安康市人民政府市长办公会议纪要第十二次

安康市人民政府办公室    2013 年9 月29 日

  9 月23 日，市长徐启方主持召开办公会议，专题研究中心城区教育资源整合问题。市委常委、常务副市长王安利，市人大常委会副主任马孝芳，副市长邹顺生、杜寿平，市政协副主席黄秀玲及汉滨区政府、相关部门负责同志参加会议。纪要如下：
  会议认为，近年来我市教育事业快速发展，教育投入大幅增长，办学条件加快改善，教育改革深入推进，教育教学质量逐年提升,群众对教育的满意度不断提高。当前人民群众对多样、优质、公平教育的需求越来越强烈，必须加快推动教育持续稳定协调发展。
  会议强调，教育一头连着民生、一头连着发展，办人民满意的教育，这是党的十八大提出的要求，也是各级政府的责任。各级各部门要更加坚定地把教育作为发展之基放在优先位置，为加快发展提供强大的智力和人才支撑；要以更大的决心、更有力的举措来推进教育公平，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育；教育的根本任务是立德树人，要不断提高教育质量，切实加强教师队伍建设，在教育管理和教学上下功夫，努力培养更多的优秀人才。
  会议指出，随着城镇化进程的加快和中心城区人口不断增加，解决好中心城区优质教育资源供需矛盾，让更多的群众享受优质教育，是促进教育公平、办人民满意教育的具体举措。各级各部门要站在办好人民满意教育的高度，充分认识推进城区教育资源整合的重要性和必要性，进一步加强领导，密切配合，通力协作，促进中心城区教育事业持续快速发展，不断满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求。
  会议确定：
  一、原则同意市财政局、教育局、公产局、汉滨区政府提出的《中心城区教育资源整合方案》，由市教育局负责，按会议讨论意见进一步修改完善后，报市政府审定。
  1、将汉滨初中和汉滨初中分校整体迁至职业技术学院东校区（原安师），在汉滨初中现校址设立一所区级小学，由汉滨区主办和管理。汉滨初中分校现校址原则上继续用于教育，市教育局牵头，汉滨区政府负责，广泛征求相关部门和社会各界意见后，提出具体意见报市政府审定。
  2、将安康职业中等专业学校（兴安职中）并入安康职业技术学院，由职业技术学院统一管理，人员、编制、经费按人随校走的原则一并划入。安康职业中等专业学校现大桥路土地和房产继续用于教育，由市教育局牵头，汉滨区政府负责，发改、规划、公产部门配合，结合城区教育资源合理布局，广泛征求社会各界意见后研究确定办一所高中或初中。安康职业中等专业学校在培新街的土地和资产用于汉滨区社区建设；安康职业中等专业学校现砂石厂土地和资产由公产局收回，处置收益用于职业技术学院新校区建设。
  3、将电大安康分校迁入安康职业技术学院新校区，挂陕西省广播电视大学安康分校牌子，实行机构独立、资源共享，电大安康分校现土地和资产由市公产局收回，处置收益用于职业技术学院新校区建设。
  4、由市教育局牵头，市公产局负责，将市考试管理中心、市教研室、市电教馆三个单位统一迁入安康职业技术学院新校区办公，也可在现有机关办公用房中统筹安排。三个单位现土地和房产划拨给汉滨区，用于汉滨高中教育。
  5、安康职业技术学院南校区（原卫校，不含骨科医院）土地和资产原则上继续用于教育，由市教育局负责，市发改委、规划局配合，结合中心城区教育规划布局，广泛征求社会各界意见，认真论证后提出意见报市政府审定。
  6、将安康技师学院（安康市劳动就业培训中心）和安康技工学院迁入安康职业技术学院新校区。其土地和资产由市公产局收回，处置收益用于安康职业技术学院新校区建设。在新校区建设期间，由市人社局负责，将技师学院和技工学院暂时迁入安康工业学校。
  7、由市教育局负责，根据会议讨论意见进一步完善阳光学校规划建设方案，报市政府审定。
  二、同意调整中心城区教育资源整合领导小组成员，由王安利同志任组长，邹顺生、杜寿平、何邦军、赵良亭同志任副组长，市发改委、编委办、财政局、教育局、国土局、规划局、住建局、人社局、公产局、汉滨区政府主要负责同志为成员，负责中心城区教育资源整合工作。领导小组办公室设在市教育局，由赵德成同志兼任办公室主任，陈伦宝、马恒昌、王孝成、马勇任副主任。
