石泉：构筑“点面线”直接联系和服务群众体系

　　今年，石泉县在推动落实精准扶贫工作中出实招硬招，建立完善以“包联驻代”为核心的直接联系和服务群众机制，通过围绕党建抓扶贫、推动扶贫促党建，进一步加强了干部和群众的血肉联系，提升了全县党员干部为民服务的能力水平，在“最后一公里”中构建起政府和社会共同参与的扶贫格局。
　　优化服务网络实现全面覆盖。县委将“两包两联一驻一代”工作作为落实全面从严治党、深化干部作风建设、巩固教育实践活动的抓手，紧密结合“三严三实”专题教育创新服务载体、优化服务网络，确定由31名县级领导，111个镇、部门、驻石单位的132名主要领导对全县161个村(社区)进行包联，每名县级领导、县直部门和镇党政人大主要负责人分别联系县、镇党代表、人大代表、政协委员各5—10名，联系各界普通群众10—20名，选派1900余名县镇优秀年轻干部包联1900余个农村贫困户，优选161名县镇科级后备干部专职驻村、常年在村，其中82人兼任贫困村和薄弱村党组织第一书记，通过深入基层一线、村组院落与群众面对面听民声、心贴心解民忧、手把手帮增收，实现直接联系和服务群众“全覆盖”。
　　建强服务阵地打造服务品牌。制定出台《创新和加强村级党组织建设意见》，同步建立村支部书记党建工作责任、村支部委员绩效考核、党员民主评议、镇党委书记抓村级党组织建设工作责任制度，落实“优人、优责、优绩、优酬”原则顺利完成各村党支部换届工作，目前全县村党支部书记平均年龄50.3岁，高中以上文化程度82人，年龄层次和文化结构进一步优化，并同驻村干部和第一书记分工协作为村和社区增添指导力量和工作力量，按照“五有五能”要求建设管理农村党员队伍，共对45个村(社区)的活动阵地进行了改造扩建和提升完善，党员“双带”作用进一步体现，党组织的政治功能和服务功能进一步增强，确保了县委县政府发展改革、维护稳定的各项工作举措在基层扎实落实。
　　强化制度保障赢得群众认可。采取发放人手一本《工作日志》、建立社情民意月报表、开展有奖征文，实行工作开展情况月报、电话核查到村到户、派出督查组、下发督查通报、会议汇报点评等措施跟踪促落实，同步出台直接联系和服务群众工作《“包联驻”人员管理考核办法》、《社情民意办理办法》等配套制度确保“包联驻代”工作出实效。今年，“包联驻”人员共收集各类社情民意5000余条，对群众期盼高、有建设性的557条社情民意经整理汇总成134条后，按月形成《社情民意送阅件》报县委主要领导批示，按照“一事一转办”的原则交相关单位已办结100余条;通过“一户一策、一人一计”实施帮扶，80%的村民受用了包帮干部的“点子”，过半数的包联户还接受了新认“亲戚”的“票子”;71个贫困村在连片开发、整村推进中完成固定资产投资5840万元;为包抓村和包联对象协调争取项目资金达2500万元以上，办理好事实事2100余件，解决热点难点问题400余个;全县各类矛盾化解率达到93%，社会治安满意率达到95%。