近年来,市安监局纪检组紧紧盯住安监执法中易发腐败的重点环节,围绕治理“不作为、慢作为和乱作为”问题,积极探索监督制度创新,把权力关进制度笼子,强化安监系统党风廉政建设,推动规范执法、文明执法、廉洁执法,为确保全市安全生产持续稳定提供坚实作风保障。
一是建立安监执法“三卡一书”制度。市安监局纪检组明确安监执法人员在执法过程中必须落实“三卡一书”:“法律法规告知卡”,执法人员将企业应承担的法定责任义务逐项整理成清单告知企业;“行政执法承诺卡”,向企业作出规范执法、文明执法、廉洁执法承诺;“行政执法监督反馈卡”,由企业对执法人员的执法行为提出监督反馈意见;“安全生产建议书”,以书面形式对企业加强安全生产工作提出建议,并对企业在整改过程中遇到的问题提供服务和帮助。
二是实行安监执法廉洁自律承诺制度。制定下发了《关于在行政执法活动中开展廉洁自律承诺和政风行风测评实施方案》,要求安监执法人员在安全生产执法检查、职业健康监管监察、行政许可和“三同时”审查、事故调查处理等行政执法工作中, 本着“先承诺、后测评”的原则,向监管监察服务对象作出行政执法廉洁自律承诺,当面签订《安康市安监局行政执法廉洁自律承诺书》,执法工作结束后,由服务对象对执法人员的服务态度、办事效率、工作业绩等其他情况进行测评,填写《安康市安监局政风行风问卷调查表》,对安监执法人员进行政风行风测评, 承诺回执单和政风行风测评表由服务对象填写,直接邮寄市局纪检组。截至目前, 收到服务对象寄回的《行政执法廉洁自律承诺书回执单》69份,《政风行风问卷调查表》69份。
三是推进纪检组监督执法效能制度。针对安全监管执法信息化建设的新形势,市安监局纪检组主动作为,对配发的75部现场执法设备使用、隐患查报和上线监控情况,实行跟踪问效,建立统计考核通报制度,一月一汇总,一月一通报,对连续三个月执法装备闲置,不能按时上报执法信息的,依据有关治庸治懒的规定追究责任,目前已以市局纪检组发出督查通报5期。