  三、明确工作责任。由市教育局负责市直学校资源整合的组织和协调工作；汉滨区政府负责区级学校资产清理和资源整合的实施工作；市发改委负责中心城区校建项目的立项和审批工作，会同市教育局、财政局抓紧项目申报；市财政局、公产局、国土局、审计局、监察局负责学校资产清理、处置、资金管理、资产整合划转工作；市编办、人社局负责学校人员编制的核编和划转；市规划和住建部门负责学校规划审查、建设管理服务工作。
  2013 年底前完成涉及学校和单位的人员、编制及资产移交等工作。各部门要大力支持教育事业发展，学校规划建设涉及相关费用予以免收。
  四、为加快推进安康职业技术学院新校区建设，同意成立安康职业技术学院新校区建设领导小组，由王安利同志任组长，杜寿平、赵良亭同志任副组长，职业技术学院和相关部门负责人为成员，领导小组办公室主任由赵德成同志担任，蔡代平、陈伦宝、马恒昌同志任副主任。安康职业技术学院、市人社局具体负责加快建设的各项工作，要明确专门领导，科学组织施工，在确保质量的前提下加快建设进度，确保学生公寓楼、教学楼、学生食堂等11 栋楼10 月全面开工，2014 年8 月完成一期搬迁。
  市政府督查室、监察局效能室将安康职业技术学院新校区建设作为重点督查内容，每月通报进度。
  五、由邹顺生、杜寿平同志牵头，市教育局负责，市规划局、住建局、公产局配合，按照“两改善一提高”的要求，统筹利用保障性住房、棚户区改造等政策，着力改善中心城区现有学校校园环境和办学条件、改善教职工居住条件、全面提高中心城区办学能力和水平。
  六、由市教育局牵头，汉滨区政府负责，市发改委、财政局、国土局、规划局、住建局配合，将东坝小学、黄沟小学、江北小学等学校列入2014 年建设计划，统一规划，分步组织实施，优化城区教育资源布局。由市教育局和汉滨区政府负责，结合城市发展，做好中心城区高中教育发展和布局调研。市发改委、财政局、教育局要积极争取学校建设项目和资金。
  七、为整合培训资源，加大技能培训力度，切实提高培训质量，成立市技能培训资源整合领导小组，由王安利、邹顺生同志任组长，市发改委、财政局、人社局、教育局、农业局、扶贫局及群团组织负责同志为成员，何邦军同志任领导小组办公室主任，陈伦宝、马恒昌、冉立新任副主任，负责整合各类技能培训项目，形成以安康职业技术学院、技师学院为主，各类民营培训机构为辅的技能培训体系。职业技术学院和技师学院要成立专门机构，整合师资力量，确保高质量完成技能培训任务。
  八、要提高教育管理工作的科学化水平。市教育局要切实加强校长队伍、学校班子建设，倡导教育家办学，着力建设一支懂教育、善管理的校长队伍和学校班子。要把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓，在不断改善教师工作生活条件的同时，健全教师管理制度，加强培养培训，全面提高教师业务水平。要特别重视师德师风建设，研究制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，严把教师入口质量关。要深化教育改革，结合事业单位分类改革，完善教师资格制度，深化中小学教师职称改革。鼓励民间资本投入教育事业，支持民办教育发展，进一步释放办学活力。
  九、要推进校园安全管理创新，建立完善教育安全管理的长效机制。各级政府和教育局、公安局、安监局、卫生局、交警支队、食品药品监督管理局等部门要深化平安校园建设，落实学校“人防、物防、技防”措施，定期排查影响学校安全稳定的突出问题，集中整治校园周边突出的治安问题，扎实抓好学校食品卫生安全、校车安全工作，为各级各类学校创造和谐、安全的环境。

  参会人员：蔡代平 何邦军 赵良亭 杨尚伟 唐志宏
       赵德成 范先进 王孝成 孟 平 马 霞
       石昌林 陈伦宝 马恒昌 廖良成 陈文乾
       李小年 马吉安 李康林 胡全章 李孝满
       徐兴堂

  公文PDF原件：安康市人民政府市长办公会议纪要第十二次