关于进一步精简会议文件应酬活动和严明工作纪律的规定(试行)

中共安康市委办公室 安康市人民政府办公室
关于进一步精简会议文件应酬活动
和严明工作纪律的规定(试行)

为进一步改进作风，提高工作效率，促进工作落实，现就进一步精简会议、文件、应酬活动和严明工作纪律作如下规定。
一、精简会议
(一)严格会议审批。以市委、市政府名义召开的会议，须经市委常委会或市政府常务会议审定；市直部门召开的全市性会议，须经市委、市政府主管领导批准。各类会议要求县区党政主要负责同志参加的，须报市委、市政府主要领导同意；要求县区党委、政府分管领导参加的，须报市委、市政府负责常务工作的领导批准。
(二)控制会议规模。以市委、市政府名义召开的全局性会议，时间不超过1天，参会人员控制在150人以内；以部门名义召开的全市性会议，每年不超过1次，时间不超过半天，参会人员控制在50人以内；电视电话会议和网络视频会议，时间不超过90分钟。
(三)改进会议方式。除依照党章和法律规定召开的党代会、人代会、政协会及其他会议外，提倡开电视电话和网络视频会、套开会议、开现场会，严禁开没有实质内容的会议。一般性会议不设多人就座的主席台，市委、人大、政府、政协领导不陪会。市上全局性重要会议上的领导讲话，由市委常委会或市政府常务会议审定，其他业务性会议只安排一位领导讲话，时间控制在1小时以内。严肃会议纪律，严格按会议通知范围参会，不得迟到和缺席。因故无法参会或请他人替代参会的，必须向市委办公室、市政府办公室请假。
(四)降低会议成本。实行会议经费包干，按规定标准统一结算，超支不补。严禁在异地、高档宾馆和旅游风景区开会，严禁借会议发放物品、购物券。
二、 精简文件
(五)严控发文数量。中省已全文公开播发见报的，已下发到基层的文件，如无实质性贯彻意见，不再重复行文。一般性业务工作和属于部门职责范围内的事项由部门行文，严格控制联合发文和升级发文。各类领导小组不发文件。领导同志在各类会议上的讲话，不用正式文件印发。
(六)精简刊物简报。除市委、人大、政府、政协、纪委办公室外，未经批准，各部门、各单位一律不办内部刊物和简报。已办的要立即停办。
(七)严格办文程序。各部门、各单位凡需市委、市政府印发、批转和批复的文件，须报市委办公室或市政府办公室按程序办理；涉及多个部门业务工作的，主办部门和单位应事先与有关方面协调会商，并将协调结果随文上报。部门或单位不得将文件直接呈送领导同志阅批，也不得多头送文呈办。
(八)提高办文效率。一般公文的制发不超过3天，紧急公文的制发不超过1天，特急公文要当即办理。公文传输在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。
三、精简应酬
(九)减少应酬活动。市委、市政府领导不参加商务性庆典活动。需要领导出席的重大活动(重大项目的开竣工、重大文化活动和重要庆典等)，由市委、市政府办公室统一协调安排。
(十)规范接待工作。中央和省级领导来安视察检查的接待工作，由市委、人大、政府、政协办公室负责安排。正厅级领导和埠外领导来安的，有关部门应提前报告市委、市政府办公室，进行协调安排。副厅级领导原则上由部门对口接待。
(十一)减轻基层负担。市级领导下基层调研和检查工作，一律轻车简从，原则上同行车辆不超过三辆，人员不超过十人。接待从简，不得高接远送，不准警车开道，不打扰基层群众。如需用餐，坚持“同城不招待、下乡不喝酒”要求，在乡镇机关和县区招待所吃工作餐或便餐。
四、改进新闻报道
(十二)改进会议新闻报道。市党代会、人代会、政协会进行准确、及时、充分的报道；市委全委会、市政府全体会议和其他全局性重要会议作一次性报道；市委常委会、市政府常务会和市人大、政协常委会例会，需要公开报道的，由市委、人大、政府、政协办公室组织通稿；部门召开的一般业务性会议不作报道。
（十三）改进领导活动新闻报道。中省领导来安视察、市级领导出席全市性重大活动、市上主要领导重要的调研、检查及外事活动，作专题报道；多名领导分别参加同一性质的活动，进行综合报道；市级领导一般性的公务活动，不作报道。
（十四）严格新闻报道管理。凡涉及全市性重要会议、重大活动的新闻稿件，反映重大突发事件、群体性事件和群众广泛关注的热点问题的稿件，须报经市委、市政府办公室和市委宣传部审核。切实减少会议和领导活动的新闻报道，创新采编报道方式，突出新闻报道的针对性、可读性和时效性，力戒内容空泛和一般化。安康日报、安康电视台每天报道领导活动的新闻稿件不超过2条，各类会议报道不超过1条。
五、严明工作纪律
(十五)坚持报告制度。市级领导、市直各部门和县区党政主要领导，离开工作地外出开会、学习、考察和带薪休假，须向市委、市政府主要领导报告，市委、市政府办公室备案。
(十六)确保通讯畅通。市级领导、市直各部门和县区党政主要领导要保持通讯畅通，号码更换须及时向市委、市政府办公室报告。
贯彻落实本《规定》，市委、市政府办公室要切实负责，严格把关；市财政、审计部门要加强对经费开支的监督和审计；纪检、监察等部门要切实履行纪律检查职能。各级各部门要认真执行，坚决落实。对违反本《规定》的，严肃追究有关领导的责任。
本《规定》自印发之日起执行。与本《规定》不符的，以本《规定》为准。