。市政府成立防汛减灾警示教育宣传月活动领导小组，由市政府分管领导任组长，分管副秘书长和市水利局主要负责人任副组长，市防汛办、国土局（地质灾害防治办）、民政局、安监局、规划局、住建局、文广局、安监局、公安局、教育局、卫生局、科技局（地震办）、工信局、武警支队、消防支队、交警支队、气象局、水文局、科协、安康水电厂、安康日报社、安康电视台等单位负责人为成员，组织开展各项防汛减灾警示教育宣传活动。
  2.夯实工作责任。各县区政府要精心制订活动方案，明确职责分工，抓好活动的组织实施工作，确保取得实效。市防汛减灾警示宣传月活动领导小组成员要按照职责分工，尽快制定出本系统、本部门的实施方案，加强协调配合，逐项抓好落实，扎实做好警示教育宣传。市水利局（防汛办）要牵头抓总，统筹推进各项活动扎实开展，搞好综合协调、督查落实等工作。安康日报社、安康电视台、市政府网站、安康广播电台等媒体要开设一批专栏专题、刊发评论文章、播放专题片和公益广告，及时报道各县区开展“防汛减灾警示教育宣传月”活动情况。市移动公司、市电信公司、市联通公司负责发送针对手机用户的防汛减灾公益短信，努力营造全社会关心和参与防汛减灾工作的良好氛围。
  3.注重活动实效。严格落实有关规定，按照厉行节约、节俭办事，注重实效的原则，组织开展防汛减灾警示教育宣传活动。各县区各有关部门要组织专门力量，深入做好灾害隐患排查整改工作，落实整改措施和工作责任，及时清除度汛隐患，防患于未然，全力保护人民群众生命财产安全。各有关部门要组织专业技术人员和志愿者，深入城乡社区村组、学校厂矿企业等基层单位，组织开展防汛减灾法律法规和避险自救知识宣教活动，增强群众水患意识，重点普及防汛避险、自救互救等基本知识技能，努力营造浓厚的社会舆论氛围，切实提高全民防汛减灾能力。

全市“防汛减灾警示教育月”宣传标语

  1.群策群力防汛保平安 同心同德共筑中国梦
  2.普及防汛减灾知识 提高群众自救能力
  3.手牵手积极防汛减灾 心连心构建美丽安康
  4.防汛减灾人人参与 平安度汛家家受益
  5.提高防汛减灾意识 增强防汛减灾能力
  6.未雨绸缪 防汛减灾 全民参与 共筑平安
  7.尊重规律讲科学 防汛减灾重行动
  8.警钟长鸣抓防汛 坚持不懈保平安
  9.防汛知识进社区 减灾意识入人心
  10.落实提前撤离 确保生命安全

  公文PDF原件：安康市人民政府办公室关于印发全市2014年防汛减灾警示教育宣传月活动方案的通知